- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Содержание
- •1.Введение
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы.
- •3. Тематический план дисциплины
- •3.1. Тематический план для студентов очной формы обучения
- •3.2. Тематический план для студентов очной формы обучения на базе спо
- •3.3. Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения
- •4. Программа курса
- •Тема 1. Финансы и финансовая система
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)
- •Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 4. Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения, источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль
- •Тема 6. Правовые основы денежной системы государства
- •Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •5. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Финансы и финансовая система
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)*
- •Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 4.Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения, источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль*
- •Тема 6. Правовые основы денежной системы государства*
- •Тема 7.Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации*
- •Тема 8. Финансово-правовые основы банковской деятельности*
- •Тема 9. Правовые основы налоговой системы России*
- •Тема 10. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации*
- •Тема 11. Правовые основы бюджетного процесса*
- •Тема 12. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- •Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя.
- •7. Примеры контрольных задании.
- •8. Примерная тематика курсовых работ
- •9. Литература
- •10. Вопросы для подготовки к экзамену.
- •10.1. Вопросы для подготовки к устному экзамену (для очно-заочной формы обучения)
- •10.1. Вопросы для подготовки к письменному экзамену (для очной формы обучения)
- •1) Специфические черты финансово-планового акта:
- •2) К органам общей компетенции, осуществляющим финансовую деятельность, не относятся:
- •3) Какая служба не находится в ведении Минфина России:
- •4) Основные правоприменительные функции Федерального казначейства:
- •5) Целями деятельности Банка России являются:
- •6) Банк России не выполняет следующую функцию:
- •7) Основным методом финансового права являются:
- •8) Отличие норм финансового права от иных правовых норм заключается:
- •9) Можно выделить следующие особенности финансовых правоотношений:
- •10) Какие кодифицированные акты относятся к источникам финансового права:
- •11) Цели финансового контроля:
- •12) Предварительный финансовый контроль осуществляется посредством:
- •13) Наиболее эффективной формой финансового контроля является:
- •14) Внутренний финансовый контроль проводится:
- •15) Целью аудита является:
- •16) Обязательный не проводится в следующих случаях:
- •17) Орган, уполномоченный привлекать к ответственности за нарушения бюджетного законодательства рф:
- •18) Мероприятия, которые не осуществляются Счетной палатой Российской Федерации:
- •19) Вправе ли Федеральная таможенная служба проводить валютный контроль:
- •27) К резидентам Российской Федерации в целях валютного регулирования и валютного контроля относятся:
- •28) Репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации – это:
- •29) Агентом валютного контроля не является:
- •30) Какой государственный орган исполнительной власти вправе привлекать к ответственности за нарушения валютного законодательства:
- •31) Бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – это:
- •32) Бюджетная классификация Российской Федерации – это:
- •33) Бюджетное устройство Российской Федерации – это:
- •34) Какой принцип бюджетного права не имеет непосредственного законодательного закрепления в статье 28 Бюджетного кодекса рф:
- •35) Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации отражает:
- •36) Субсидия - это:
- •37) Органы местного самоуправления не имеют такого бюджетного полномочия, как:
- •38) Размер резервного фонда Президента Российской Федерации не может превышать:
- •77) Что включается в банковскую систему Российской Федерации:
- •78) Какой из перечисленных методов относится к административному методу:
- •79) В каких случаях Банк России обязан отозвать лицензию у кредитной организации:
- •80) Что признается страховым случаем при страховании вкладов физических лиц в банках России:
- •Сводный тест по курсу
- •1) Финансовая деятельность государства – это:
- •2) Финансовая деятельность представляет собой:
- •3) Специфические черты финансово-планового акта:
- •4) К органам общей компетенции, осуществляющим финансовую деятельность, не относятся:
- •5) Какая служба не находится в ведении Минфина России:
- •6) Основные правоприменительные функции Федерального казначейства:
- •7) Целями деятельности Банка России являются:
- •8) Банк России не выполняет следующую функцию:
- •9) Предмет финансового права составляют следующие правоотношения:
- •16) Цели финансового контроля:
