- •Академия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Научные рецензенты:
- •Содержание
- •Тема 3. Государственные институты и идеологические процессы 6
- •Тема 4. Государственная политика в идеологической сфере 140
- •Тема 3. Государственные институты и идеологические процессы Лекция 10. Президент Республики Беларусь и формирование идеологии Белорусского государства
- •Место и роль института президентства в политической системе белорусского общества
- •Политико-правовой статус Президента Республики Беларусь
- •Специфика президентской власти при «смешанной» системе правления
- •Функции президентской власти
- •Роль Президента Республики Беларусь в формировании идеологии белорусского государства
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 11. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства
- •Этапы становления парламентаризма в Республике Беларусь
- •Структура и функции Парламента
- •Совершенствование форм и методов реализации идеологической политики Парламентом – Национальным собранием Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 12. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и идеология Белорусского государства
- •Идеология деятельности исполнительной власти
- •Идеология экономической политики Правительства
- •Основные приоритеты в работе Правительства
- •Аграрная политика
- •Жилищное строительство
- •Внешнеэкономическая деятельность и экспорт продукции
- •Социальная сфера как объект идеологической деятельности
- •Организационно-практические меры по повышению роли Правительства в формировании идеологической политики
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 13. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах
- •Идеологическая составляющая реформы местного самоуправления
- •Система и главные направления идеологической работы на местном уровне
- •Социальные технологии идеологической работы в системе местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Тема 4. Государственная политика в идеологической сфере Лекция 14. Белорусская экономическая модель - компонент идеологии белорусского государства
- •Экономика в единстве с обществом и государством, во взаимодействии с политикой и идеологией
- •Экономические платформы современных идеологических течений
- •Концептуальные основы формирования национальных моделей рыночных экономик и белорусской экономической модели
- •Условия формирования белорусской экономической модели
- •Экономическая политика Республики Беларусь
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 15. Белорусская политическая система в контексте идеологии белорусского государства
- •Интегративная идея и национальные интересы государства
- •Нормативно-ценностные предпосылки функционирования политической системы
- •Проблема стабильности и изменчивости политической системы
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 16. Мировоззренческие основы идеологии белорусского государства
- •Идеология и мировоззрение: содержание, структура, функции
- •Понятия «национальной идеологии» и «идеологии белорусской государственности»
- •«Белорусская идея», традиции национальной культуры и патриотизм
- •Стратегические приоритеты и консолидирующие идеи белорусского общества: рациональный выбор исторического пути развития
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 17. Идеологическая политика в социальной сфере
- •Сущность и содержание социальной политики
- •Приоритеты в сфере образования
- •Приоритеты в сфере здравоохранения
- •Приоритеты в сфере социальной защиты населения
- •Приоритеты в сфере культуры спорта и туризма
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 18. Религиозный аспект идеологии белорусского государства
- •Религия в современной Беларуси
- •Конфессиональная политика в контексте идеологии белорусского государства
- •Современное законодательство о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 19. Идеологическая политика в молодежной среде
- •Молодежь как социальная группа общества, политическая социализация молодежи
- •Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики
- •Основные направления молодежной политики на современном этапе
- •11. Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка материнства.
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 20. Информационно-идеологическое обеспечение внешней политики Республики Беларусь
- •Внешняя политика и идеология государства
- •Национальные интересы Республики Беларусь. Принципы, цели и задачи белорусской внешней политики
- •Приоритеты внешней политики Республики Беларусь
- •Система информационно-идеологического обеспечения внешней политики белорусской государства
- •Контрольные вопросы
- •Вопросы к зачету
- •Литература
- •Основы идеологии
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Приоритеты в сфере образования
В современном мире признано, что система образования в значительной мере определяет социально-экономический прогресс общества. Образование является определяющим фактором не только роста эффективности экономики, но и важнейшим фактором совершенствования демократического правового социального государства.
Главной задачей национальной системы образования является формирование свободной, духовно, интеллектуально и физически развитой личности.
Образовательная политика нашей республики на современном этапе направлена, в первую очередь, на достижение следующих целей:
сохранение и развитие лучших традиций системы образования, заложенных в советский период;
своевременное и опережающее обеспечение запросов белорусского общества в целом и каждого гражданина в частности;
формирование системы обучения и воспитания, в полной мере отвечающей задачам нового этапа развития общества.
Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования проводится в соответствии с тремя основополагающими идеологическими принципами:
равным доступом к образованию;
социальной справедливостью в получении образования;
высоким качеством образования.
Принцип доступности – один из ведущих приоритетов социальной политики государства в области образования. Граждане Беларуси вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности и доступ к его получению. Реализация этого принципа пронизывает все звенья национальной образовательной системы.
В области дошкольного образования, несмотря на негативные процессы конца 1980-х и начала 1990-х годов, связанные с замедлением развития сети дошкольных заведений, наблюдается тенденция увеличения процента охвата детей дошкольными учреждениями (70,7%), в первую очередь, за счет сохранения доступного для родителей механизма оплаты за их посещение. Услугами дошкольных учреждений пользуется каждая вторая семья. В республике остановлен процесс закрытия детских дошкольных учреждений. Если с 1990 года по 1994 года их количество сократилось на 611 учреждений, то с 1994 года по 2000 год – на 239, что было обусловлено исключительно сложившейся демографической ситуацией.
Массовый охват детей дошкольным образованием является обязательной предпосылкой реализации права семьи на получение детьми достойного образования. В стране имеются все необходимые условия для того, чтобы обеспечить в течение 3-х лет полный охват детей 5-летнего возраста дошкольным образованием, что позволит получить детям, независимо от уровня доходов их родителей, равные стартовые возможности при поступлении в школу.
