- •1. 1.Судебно-конституционное право и процесс как отрасль российского права: понятие, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, структура.
- •2. 2.Источники судебно-конституционного права и процесса.
- •3. 3.Судебный конституционный контроль: понятие и модели.
- •4. 4.Виды конституционного нормоконтроля.
- •5. 5.Этапы становления судебного конституционного контроля в мире.
- •6. 6.Учреждение и образование Конституционного Суда в России. Периоды деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
- •7. 7.Самостоятельность и независимость Конституционного Суда Российской Федерации, их гарантии.
- •8. 8.Цель, задачи и функции Конституционного Суда Российской Федерации.
- •9. 9.Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, их классификация.
- •11. 11.Состав и порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.
- •13. 13Решения Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила, юридические последствия.
- •14. 14Конституционно-правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила, юридические последствия.
- •15. 15Правовой статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, структура, виды.
- •16. 16Принципы правового статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Гарантии правового статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •17. 17Права и обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Занятия и действия, не совместимые со статусом судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •18. 18Приостановление и прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •19. 19Конституционное судопроизводство как самостоятельный вид судопроизводства: понятие и особенности.
- •20. 20Принципы конституционного судопроизводства, их классификация.
- •21. 21Участники конституционного судопроизводства, их виды.
- •22. 22Стороны в конституционном судопроизводстве. Процессуальное представительство в конституционном судопроизводстве.
- •23. 23Участники, содействующие осуществлению конституционного судопроизводства.
- •24. 24Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
- •25. 25Процессуальные сроки и судебные расходы в конституционном судопроизводстве.
- •26. 26Стадии судебного конституционного процесса.
- •27. 27Внесение обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Требования, предъявляемые к обращению в Конституционный Суд Российской Федерации.
- •28. 28Предварительное рассмотрение обращения Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации.
- •29. 29Предварительное изучение обращения судьёй (судьями) Конституционного Суда Российской Федерации.
- •30. 30Принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению.
- •31. 31Назначение дела к слушанию в Конституционном Суде Российской Федерации. Подготовка дела к слушанию. Судья-докладчик, его полномочия.
- •32. 32Подготовительная часть судебного разбирательства в Конституционном Суде Российской Федерации. Председательствующий в судебном заседании, его полномочия.
- •33. 33Исследование дела по существу в порядке судебного слушания в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •34. 34Совещание, голосование и принятие итогового решения Конституционного Суда Российской Федерации.
- •35. 35Оглашение, вступление в силу и опубликование итогового решения Конституционного Суда Российской Федерации.
- •36. 36Особое мнение и мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
- •37. 37Исправление неточностей в решении Конституционного Суда Российской Федерации. Разъяснение решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •38. 38Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации.
- •39. 39Понятие и виды производств в судебном конституционном процессе.
- •40. 40Особенности производства по разрешению дел без проведения слушания в Конституционном Суде Российской Федерации.
- •43. 43Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел по спорам о компетенции.
- •44. 44Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
- •45. 45Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о конституционности законов по запросам судов.
- •46. 46Производство в Конституционном Суде Российской Федерации по рассмотрению дел о толковании Конституции Российской Федерации.
- •50. 50Этапы становления конституционно-уставного правосудия в субъектах Российской Федерации.
- •51. 51Нормативно-правовое регулирование организации и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •52. 52Состав, порядок формирования и структура конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •53. 53Правовой статус судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •54. 54Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, их классификация.
32. 32Подготовительная часть судебного разбирательства в Конституционном Суде Российской Федерации. Председательствующий в судебном заседании, его полномочия.
Организатором судебного заседания выступает председательствующий в судебном заседании. Председательствующий осуществляет следующие функции: руководит заседанием, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; предоставляет слово судьям и участникам процесса; пресекает нарушения порядка в зале; руководит закрытым совещанием судей, обеспечивает условия, необходимые для свободного выражения ими своего мнения. Подготовительная часть с/р направлена на то, чтобы выявить возможность рассмотрения дела по существу. В назначенное время председательствующий открывает заседание и сообщает какое дело подлежит рассмотрению. Первоначально он констатирует наличие кворума и правомочность состава Суда принимать решения. КС РФ правомочен принимать решения при наличии не менее 2/3 от общего числа судей. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены. Судья КС РФ отсраняется от участия в рассмотрении дела, если: ранее участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения; его объективность в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских отношений с представителями сторон. Отстранение судьи КС РФ от участия в рассмотрении дела производится мотивированным решением, принимаемым большинством от числа присутствующих судей после заслушивания судьи, вопрос об отстранении которого должен быть решен.
33. 33Исследование дела по существу в порядке судебного слушания в Конституционном Суде Российской Федерации.
Слушание дела как этап судебного разбирательства направлено на полное и всестороннее, объективное и беспристрастное исследование рассматриваемого дела. исследование по существу рассматриваемого в заседании Конституционного Суда РФ дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Конституционного Суда РФ. По окончании выступления судьи-докладчика Конституционный Суд РФ заслушивает предложения сторон, обсуждает их и принимает решение о порядке исследования вопросов дела. Установленный решением Конституционного Суда РФ порядок
может быть изменен только самим Конституционным Судом РФ. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей по порядку исследования вопросов рассматриваются Конституционным Судом РФ безотлагательно.