- •17) Предварительный финансовый контроль осуществляется посредством:
- •18) Наиболее эффективной формой финансового контроля является:
- •19) Внутренний финансовый контроль проводится:
- •20) Целью аудита является:
- •21) Обязательный не проводится в следующих случаях:
- •22) Орган, уполномоченный привлекать к ответственности за нарушения бюджетного законодательства рф:
- •23) В каком порядке назначаются на должности Председатель и Председателя заместитель Счетной палаты Российской Федерации, а также аудиторы Счетной палаты Российской Федерации:
- •24) Мероприятия, которые не осуществляются Счетной палатой Российской Федерации:
- •25) Вправе ли Федеральная таможенная служба проводить валютный контроль:
- •35) К резидентам Российской Федерации в целях валютного регулирования и валютного контроля относятся:
- •36) Репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации – это:
- •37) Агентом валютного контроля не является:
- •38) Какой государственный орган исполнительной власти вправе привлекать к ответственности за нарушения валютного законодательства:
- •39) Бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – это:
- •40) Бюджетная классификация Российской Федерации – это:
- •41) Бюджетное устройство Российской Федерации – это:
- •46) Органы местного самоуправления не имеют такого бюджетного полномочия, как:
- •47) Размер резервного фонда Президента Российской Федерации не может превышать:
- •57) Какой государственный орган власти предоставляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год:
- •82) Что признается прибылью в целях исчисления налога на прибыль для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства:
- •94) Что включается в банковскую систему Российской Федерации:
- •Ответы на тестовые задания
- •Задания для самостоятельной работы подготовки студентов – темы рефератов, научных докладов:
- •Примерная тематика бакалаврских работ
Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
Понятие страхования и функции страхования.
Значение страхования для финансовой системы государства.
Обязательное социальное страхование: значение, виды. Целевые бюджетные страховые фонды.
Обязательное государственное страхование.
Обязательное страхование банковских вкладов физических лиц.
Правовое регулирование и надзор в сфере страхования.
Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
Понятие и виды инвестиций.
Финансово-правовые основы инвестиционной деятельности в России.
Рынок ценных бумаг в России: основы правового регулирования.
5. Планы семинарских занятий
Тема 1. Финансы и финансовая система
Понятие финансов.
Функции финансов.
Особенности финансов как экономической категории.
Строение финансовой системы Российской Федерации: теоретические подходы к определению структуры элементов финансовой системы государства.
Характеристика отдельных элементов финансовой системы.
Список рекомендуемой литературы к семинарскому занятию:
а) Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
б) Официальные акты высших судебных органов, материалы судебной практики
Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 302-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовской областной Думы о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 2 статьи 26.14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
в) Основная литература:
Базовый учебник - Финансовое право: учебник / Отв. ред. и авт. предисл. – проф. С.В. Запольский. – М., 2011;
г) Дополнительная литература:
Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. - М., 2008;
Сисаури В.В. Финансы как объект правового регулирования // Финансовое право. 2005. № 3;
Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России. - М., 2006;
Худяков А.И. Избранные труды по финансовому праву. – СПб., 2010;
Яговкина В.А. Финансы государственных и муниципальных учреждений как децентрализованные публичные фонды // Финансовое право. 2011. № 1;
д) Программное обеспечение и электронные ресурсы
Справочно-правовая система «Гарант»;
Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)*
Понятие финансовой деятельности государства (муниципальных образований).
Методы финансовой деятельности государства (муниципальных образований).
Формы финансовой деятельности государства (муниципальных образований).
Общая характеристика государственных (муниципальных) органов общей компетенции, осуществляющих финансовую деятельность.
Финансово-правовой статус Президента Российской Федерации.
Финансово-правовой статус Правительства Российской Федерации.
Общая характеристика государственных (муниципальных) органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность.
Финансово-правовой статус Министерства финансов Российской Федерации.
Финансово-правовой статус Федерального казначейства.
Финансово-правовой статус Банка России: общая характеристика.
Рассмотрение вопроса о правовом статусе Министерства финансов Российской Федерации производится в интерактивной форме в виде тренинга публичных выступлений.
