11.Понятие и отличительные признаки правового государства. Основные принципы организации гражданского общества.

Правовое государство – это такое государство, которое действует и функционирует на основе и во исполнение законов, соблюдает и защищает права граждан, их общественных институтов и ассоциаций, и связано с ними взаимной юридической ответственностью. Принципы построения правового государства: 1. Принцип верховенства права 2. Принцип равенства всех перед законом 3. Принцип незыблемости прав и свобод личности, их охраны и гарантированности. 4. Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдение прав и свобод граждан, за законами, другими нормативными актами государства, определением их конституционности, легитимности. 5. Принцип разделения властей 6. Принцип судебной защиты прав личности 7. Принцип взаимной ответственности

Гражданское общество – это совокупность самостоятельных, негосударственныз общественных институтов и отношений, возникающих в результате взаимодействия юридически свободных, равноправных, политически и экономически активных граждан в целях реализации их интересов и потребностей наряду с государством, помимо государства или вопреки государству. Основными признаками гражданского общества являются: демократический характер власти, полное обеспечение прав и свобод граждан, относительная независимость, автономность общества по отношению к государству, многообразие форм собственности, экономическая свобода, рыночные отношения, эффективная социальная политика и т д.

12.Понятие государственной политики и государственного управления. Система государственного управления рб.

Государственная политика – это деятельность государства и его органов власти по определению и достижению политического курса, внутренних и внешнеполитических целей и задач. Ее содержание определяется конституцией, природой и характером государства, его высшими органами, внутренними и международными условиями. Государственное управление является важнейшей сферой деятельности по управлению государством и обществом. Государственное управление – совокупность способов, приемов, средств, механизмов, используемых государством в своей деятельности в целях обеспечения организованного, стабильного и высокоэффективного функционирования и развития личности, общества, государства. Основными задачами государственного управления являются воплощение в жизнь воли народа, адекватность управления потребностям общества. Под субъектом государственного управления понимается юридическое (государственный орган) или физическое (должностное) лицо. Государственное управление выполняет следующие функции: формирование нормативно-правовой базы и обеспечение ее соблюдения; выпуск нормативных актов, указов, постановлений; принятие стратегических решений в масштабе страны; оперативное регулирование политических, социальных, экономических, духовных и других общественных процессов; налаживание отношений с зарубежными странами. Критерии эффективность государственного управления: 1. Сознательность и рациональность 2. Демократичность и публичность. 3. Системность, социальная направленность и адресность 4. Субъективность управления, наличие компетентных кадров (тех, кто управляет) и органов государственного управления, обладающих собственной структурой. 5. Законность 6. Результативность Система гос управления РБ построена по функционально-отраслевому и территориальному принципам, включает 25 министерств (Мин-во архитектуры и строительства; внутренних дел; ЖКХ; здравоохранения; Иностранных дел; Культуры; образования; промышленности и т.д), 5 госкомитетов (таможенный;пограничных войск;госкомитет по авиации; по науке и технологии; КГБ), 8 комитетов при Совете Министров РБ (по материальным резервам; по земельным ресурсам,геодезии и картографии; по делам религии и национальностей; по архивам и делопроизвоству) и 8 госорганизаций, подчиненных Правительсву РБ (Белгостпищепром; Белнефтехим; Беллегпром; Белкоопсоюз; Бел. Железная дорога). Важную роль в структуре государственного управления экономикой играют территориальные органы соответствую­щих министерств и экономические органыоблисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, гориспол­комов и местных администраций. Из республиканских орга­нов управления экономикой и социальной сферой свои терри­ториальные органы в областях, районах и городах областного подчинения имеют министерства: по налогам и сборам, при­родных ресурсов и охраны окружающей среды, труда и соци­альной защиты, финансов, статистики и анализа. В областях и г. Минске имеют свои региональные структуры министерства архитектуры и строительства, экономики, а также Госкомитет по имуществу РБ.