![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •1. Современные взгляды на понятие государства.
- •2. Проблема современной типологии государства.
- •3. Проблемы происхождения государства и права.
- •4. Переходный тип государства и права.
- •5. Классовый и общечеловеческий аспекты государства.
- •6. Суверенитет как признак государства.
- •7. Проблемы понятия форм государства.
- •8. Формы правления: понятие и виды. Теория разделения властей.
- •9. Государственный режим как составная часть формы государства.
- •10. Современный взгляд на формы государственного устройства.
- •11. Функции современного государства.
- •12. Механизм (аппарат) современного государства.
- •13. Закономерности функционирования и развития государства.
- •14. Историческая перспектива государства.
- •15. Понятие структура и функции политической системы.
- •16. Современная типология политических систем.
- •17. Отношения современного государства с общественными объединениями и политическими партиями.
- •18. Общественные объединения и политические партии в Республике Беларусь.
- •19. Государство и церковь: история и современность.
- •20. Государство и гражданское общество.
7. Проблемы понятия форм государства.
Понятие сущности госуд.тесно связано с понятием формы государства. Понятие формы государ.вкл.в себя три элемента:гос.режим, форма устройства, форма правления.
Некоторые ученые выделяют и четвертый элемент:политическая динамика. Он в основном изучается в институтах государства и права.
Форма государства определяет и оформляет один объект - гос.-публичную власть. Т.К. она явл-ся единой и неделимой,то и предполагается,что ей соответствует единая форма госуд-ва. Однако существование единой формы государства не исключ.разнообразие видов.
Фо́рма госуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.
Многообразие форм государственности обусловлено влиянием на государство различных факторов, в том числе политических, экономических, исторических. В качестве основных среди них можно выделить следующие:
*исторические традиции развития национальных государств;
*исторические особенности становления национальной государственности;
*реальное соотношение социальных сил в стране;
*национальный состав населения страны;
*менталитет населения;
*уровень жизни населения;
*степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;
*роль мирового сообщества.
Форма государства так или иначе зависит от стоящих перед государством задач и характера осуществляемых им функций.
8. Формы правления: понятие и виды. Теория разделения властей.
Фо́рма гос правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.
Форма правления показывает: как создаются высшие органы власти в государстве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами, в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
Классификация:
1)по количеству правящих лиц:монархия,аристократия,демократия
2) по юридич.положению высших гос органов и правящих лиц:
А) Монархия — форма правления, где высшая гос власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Виды:
--Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти.
--Конституционная монархия - власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:
*Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган.
*Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей.
Б) Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.
*Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей.
*Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий.
*Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны.
ТЕОРИЯ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Разделе́ние власте́й — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. Предложена Джоном Локком. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё.
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.
Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие. Каждая из ветвей в той или иной степени осуществляет государственный контроль. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий (предметов ведения) между органами государственной власти и управления и муниципальными органами. В федеративном государстве система государственных органов трёхуровневая, разделена на федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и органы власти на местах (местный уровень власти).
Принцип разделения властей заключается в том, чтобы властные полномочия были распределены и сбалансированы между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь формально.