21. Система фин.Пип, их взаимосвязь

Систематизация ФП осущ-с в зав-ти от разл.признаков:

1-исходя из построения фин.системы гос-ва:-общегос.(централиз.) и фин.планы п/п, орг-й(децентрализ)

2-в зав-ти от ур-ня, на котором они составляются:-первичные;-сводные

Первичные ФП -планы п/п, делятся на:

*ФП п/п сферы пр-ва. Осн.формой явл. расчетный баланс дох и расх (годовой ФП). Он является одним из разделов бизнес-плана. Разделы:

1. «дох.и поступл», в котором отражаются прибыль п/п, аморт.отчисл, дох.от выпуска ц.б., заемные средства, рес-сы, поступающие от др.п/п, вышестоящих орг-й, б-та, 2. «расх и отчисл» отражает распределение и использование прибыли п/п, др.собств., заемных, привлеч. источников.

*ФП учр-й и орг-й сферы обслуживания, функц-щих на усл-ях комм. расчета.

Также составляется расчетный баланс дох и расх.

*сметы расходов учр-й и орг-й, находящихся на бюдж. фин-и.

Смета – форма планового расчета, определяющая потребность учр-й в ден. рес-сах на предстоящий п-д (не больше 1 года) и напр-я расходоваия этих ресурсов. Она явл. важнейшим план.док-том, на его основе осущ-ся фин-е из бюджета. Она отражает одностор.форму отношений этих орг-й с гос.бюджетом. В смете указ-ся объем бюдж.ассигнований, предусм-й по орг-ям и учр-ям непроизв.сферы, а т.направления расходования этих средств исходя из особенностей отраслей непроизв сферы и основываясь на бюдж.классификации. Напр., на выплату зарплаты, начисления на зарплату, приобр-е инвентаря, расход мат-лов, на командир.расх, служебные разъезды, на стипендии, на оплату питния.

Кроме этого, учр- и орг-и непроизв сферы составляют смету дох и расх по внебюдж. д-ти в том случае, если они оказывают платные услуги и имеют на это лицензию. Такая смета сост-ся отдельно по каждому источнику внебюдж.ср-в. Она вкл. в себя 3 раздела:

1-доходы, 2-расходы, 3-налоги и отчисления.

Сводные ФП:

*общегос.ФП. (гос.бюджет, сметы целевых бюдж.фондов, формируемых на общегос. уровне);

*отраслевые ФП: расчетные балансы дох и расх, др. формы ФП Министерств, Ведомств, ассоциаций в сфере производства, а т. в сфере обслуживания;

*территориальные ФП: местные б-ты, т.е. б-ты областей, городов, районов и т.д.

В зав. от п-да, на который разрабат-ся ФП :

*долгоср.(перспективные) – больше 1 года;

*текущие(годовые)- на 1 год с разбивкой по кварталам;

*оперативные – на месяц с разбивкой по декадам или неделям. Осн.форма такого плана-платежный календарь, в нем сопоставляются дох и расх.

Взаимосвязь в системе ФП проявляетс в том, что первичные ФП являются частью сводных, на базе которых составлются общегос. ФП.

22. Организация финансового контроля, виды

ФК можно класс-ть по разным признакам. В частности, в зависимости от субъектов,осущ-их ФК, различают следующие его виды:гос; ведом; обществен; независимый (аудиторский).

Гос контроль осуществляется органами государственной власти и управления (Президентом, парламентом и правительством, МФ и МНС РБи др.) В основу организации государст¬венного контроля положены следующие принципы:

-независимости (органы государственного финансового контроля (контролеры) должны обладать организационной, функциональной, материальной и иного характера независимостью от юридических или физических лиц, чью деятельность они проверяют);

-гласности, т.е. открытости контролирующих органов государственного финансового контроля, и доступности информации о результатах контрольной деятельности для каждого гражданина. Такая доступность обеспечивается обычно двумя путями: а) представлением итоговых (годовых) и текущих отчетов контрольных органов органам государственной власти;б) публикацией результатов ревизий и проверок в открытой пе¬

чати (радио, телевидение, пресса и др.);

-законности (деятельность органов государственного финансового контроля, в том числе их действия, меры, предпринимаемые ими, методология и процедуры, должны соответствовать законам и иным нормативно-правовым актам и не допускать произвола в отношении контролируемых);

-объективности (выводы контролеров, а также их подходы к планированию и проведению проверок должны исключать какую бы то ни было предвзятость либо особые мотивы, как то корысть, политический заказ и т.п.);ответственности, а именно: а)ответственности контролеров; б) ответственности контролируемых; в)ответственности

третьих лиц (включая принимающие решение государственные органы, обладающие исключительными полномочиями).

Органы ФК: 1.высшие органы госвласти и упр-ия – НацСобрание РБ, СовМин

2. Комитет госконтроля 3. местные органы власти и управления(исполкомы, админ-ции районов) 4. фин-кред органы(Минфин, МНС, НБ)

По указу през-та создан Совет по координации контрольной деятельности, который возглавляет председатель КГК. Его задачи: обеспечение исполнения законод. Актов; планир-ие деят-ти контрорганов; орган-ция совместных проверок; создание единого банка данных информации, анализ итогов контрдеят-ти

Ведомственный контроль делится на внутриведом и внутрихоз.Проводится контрол-ревиз управлениями (отделами) отраслевых министерств и ве¬домств, объединений, исполкомов местных органов власти и др. Его объектом является финансово-хозяйственная деятельность подведомственных предприятий, учреждений.

Внутрихоз контроль осуществляется эконо¬мическими и финансовыми службами предприятий, организа¬ций и учреждений. Его объектом выступает финансово-хозяй¬ственная деятельность самого предприятия (объединения), а также его структурных подразделений (цехов, отделов и др.).

Общественный контроль осуществляют отдельные физи¬ческие лица (специалисты) или группы лиц (ревизионные ко¬миссии) в партийных, профсоюзных, садоводческих и других общественных организациях. Его объектом чаще всего являет¬ся финансово-хозяйственная сторона функционирования выше-названных организаций (сбор членских взносов, их целевое ис¬пользование).

Независимый (аудиторский) контроль проводится спе-ц вневедомственными органами: аудиторскими фир-мами, ИП. Его объектом является фин-хоз деятельность (включая про¬ведение консультаций по вопросам постановки бухгалтерского учета и налогообложения) проверяемых предприятий, учреж¬дений, организаций. Контроль осуществляется аудиторскими структурами в соответствии с заключаемыми договорами и за определенное вознаграждение.

По сфере финансовой деятельности различают бюджет¬ный, налоговый, таможенный, валютный, кредитный, страхо¬вой, инвестиционный контроль, контроль за денежной массой.