- •1. Предмет и система теории государства и права.
- •3. Теория государства и права в системе юридических и других общественных наук.
- •4. Материалистическая концепция происхождения государства. Иные концепции.
- •5. Типология государства: формационный, цивилизационный и иные подходы.
- •8. Принципы права: понятие и виды.
- •9. Функции права: понятие и виды.
- •10. Понятие и признаки правовой нормы, ее структура. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •11. Виды норм права.
- •1) В зависимости от содержания они подразделяются на:
- •8) В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы
- •9) В зависимости от сферы действия
- •11) В зависимости от способа правового регулирования
- •12. Понятие и виды форм и источников права.
- •13. Закон как нормативный правовой акт: особенности и виды.
- •14. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •15. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •16. Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.
- •17. Юридическая техника: понятие и виды.
- •18. Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •19. Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.
- •20. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
- •21. Понятие и структура системы права. Система права и система законодательства.
- •22. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.
- •23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
- •24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права.
- •25. Понятие, структура и виды правоотношений.
- •26. Объекты правоотношения.
- •27. Субъекты правоотношения.
- •28. Содержание правоотношения.
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
- •1.С точки зрения последствий юридические факты подразделяют на:
- •2. Одна из важнейших классификаций юридических фактов - это их деление с позиции волевого признака на:
- •30. Понятие и формы реализации права.
- •31. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения.
- •32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •34. Понятие и способы толкования норм права.
- •35. Виды толкования права по объёму и субъектам. Интерпретационные акты.
- •36. Понятие и виды правоприменительных актов.
- •38. Виды юридической ответственности.
- •39. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования.
- •40. Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •41. Понятие и типология правомерного поведения.
- •42. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •43. Виды правонарушений.
- •44. Законность и правопорядок.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Правовая культура: понятие, структура, уровни.
- •47. Современные правовые системы: понятие, структура и общая характеристика.
- •48. Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •49. Романо-германская правовая система: общая характеристика.
- •6) Относительно единая система правовых принципов;
- •2 Основные.
- •53. Понятие и признаки государства. Сущность государства.
- •54. Понятие и признаки государственной власти.
- •55. Политическая система современного общества. Государство в политической системе общества.
- •56. Понятие формы государства.
- •57. Форма правления: понятие и виды.
- •58. Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •59. Государственно-правовой режим: понятие и виды.
- •60. Функции государства: понятие и виды.
- •61. Механизм государства и аппарат государства.
- •62. Государственные органы: понятие, классификация.
- •63. Признаки правового государства.
- •64. Разделение властей как принцип организации и деятельности гос. Власти. Его реализация в рф.
- •65. Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •66. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация.
- •1) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод - на три поколения:
- •2) В зависимости от содержания на:
- •67. Понятие и структура гражданского общества.
- •68. Судебная власть: понятие и функции.
39. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования.
Регулирование общественных отношений – главная функция права, его основная характеристика в действии, в движении, в процессе реализации его возможностей. Поэтому изучение механизма правового регулирования важно для того, чтобы установить, как, с помощью каких правовых средств достигаются цели упорядочения общественных отношений. Следовательно, механизм правового регулирования позволяет понять, как происходит трансформация требований норм права, правовых установлений в правомерное поведение субъектов, из каких стадий состоит этот процесс, на каких именно этапах происходят сбои, возникают препятствия для реализации права и как можно устранить эти препятствия.
Под правовым воздействием в юридической литературе чаще всего понимают результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации права), так и иных правовых явлений, например правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса.
Правовое регулирование - одна из форм воздействия права на общественные отношения, причем это воздействие осуществляется с помощью специфических правовых средств – норм права, правоотношения, актов реализации права. Понятие «правовое воздействие» шире, чем категория «правовое регулирование». Правовое регулирование есть воздействие всей системы юридических средств на общественные отношения.
В процессе правового регулирования используются три способа регулирования.
1. Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма неоднородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.
2. Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.
3. Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование.
Существует тесная взаимосвязь между обязываниями и запрещениями, которые допускают взаимную определимость.
Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования.
1. Общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений.
2. Разрешительный тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения (С.С. Алексеев, А.Ф. Черданцев).
Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного.
Структура механизма правового регулирования едина для правового регулирования любого содержания. Охарактеризуем каждую из его стадий.
Первая стадия – формирование нормативной основы включает процесс создания и общее действие юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования. С.С. Алексеев придает наибольшее значение в нормативной основе таким юридическим средствам, как позитивные обязывания, дозволения и запреты, поскольку они проявляют себя именно в действии права.
Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия – применение права, без которой не могут возникнуть правоотношения. Правоприменительный акт служит тем юридическим фактом, без которого не может быть правоотношения. Например, право гражданина на высшее образование неосуществимо без вынесения соответствующего правоприменительного акта – приказа ректора о зачислении данного лица в вуз.
Третья стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права.
Акты реализации представляют собой основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т. е. осуществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультативной) стадии – контроля за использованием прав и исполнением обязанностей или защиты прав субъектов правоотношений.
Четвертая стадия характеризуется наступлением определенных юридических последствий при невыполнении субъектом возложенных на него обязанностей или при совершении правонарушения. Данная стадия наступает только при конфликтной ситуации и свидетельствует о невозможности обычными, «мирными» средствами разрешить конфликт. Поэтому на этой стадии возникает необходимость в правоотношениях другого рода – правоохранительных, а также в правоприменительной деятельности обеспечительного характера.