- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
- •Содержание
- •1.Введение
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы.
- •3. Тематический план дисциплины для студентов очной формы обучения
- •4. Программа курса
- •Тема 1. Финансы и финансовая система
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)
- •Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 4. Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения, источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль
- •Тема 6. Правовые основы денежной системы государства
- •Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •5. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Финансы и финансовая система
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства (муниципальных образований)*
- •Тема 3. Финансовое право как отрасль российского права
- •Тема 4.Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения, источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль*
- •Тема 6. Правовые основы денежной системы государства*
- •Тема 7.Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации*
- •Тема 8. Финансово-правовые основы банковской деятельности*
- •Тема 9. Правовые основы налоговой системы России*
- •Тема 10. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации*
- •Тема 11. Правовые основы бюджетного процесса*
- •Тема 12. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- •Тема 13. Финансово-правовое регулирование страхования
- •Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя.
- •7. Примеры контрольных заданий.
- •8. Примерная тематика курсовых работ
- •9. Литература
- •10. Вопросы для подготовки к экзамену (для очной формы обучения).
- •1) Специфические черты финансово-планового акта:
- •2) К органам общей компетенции, осуществляющим финансовую деятельность, не относятся:
- •3) Какая служба не находится в ведении Минфина России:
- •4) Основные правоприменительные функции Федерального казначейства:
- •5) Целями деятельности Банка России являются:
- •6) Банк России не выполняет следующую функцию:
- •7) Основным методом финансового права являются:
- •8) Отличие норм финансового права от иных правовых норм заключается:
- •9) Можно выделить следующие особенности финансовых правоотношений:
- •10) Какие кодифицированные акты относятся к источникам финансового права:
- •11) Цели финансового контроля:
- •12) Предварительный финансовый контроль осуществляется посредством:
- •13) Наиболее эффективной формой финансового контроля является:
- •14) Внутренний финансовый контроль проводится:
- •15) Целью аудита является:
- •16) Обязательный не проводится в следующих случаях:
- •17) Орган, уполномоченный привлекать к ответственности за нарушения бюджетного законодательства рф:
- •18) Мероприятия, которые не осуществляются Счетной палатой Российской Федерации:
- •19) Вправе ли Федеральная таможенная служба проводить валютный контроль:
- •27) К резидентам Российской Федерации в целях валютного регулирования и валютного контроля относятся:
- •28) Репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации – это:
- •29) Агентом валютного контроля не является:
- •30) Какой государственный орган исполнительной власти вправе привлекать к ответственности за нарушения валютного законодательства:
- •31) Бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – это:
- •32) Бюджетная классификация Российской Федерации – это:
- •33) Бюджетное устройство Российской Федерации – это:
- •34) Какой принцип бюджетного права не имеет непосредственного законодательного закрепления в статье 28 Бюджетного кодекса рф:
- •35) Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации отражает:
- •36) Субсидия - это:
- •37) Органы местного самоуправления не имеют такого бюджетного полномочия, как:
- •38) Размер резервного фонда Президента Российской Федерации не может превышать:
- •77) Что включается в банковскую систему Российской Федерации:
- •78) Какой из перечисленных методов относится к административному методу:
- •79) В каких случаях Банк России обязан отозвать лицензию у кредитной организации:
- •80) Что признается страховым случаем при страховании вкладов физических лиц в банках России:
- •Сводный тест по курсу
- •1) Финансовая деятельность государства – это:
- •2) Финансовая деятельность представляет собой:
- •3) Специфические черты финансово-планового акта:
- •4) К органам общей компетенции, осуществляющим финансовую деятельность, не относятся:
- •5) Какая служба не находится в ведении Минфина России:
- •6) Основные правоприменительные функции Федерального казначейства:
- •7) Целями деятельности Банка России являются:
- •8) Банк России не выполняет следующую функцию:
- •9) Предмет финансового права составляют следующие правоотношения:
- •16) Цели финансового контроля:
- •17) Предварительный финансовый контроль осуществляется посредством:
