- •1. Административное право как отрасль российского права.
- •2. Предмет, метод и система административного права.
- •3. Источники административного права.
- •4. Понятие социального управления.
- •5. Понятие государственного управления.
- •6. Система субъектов административного права.
- •7. Административно-правовой статус граждан, административная правоспособность и дееспособность. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •8. Права, обязанности и ответственность граждан в сфере административного права.
- •9. Государственный служащий как субъект административного права.
- •10. Общая характеристика организаций как субъектов административного права.
- •11. Государственные организации.
- •12. Негосударственные организации.
- •13. Понятие и виды общественных объединений.
- •14. Юридические факты в административном праве.
- •15. Административно-правовые нормы: понятие, содержание и структура.
- •16. Виды административно-правовых норм.
- •17. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •18. Виды административно-правовых отношений.
- •19. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти. Право жалобы.
- •20. Исполнительная власть: понятие, сущность и структура.
- •21. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- •22. Понятие и виды органов исполнительной власти. Их система в рф.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Правительство рф: правовой статус.
- •25. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
- •26. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •27. Понятие и виды административно-правовых форм.
- •28. Понятие и юридическое значение актов управления.
- •29. Требования к правовым актам управления и их действие.
- •30. Дефектность актов управления.
- •31. Правотворческий процесс издания нормативного акта.
- •32. Административно-правовой договор.
- •33. Понятие и виды административно-правовых методов.
- •34. Сущность и виды административного принуждения (предупредительные и пресекательные).
- •35. Административная ответственность: понятие и особенности как юридической ответственности. Нормативная база административной ответственности.
- •36. Административное правонарушение - основание административной ответственности.
- •37. Состав (элементы) административного правонарушения.
- •38. Освобождение от административной ответственности. Основания для смягчения или отягчения административной ответственности.
- •39. Субъекты административной ответственности - физические и юридические лица.
- •40. Понятие и виды административных наказаний.
- •41. Правила назначения административного наказания.
- •42. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •43. Система органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •44. Участники, принципы и стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •45. Административный процесс: понятие, сущность и виды.
- •46. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •47. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •48. Административно-процедурная деятельность.
- •49. Административная юрисдикция.
- •50. Понятие и система способов обеспечения законности.
- •51. Контроль органов в сфере управления: понятие и виды .
- •52. Прокурорский надзор за законностью в сфере управления. Отличие прокурорского надзора от контроля.
- •53. Административный надзор.
- •54 Судебный контроль за законностью в сфере управления.
- •55. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •56. Административно-правовые режимы.
6. Система субъектов административного права.
Субъектом АП признается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых АП управленческих отношений. Круг их многообразен и объединяет их обладание особым юридическим качеством (админ. правоспособностью).
Субъекты АП могут стать субъектами административных правоотношений, если имеют место:
административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта;
административная правоспособность и дееспособность субъекта;
основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.
Административная правоспособность – это проявление общей правоспособности, то есть установленной и охраняемой государством правовыми нормами возможности данного субъекта (гражданина, исполнительного органа и т.п.) вступать в различного рода правовые отношения. Это способность приобретать соответствующий комплекс обязанностей и прав и нести ответственность за их реализацию.
Административная дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
Часто административные правоспособность и дееспособность неразделимы, так как являются по существу двумя элементами административно-правового статуса. Это относится к органам исполнительной власти, для которых они наступают одновременно, то есть с момента образования и юридического закрепления их компетенции.
В качестве субъектов АП можно рассматривать Российское государство, субъекты федерации, государственные и негосударственные организации. Административная дееспособность приходится на долю представляющих их органов исполнительной власти или управления в отличие от граждан, которые сочетают в себе эти юридические качества.
Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Также специфическими индивидуальными субъектами являются государственные служащие. Особенностью их является то, что они фактически являются официальными представителями того или иного органа исполнительной власти. В этом и состоит их отличие от иных индивидуальных субъектов административного права.
К коллективным субъектам относятся различного рода объединения граждан. В их числе государственные и негосударственные организации.
Государственные организации как субъекты административного права:
органы исполнительной власти (государственного управления);
государственные предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.п.);
структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.
Негосударственные организации как субъекты административного права:
общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.);
трудовые коллективы;
органы местного самоуправления;
коммерческие структуры;
частные предприятия и учреждения.
Лица и организации, которые являются субъектами административного права, могут быть, при соблюдении определенных условий, субъектами административно-правовых отношений.
Субъект административно-правовых отношений – это предприятие или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделенные определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способные их осуществить.