8. Этапы бюджетного процесса.

Бюджетный процесс - регламентируемая закон-ством дея-сть гос. органов, иных участников бюдж. процесса по сост., рассмотр., утверждению, исполнению бюджетов, а также составлению, рассм. и утвержд. отчетов об их исполнении.

Участниками бюдж. процесса явл. Президент, Парламент, Прав-ство, местные Советы депутатов, местные исполн. и распоряд. органы, органы Комитета гос. контроля, Нац. банк, иные гос. органы: распорядители и получ. бюдж. средств: банки, иные орг-ции и физ. лица.

Первоначально процесс составления местных бюджетов начин. в первичных звеньях бюджетах районов и городов. Районные и гор. фин. отделы определяют возможность сбора собственных, закрепленных, а также разделенных налогов. Одновр. опред-тся расходы базовых местных бюджетов. Планируемые данные по доходам и расходам передаются в вышест. фин. орган – областной фин. отдел или управление. На этом этапе определяется областной бюджет, а также возможности покрытия дефицита бюджетов районов и городов дотациями из бюджета области и, при необх-сти, из республ-го центр. бюджета.

Следующий этап бюджетирования осущ. в Минфинансов. Здесь проводится «стыковка» всех местных бюджетов с республик. и их – «встраивание» в единый гос. бюджет. Особенностями данного этапа явл. определение консолид-го бюджета и размера дотаций, субсидий, субвенций местным бюдж. за счет средств респ-го бюджета; уточнение и коррект. доходов бюджетов рай., гор. и обл. бюджетов.

Очередной этап бюдж. процесса связан с рассм. проекта гос. бюджета в Правительстве РБ. Здесь изучаются местные бюджеты и республ. бюджет с позиции их взаимосвязей и взаимозавис. в едином бюджетном процессе. После рассмотрения проект гос. бюджета напр.я Президенту, кот. дано право собирать Совет губернаторов областей, рук-лей ведущих мин-ств и ведомств с целью уточнения и коррект. местных и республ. бюджетов в составе гос. бюджета.

После процедуры уточнения проект бюджета на позднее 1 октября передается в Нижнюю палату представителей для парлам. слушании и его принятия, а затем - в Верхнюю палату - Совет Республики для одобрения.

После процедуры рассмотрения документа Парламентом проект гос. бюджета передается Президенту для подписания. В последствии проект принимает силу закона.

Заключительный этап бюджетного процесса связан с утверждением местных бюджетов на местах: в областях - областными Советами депутатов; в районах и городах — рай. и гор. Советами депутатов.. Утверждаются эти документы после утверждения респ-го бюджета и, как правило, после начала бюдж. года - в январе-феврале.

9. Источники формирования доходов гос. Бюджета.

Доходы бюджета представляют собой денежные поступления, кот. централизуются в гос. бюджете посредством изъятия части доходов хоз. субъектов, населения, а также взимания устан-х платежей и сборов.

Классификация доходов состоит из групп, подгрупп и видов доходов. Клас-ция доходов по группам включает:

-налоговые доходы;

-взносы на государственное социальное страхование;

-неналоговые доходы;

-безвозмездные поступления.

Конкретизация этих групп осущ. в пред. след. подгрупп:

- налоги на доходы и прибыль;

- налоги на товары;

- налоги на отдельные товары ( продукцию);

- налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности;

- доходы от предпринимательской деятельности;

-доходы от реализации государственного имущества;

- штрафы, удержания.

В каждой из них выделяются отдельные виды доходов и сборов, например, налог на прибыль, НДС, Акцизы и т.п.

10. Расходы гос. б.и их роль в удовл. общегос. нужд.

По своему эк-му содержанию расходы бюджета предст. собой ден. средства, кот. направл. и затем используются на предусмотренные в законе о гос. бюджете цели.

К внешним расходам относятся те бюджетные средства, кот. направляются на погашение и обслуживание внешнего гос. долга, междунар. сотрудничество в разл. сферах дея-сти, отчисления в бюджет Союзного гос-ва и др. Все ост. виды рас ходов относятся к внутренним расходам.

По функц-му назначению: эк-ские расходы; -расходы на соц. нужды; расходы на управление; расходы на оборону страны и др. общегос. расходы.

Группировка расходов по эк-му признаку отражает разграничение бюджетных средств на текущие и кап. нужды. К первой группе расходов относится текущее финансирование органов гос. власти, текущие расходы социально-культурных мероприятий, фин. поддержка отдельных отраслей экономики, субъектов малого бизнеса и т.д. К кап. расходам относятся те, бюджетные средства, кот. используются на расширение воспроизводства, совершенст. инфраструктуры отдельных административно- территор. единиц, на модернизацию производства, финансирование инновац. и инвестиционных проектов.

Классификация расходов по ведомственному признаку отражает распределение средств на всех уровнях управления: министерства, ведомства, конкретные пр-тия, учреждения и др. организационные структуры.