- •18) Наиболее эффективной формой финансового контроля является:
- •19) Внутренний финансовый контроль проводится:
- •20) Целью аудита является:
- •21) Обязательный не проводится в следующих случаях:
- •22) Орган, уполномоченный привлекать к ответственности за нарушения бюджетного законодательства рф:
- •23) В каком порядке назначаются на должности Председатель и Председателя заместитель Счетной палаты Российской Федерации, а также аудиторы Счетной палаты Российской Федерации:
- •24) Мероприятия, которые не осуществляются Счетной палатой Российской Федерации:
- •25) Вправе ли Федеральная таможенная служба проводить валютный контроль:
- •35) К резидентам Российской Федерации в целях валютного регулирования и валютного контроля относятся:
- •36) Репатриация иностранной валюты и валюты Российской Федерации – это:
- •37) Агентом валютного контроля не является:
- •38) Какой государственный орган исполнительной власти вправе привлекать к ответственности за нарушения валютного законодательства:
- •39) Бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации – это:
- •40) Бюджетная классификация Российской Федерации – это:
- •41) Бюджетное устройство Российской Федерации – это:
- •46) Органы местного самоуправления не имеют такого бюджетного полномочия, как:
- •47) Размер резервного фонда Президента Российской Федерации не может превышать:
- •57) Какой государственный орган власти предоставляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год:
- •82) Что признается прибылью в целях исчисления налога на прибыль для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства:
- •94) Что включается в банковскую систему Российской Федерации:
- •Ответы на тестовые задания
- •Задания для самостоятельной работы подготовки студентов – темы рефератов, научных докладов:
- •Примерная тематика бакалаврских работ
Тема 7.Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации*
Понятие валюты.
Понятие валютных ценностей.
Валютные операции: понятие.
Виды валютных операций.
Особенности правового статуса резидентов.
Особенности правового статуса нерезидентов.
Понятие и содержание валютного регулирования.
Банк России как орган государственного валютного регулирования.
Правительство Российской Федерации как орган государственного валютного регулирования.
Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору как орган валютного контроля в Российской Федерации: правовой статус.
Агенты валютного контроля, их функции и полномочия.
Рассмотрение вопроса о содержании валютного регулирования производится в интерактивной форме в виде тренинга публичных выступлений.
В целях организации интерактивного занятия преподаватель назначает двух докладчиков, которые самостоятельно и заранее готовят выступления по заданным темам. Первый докладчик готовит выступление по теме «Валютное регулирование в период СССР», в выступлении докладчик рассматривает историю валютного регулирования в советское время, продолжительность доклада – 12-15 мин; второй докладчик готовит выступление по теме «Валютное регулирование в современной России», в выступлении докладчик рассказывает об этапах валютного регулирования в постсоветский период, продолжительность доклада – 12-15 мин.
Перед началом серии выступлений преподаватель из числа оставшихся студентов, присутствующих на занятии, назначает отдельных рецензентов каждого из выступлений - «Стратега», «Психолога», «Искусствовед». «Стратег» оценивает структуру выступления, последовательность и логичность изложения материала, полноту рассмотрения темы выступления, доступность материала аудитории, актуальность, достоверность, спорность материала; «Психолог» оценивает поведение докладчика во время выступления: поза, манера изложения, установление психологического контакта с аудиторией, использование психологических приемов для повышения интереса аудитории, в том числе – инициирование дискуссий по вопросам, рассмотренным в выступлении; «Искусствовед» оценивает речь докладчика, ее «красоту», научность, профессиональность, рецензент должен указать на использование докладчиком слов-паразитов. Продолжительность выступления каждого рецензента не более 2 мин. Также преподаватель назначает из числа студентов «Референта», который контролирует соблюдение регламента докладчиками и рецензентами, а по окончании выступлений докладчиков и рецензентов выбирает лучшего докладчика и лучшего рецензента.
После назначения рецензентов и «Референта» преподаватель предлагает выступить докладчикам. По окончании выступления обоих докладчиков проводится дискуссия по вопросам, рассмотренным в выступлении (продолжительность дискуссии – 10 мин.). По окончании дискуссии предоставляется слово рецензентам выступления. В заключении слово предоставляется «Референту» (продолжительность выступления – 3 мин.).
