Вопрос 4. Российская Экологическая доктрина.

-это документ, определяющий цели, задачи, принципы и основные направления государственной экологической политики, а так же факторы деградации окружающей среды на мировом уровне и на уровне РФ.

Экономическая доктрина одобрена распоряжением правительства РФ от 31 августа 2002г.

Цели экологической политики:

1. Сохранение природных систем, поддержание целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества.

2. Повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации.

3. Обеспечение экологической ситуации (международное сотрудничество).

Факторы деградации окружающей среды на мировом уровне:

1. Рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов.

2. Увеличение численности населения планеты при сокращении территорий пригодных для проживания.

3. Деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического, связанное с этим снижение способности природы к саморегуляции и как следствие, невозможность существования самой человеческой цивилизации.

4. Возможные изменения климата и истощение озонового слоя земли.

5. Стихийные бедствия и техногенные катастрофы.

6. Низкий уровень международного сотрудничества.

7. Продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.

Факторы деградации окружающей среды на уровне РФ.

1. Преобладание ресурсоемких, ресурсодобывающих секторов в экономике, что приводит к быстрому истощению и деградации природной среды.

2. Низкая эффективность механизмов природопользования и контроля со стороны государства.

3. Высокая доля теневой экономики в использовании экономики.

4. Низкий технологический и организационный уровень экономики. Высокая степень изношенности основных фондов.

5. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны.

6. Последствия экономического кризиса и невысокий уровень жизни населения.

Вопрос 5. Принципы экологического права.

1. Принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду (данный принцип установлен для реализации ст.42 КРФ). Благоприятная окружающая среда – это такая среда в которой возможны достойные жизнь и деятельность человека .

2. Принцип платности.

3. Принцип возмещения вреда.

4. Принцип обязательности проведения экологической экспертизы, данный принцип служит обязательным при введении в эксплуатацию того или иного предприятия.

5. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности планируемой хозяйственным или иной деятельностью, любая деятельность намечаемая в РФ первоначально считается вредоносной для окружающей среды и цель экологической экспертизы - доказать, что данная деятельность соответствует экологическим требованиям.

6. Принцип юридической ответственности за нарушение законодательства.

7. Принцип рационального использования, сочетание экологических и экономических интересов.

8. Приоритет сохранения недр для разработки полезных ископаемых в соответствии со ст.25 закона о недрах проектирование строительства населенных пунктов, промышленных комплексов и проектов инфраструктуры разрешается только после получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки.

9. Сохранение биологического разнообразия (красная книга).

10. Приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения , в соответствии со ст.3 водного кодекса, предоставление водных объектов предназначенных для питьевых и хозяйственных нужд в иных целях допускается только при наличии достаточных на то водных ресурсов.

11. Принцип международного сотрудничества.

12. И другие принципы.