Учебные заведения профтехобразования в значительной степени ориентируются на потребности своего региона. Около 70% контингента, обучающегося в них, – это жители районов, в которых расположены учебные заведения. Для них реально обеспечивается лучший доступ к среднему специальному и высшему образованию. Это очень важное направление в сфере образования, обеспечивающее наряду с целевым приемом, раздельным конкурсом в высших и средних специальных учебных заведениях для городской и сельской молодежи защиту сельской молодежи, малоимущих слоев населения за счет предоставления более качественных образовательных услуг по месту жительства. Сохранены социальные льготы для учащихся (бесплатное питание и т.д.).
Количество студентов на десять тысяч населения в 2002 году составило 340 человек (в 2001 году – 302 человека), что не только сопоставимо с показателями наиболее развитых стран мира, но превосходит некоторые из них. В вузах республики начата работа по введению дистанционного обучения, что позволит расширить возможности в получении образования значительной части населения (в первую очередь, взрослого).
Развитие системы профессионально-технического, среднего специального и высшего образования делает реальной задачу обеспечения в ближайшие 5 лет возможности каждому выпускнику базовой и средней общеобразовательной школы продолжить образование в профессионально-техническом, среднем специальном или высшем учебном заведении.
Ежегодно Указом Президента Республики Беларусь создаются государственные комиссии по контролю за проведением вступительных экзаменов в учебные заведения республики. В результате их работы значительно повысилось качество приема вступительных экзаменов. Этот процесс стал носить более объективный характер, что также способствует реализации принципа обеспечения равного доступа к образованию.
Важным условием построения государства с социальноориентированной рыночной экономикой является обеспечение социальной справедливости при получении образования. Особое внимание в республике уделяется населению сельских регионов, а также территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС. С целью обеспечения сельской молодежи качественными образовательными услугами создаются лицейские и гимназические классы в общеобразовательных школах, лицеи и гимназии в сельской местности и при ведущих учебных заведениях. На решение этой задачи направлено развитие целевого приема в высшие и средние специальные учебные заведения. Начиная с 1998 года, при поступлении в вузы проводится раздельный конкурс среди выпускников городских и сельских школ. Большое внимание уделяется также обеспечению прав на общее и профессиональное образование инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития. С 1996 года в республике началось издание национальных учебников для этих детей.
В республике активно функционирует система по поддержке одаренной молодежи. Действует целый ряд нормативных актов, устанавливающих порядок назначения именных стипендий учащимся общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, средних специальных учебных заведений и студентов вузов. По линии созданного в 1996 году специального фонда Президента Республики по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов только в 2002 году получили поддержку фонда 1 357 учащихся, студентов, преподавателей и ученых, оказана финансовая помощь на общую сумму свыше 225 млн. рублей.
В целях повышения качества образования государственная образовательная политика предполагает проведение структурной перестройки школы. С 1-го сентября 1998 года в республике осуществляется постепенный переход на обязательное 10-летнее образование и 12-летний срок обучения в средней школе с началом обучения детей 6-летнего возраста в подготовительных классах.
С 1 сентября 2002 года ведена 10-балльная система оценки результатов учебной деятельности учащихся. Новая система призвана обеспечить повышение объективности и соблюдение принципа справедливости в оценке учебного труда школьников, создать условия для стимулирования их учебно-познавательной деятельности.
Особое значение в современных условиях развития общества приобрело комплексное решение вопросов информатизации процесса обучения и управления. В 1998 году началась реализация республиканской программы «Информатизация системы образования».
Перспективы развития национальной системы образования, а также выбор стратегии развития средней и высшей школы определяются концептуальным документом («Основные направления развития национальной системы образования»), принятым Советом министров Республики Беларусь в апреле 1999 года. В нем определены цели, этапы и мероприятия по развитию всех компонентов системы образования.
В соответствии с утвержденными программными документами в период до 2010 года предполагается проведение следующих мероприятий.
В системе дошкольного образования: обеспечение постепенного перехода к полному охвату детей пятилетнего возраста подготовкой к школе; дальнейшее развитие государственной сети дошкольных учреждений, особенно на селе.
В системе школьного образования к 2008 году будет завершен переход к обязательному десятилетнему образованию при 4-летней начальной и 6-летней базовой школе, а к 2010 году – полному среднему образованию. Переход на 5-дневную учебную неделю позволит установить научно обоснованную учебную нагрузку. Поэтапное снижение наполняемости классов создаст оптимальные условия для обучения и охраны здоровья учащихся.
В сфере профтехобразования и среднего специального образования получит развитие сеть профессиональных лицеев и профессионально-технических колледжей. Создание новой системы квалификаций и моделей профессионального обучения позволит расширить контингент обучающихся за счет различных возрастных групп и категорий населения. Новая структура высшего образования получит закрепление в системе двухступенчатого высшего образования, включая бакалавриат и магистратуру. Переход к 12-летнему полному среднему образованию создаст предпосылки для постепенного перехода к двухуровневому высшему образованию. Первая ступень, имеющая массовый характер, будет иметь 4-летний срок обучения на базе 12-летней школы (сегодня – 11 школьных плюс 5 вузовских, а завтра – 12 школьных плюс 4 вузовских). В 2001–2005 годах планируется увеличение приема в вузы. Предполагается дальнейшее развитие системы подготовки научных и научно-педагогических кадров: школа–вуз–магистратура–аспирантура–докторантура.
Необходимо отметить, что основные тенденции развития современного образования в Беларуси связаны с перспективами развития мирового сообщества в целом. При этом нельзя не учитывать принципиальной зависимости отечественной образовательной системы от типа культуры, степени цивилизованности, ментальности, сложившихся социокультурных структур и процессов, которые в совокупности детерминируют систему образования.