Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2006 - 2010 годы

Глава 1 введение

Глава 2 основные цели и задачи комплексной программы

Основными целями Комплексной программы являются:

определение важнейших направлений социально-экономического развития каждой области с учетом региональных условий и ресурсов и системы мер по решению проблем малых и средних городских поселений, повышению уровня жизни их населения;

создание условий для превращения городов в наиболее благоприятные и безопасные для человека места проживания.

Целевыми ориентирами и показателями, характеризующими достижение этих целей, как предусмотрено в основных программных документах Республики Беларусь (Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы), являются:

повышение реальных денежных доходов и заработной платы;

выполнение государственных социальных стандартов как минимального уровня обслуживания населения;

улучшение обеспеченности населения жильем и повышение уровня его благоустройства;

снижение безработицы до уровня не выше порогового значения и обеспечение рациональной занятости населения;

снижение уровня (не более 10 процентов) малообеспеченного населения (бедности);

рост производства товаров и услуг в соответствии со спросом внутреннего и внешних рынков;

повышение уровня рентабельности реализуемой продукции, снижение ее энергоемкости и материалоемкости;

рост производительности труда и фондоотдачи.

Глава 3 региональная социально-экономическая политика республики беларусь

Цели, задачи и приоритеты регионального развития

Основные направления социально-экономического развития областей

Глава 4 развитие малых и средних городских поселений

Цели, задачи, приоритеты и основные направления социально-экономического развития малых и средних городских поселений

Главной целью развития малых и средних городов и поселков городского типа является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе повышения качества городской среды обитания.

Для реализации указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание необходимых макроэкономических условий и предпосылок для стабилизации социально-экономической ситуации и устойчивого экономического роста;

обеспечение в пределах целесообразности сохранения существующих предприятий, создание благоприятных условий для размещения новых производств и развития предпринимательства;

улучшение демографической ситуации в малых и средних городских поселениях, повышение уровня жизни их населения;

создание предпосылок для привлечения инвестиций в развитие и модернизацию жилищного сектора, сферы жизнеобеспечения, объектов социальной инфраструктуры;

повышение эффективности работы местных органов управления и самоуправления, формирование информационной базы по малым и средним городским поселениям и создание системы мониторинга.

Важность и актуальность поставленных задач определяют следующие приоритеты развития малых и средних городских поселений:

устойчивый рост благосостояния населения, развитие человеческого потенциала;

укрепление городской экономики на основе сбалансированного и эффективного социо-, эколого- и экономического развития;

благоприятная для жизни и здоровья человека городская среда обитания.

К важнейшим направлениям реализации основных приоритетов социально-экономического развития малых и средних городских поселений относятся:

расширение полномочий местных органов власти в вопросах формирования собственной финансовой базы, сбора налогов, определения основных направлений развития городской экономики, усиление их ответственности за проводимую социально-экономическую политику и наполняемость местных бюджетов;

модернизация и техническое перевооружение промышленных предприятий, инженерно-технической инфраструктуры;

развитие производств и всех видов деятельности, непосредственно связанных с переработкой местных ресурсов, сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства (торгово-закупочная деятельность, продажа и прокат техники, снабжение удобрениями, складирование продукции, строительное, мелиоративное и другие виды обслуживания);

проведение социально ответственной реструктуризации неэффективных градообразующих предприятий;

развитие транспортных и информационных коммуникаций;

формирование рациональной структуры занятости путем проведения сбалансированной инвестиционной политики по созданию новых рабочих мест;

разработка налоговых стимулов для развития малого предпринимательства, обеспечение социальной мобильности населения и развитие сезонных форм занятости;

развитие сферы услуг с учетом реальных потребностей населения;

комплексное благоустройство городских территорий и повышение эффективности использования земельных ресурсов;

развитие туристско-рекреационной деятельности на основе модернизации существующих и строительства новых объектов туристской инфраструктуры, восстановление зон исторической застройки с созданием в жилых зданиях современного уровня комфорта и инженерно-технического оснащения;

создание действенных стимулов для развития ремесел и видов деятельности, основанных на местных народных традициях;

государственная поддержка наиболее проблемных поселений и организаций, включая градообразующие.

Основные направления развития градообразующих отраслей

Основные направления развития организаций сферы услуг

Развитие потребительского рынка

Развитие туризма и туристической деятельности

Охрана окружающей среды

Прогноз численности населения и занятости трудовых ресурсов