В целях организации дискуссии преподаватель назначает трех докладчиков, которые самостоятельно и заранее готовят выступления по заданным темам. Первый докладчик готовит выступление по теме «Министерство финансов: дореволюционный период», в выступлении докладчик рассказывает об истории создания указанного государственного органа власти, а также о функциях и полномочиях, которые реализовывались указанным государственным органом в период царской России, продолжительность доклада – 10-12 мин; второй докладчик готовит выступление по теме «Министерство финансов СССР», в выступлении докладчик рассказывает о функциях и полномочиях, которые реализовывались Министерством финансов СССР, продолжительность доклада – 10-12 мин; третий докладчик готовит выступление по теме «Министерство финансов Российской Федерации: современная история», в выступлении докладчик рассказывает об этапах развития правового статуса Минфина России, раскрывает существующие проблемы правового положения этого органа (в том числе, в части взаимоотношений с другими органами власти и организациями, наделенными публичными полномочиями), продолжительность доклада – 10-12 мин.
Перед началом серии выступлений преподаватель из числа оставшихся студентов, присутствующих на занятии, назначает отдельных рецензентов каждого из выступлений - «Стратега», «Психолога», «Искусствовед». «Стратег» оценивает структуру выступления, последовательность и логичность изложения материала, полноту рассмотрения темы выступления, доступность материала аудитории, актуальность, достоверность, спорность материала; «Психолог» оценивает поведение докладчика во время выступления: поза докладчика, манера изложения, установление психологического контакта с аудиторией, использование психологических приемов для повышения интереса аудитории, в том числе – инициирование дискуссий по вопросам, рассмотренным в выступлении; «Искусствовед» оценивает речь докладчика, ее «красоту», научность, профессиональность, рецензент должен указать на использование докладчиком слов-паразитов. Продолжительность выступления каждого рецензента не более 2 мин. Также преподаватель назначает из числа студентов «Референта», который контролирует соблюдение регламента докладчиками и рецензентами, а по окончании выступлений докладчиков и рецензентов выбирает лучшего докладчика и лучшего рецензента.
После назначения рецензентов и «Референта» преподаватель предлагает выступить докладчикам. По окончании выступления каждого докладчика проводится дискуссия по вопросам, рассмотренным в выступлении (продолжительность дискуссии – 5-7 мин.). По окончании дискуссии предоставляется слово рецензентам выступления. В заключении слово предоставляется «Референту» (продолжительность выступления – 3 мин.).
Общая продолжительность интерактивного занятия, проводимого на семинаре, составляет примерно 60 мин.
Литература, рекомендуемая докладчикам для подготовки к выступлениям: История Министерства финансов России. - М., 2002. (4 т.); Лушникова М.В., Лушников А.М. Наука финансового права на службе государству: российские государственные деятели и развитие науки финансового права (историко-правовой очерк): монография. – Ярославль, 2010.
Список рекомендуемой литературы к семинарскому занятию:
а) Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
Федеральный Закон РФ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;
Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе»;
б) Официальные акты высших судебных органов, материалы судебной практики
Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 302-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовской областной Думы о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 2 статьи 26.14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
в) Основная литература:
Базовый учебник - Финансовое право: учебник / отв. ред. и авт. предисл. – проф. С.В. Запольский. – М., 2011;
г) Дополнительная литература:
Бельский К.С. Финансовое право. - М., 1995;
Вершило Т.А. Муниципальное образование как субъект межбюджетных отношений. - М., 2010;
Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. - М., 2008;
Карасева М.В. Финансовая деятельность государства – основополагающая категория финансово-правовой науки // Государство и право. 1996. № 11;
Худяков А.И. К соотношению понятий «финансовая деятельность» и «управление финансами» // Правоведение. 1985. № 1;
д) Программное обеспечение и электронные ресурсы
Справочно-правовая система «Гарант»;
Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
сервер органов государственной власти Российской Федерации «Официальная Россия» (www.gov.ru),
официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (www.council.gov.ru),
официальный сайт Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru),
официальный сайт Счетной Палаты Российской Федерации (www.ach.gov.ru),
официальный сайт Президента Российской Федерации (http://president.kremlin.ru),
официальный Интернет-портал Правительства Российской Федерации (www.government.gov.ru),
официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru),
официальный сайт Федерального казначейства (www.roskazna.ru).