Общая продолжительность интерактивного занятия, проводимого на семинаре, составляет примерно 50 мин.
Литература, рекомендуемая докладчикам для подготовки к выступлениям: Валютный рынок и валютное регулирование / Под ред. Платоновой И.Н. - М., 1996; Федоров Б.Г. Валютная политика СССР: взгляд в будущее. - М., 1990; Федоров М.В. Валюта, валютные системы и валютные курсы. - М., 1995; Айзенберг И.П. Валютная система СССР. - М., 1962; Юровский Л.Н. Денежная политика Советской власти (1917-27 годы). - М., 1920; Хапов А. Новое валютное регулирование // Внешняя торговля. 1992. № 11- 12; Карапетян В.А., Халишхов А.В. Формирование некоторых сегментов валютного рынка России в период проведения реформ // Финансы. 1995. № 11; Доронин И.Г. Валютно-финансовый рынок России в 1995 году // Деньги и кредит. 1996. № 1; Рышков Д.А. Управление государственными валютными резервами // Деньги и кредит. 1995. № 10; Аникин А. Валютный курс рубля и экономические интересы России //Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 5; Наговицин А.Г. Конвертируемость российского рубля: проблемы и перспективы // Финансы. 1995. № 6; Миронов М., Шагалов Г. Вопросы изменения режима валютного курса // Внешняя торговля. 1993. № 5; Сухов М.И. Государственное регулирование валютного рынка России: актуальные проблемы // Деньги и кредит. 1995. № 12; Канцеров Р.Э. Финансово-правовое регулирование валютных отношений: понятие и сущность // Финансовое право. 2008. № 10.
Список рекомендуемой литературы к семинарскому занятию:
а) Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Федеральный Закон РФ от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
Информационное письмо ЦБ РФ от 30.09.2005 № 33 «Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного контроля»;
Информационное письмо ЦБ РФ от 31.03.2005 № 31 «Вопросы, связанные с применением Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и нормативных актов Банка России».
б) Официальные акты высших судебных органов, судебная практика
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян»;
Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2011 № 1473-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Величковского Леонида Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 382, 383, 384 и 388 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 9 и части 7 статьи 14 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»;
Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 572-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Контактор» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 № 486-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «Орлэкс» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;
Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 № 4-О «О разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1999 года по жалобе закрытого акционерного общества «Производственно-коммерческая компания «Пирамида» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» в связи с ходатайством Центрального банка Российской Федерации»;
Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.1999 № 185-О «По запросу Арбитражного Суда Республики Карелия и жалобам ОАО «ЛенНИИхиммаш», ОАО АКБ «Автобанк», ОАО «Бритиш Американ Тобакко - СТФ», АОЗТ «Разнотрейд» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 1 и 4 статьи 14 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле»;
в) Основная литература:
Базовый учебник - Финансовое право: учебник / Отв. ред. и авт. предисл. – проф. С.В. Запольский. – М., 2011;
г) Дополнительная литература:
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). - М., 2004;
Ерпылева Н.Ю. Современное валютное регулирование в российском банковском праве // Законодательство и экономика. 2011. № 12;
Крылов О.М. Валюта как признак современного государства // Финансовое право. 2011. № 11;
Матвиенко Г.В. К вопросу о понятии и видах валютных ограничений // Финансовое право. 2010. № 8;
Паневина Е. Репатриация валютной выручки // ЭЖ-Юрист. 2010. № 47;
Пономаренко В.Е. О путях совершенствования правового обеспечения валютного регулирования внешнеэкономической деятельности в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Таможенное дело. 2012. № 1;
Эрделевский А.М. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулировании и валютном контроле» (постатейный). (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2004);
д) Программное обеспечение и электронные ресурсы
Справочно-правовая система «Гарант»;
Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»;
официальный сайт Банка России (www.cbr.ru),
официальный Интернет-портал Правительства Российской Федерации (www.government.gov.ru),
официальный сайт Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Российской Федерации (www.rosfinnadzor.ru),
официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации (www.nalog.ru),
официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации (www.customs.ru).