После представления дела судьей-докладчиком, ответов на вопросы судей и определения порядка исследования дела в заседании заслушиваются стороны. Объяснения сторон. В соответствии с порядком, установленным
решением Конституционного Суда РФ, председательствующий в заседании предлагает сторонам дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции. Первой излагает свою правовую позицию сторона, являющаяся заявителем, затем —
другая сторона. В случае если позиция стороны отстаивается несколькими ее представителями, последовательность и объем их выступлений определяются данной стороной с учетом мнения Конституционного Суда РФ. Стороны и их представители не вправе использовать свои выступления в Конституционном Суде РФ для политических заявлений и деклараций и не должны допускать оскорбительных высказываний в адрес государственных органов общественных объединений, участников процесса, должностных лиц и
граждан. Объяснение стороны выслушивается Конституционным Судом РФ в полном объеме. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями Конституционного Суда РФ и другой стороной, а с разрешения Конституционного Суда РФ — также экспертами. Эксперты вправе задавать сторонам только те вопросы, ответы на которые необходимы им для дачи
заключения. Заключение эксперта. В заседание Конституционного Суда
РФ в качестве эксперта может быть вызвано лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым экспертом должно быть дано заключение, определяются судьей-докладчиком либо Конституционным Судом РФ. Если в судебном заседании участвуют несколько экспертов, порядок заслушивания экспертов определяется Конституционным Судом РФ. После изложения заключения эксперт обязан ответить на дополнительные вопросы судей Конституционного Суда РФ (ч. 4 ст. 63 Закона). Вопросы экспертам могут ставить стороны и их представители. По обыкновению первым их задает заявитель, затем — противоположная сторона и далее — судьи. Показания свидетелей. При необходимости исследования фактических обстоятельств дела, установление которых отнесено к ведению Конституционного Суда РФ, в заседание в качестве свидетелей могут быть вызваны лица, располагающие сведениями или материалами о таких обстоятельствах. Список свидетелей определяет Конституционный Суд РФ как по своей инициативе, так и по просьбе сторон. Свидетель перед заслушиванием его показаний приводится к присяге и предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Перед заслушиванием показаний свидетеля председательствующий устанавливает данные о его личности, разъясняет права и обязанности. Свидетель обязан сообщить Конституционному Суду РФ обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы судей Конституционного Суда РФ и сторон. Выступления специалистов. Иногда в судебное заседание приглашаются специалисты. Они не упоминаются Законом в качестве участников судебного разбирательства, но де-факто ими являются. Их круг разнообразен и зависит от характера рассматриваемого вопроса. Как правило, это лица, не заинтересованные в исходе дела, способные дать необходимые справки, консультации, пояснения. Исследование документов. Документами в смысле ФКЗ являются документы, представленные сторонами и истребованные Конституционным Судом РФ, но не подготовительные материалы по рассматриваемому делу. Данная процедура включает: заслушивание мнения сторон и судей по поводу приобщения представленных документов к материалам дела; оглашение документов; оценку всех документальных материалов с точки зрения относимости и достоверности. В заседании Конституционного Суда РФ по инициативе судей или ходатайству сторон могут быть оглашены документы. В ряде случаев Конституционный Суд РФ приглашает для участия в судебном заседании представителей государственных органов. Правовые позиции и дополнительная информация, изложенная приглашенными должностными лицами, представляют интерес для Конституционного Суда РФ, поскольку позволяют более полно, всесторонне, объективно и беспристрастно понять суть рассматриваемой проблемы. По обыкновению председательствующий интересуется, желают ли приглашенные лица что-либо сообщить Суду, а затем, если такая потребность есть, предоставляет им слово для изложения своих взглядов по существу обсуждаемой в заседании проблемы. Их мнение принимается Судом к сведению без обсуждения; в отдельных случаях судьи и стороны задают им уточняющие вопросы. По окончании судебного исследования дела заслушиваются заключительные выступления сторон. Конституционный Суд РФ может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям. Стороны в своих заключительных выступлениях не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследованные Конституционным Судом РФ. Так, Конституционный Суд РФ ориентирует стороны на то, что: их заключительные выступления должны содержать анализ и изложение их правовых позиций; сторонам следует строго придерживаться предмета судебного разбирательства, воздерживаться от повторения одних и тех же доводов и стремиться наиболее полно изложить существенные правовые мотивы и аргументы, необходимые для принятия решения по делу; представителями сторон должна быть выражена общая позиция стороны (особая точка зрения кого-либо из представителей, не совпадающая с общей позицией стороны, может быть оговорена специально); амбициозность в поведении и выступлениях исключается. После признания Конституционным Судом РФ исследования вопросов дела завершенным председательствующий в заседании объявляет об окончании
слушания дела.