- •Правоведение
- •Правоведение
- •1. Понятие права и его признаки.
- •3. Структура нормы права
- •4. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •5. Виды норм права
- •6.Функции права
- •"Источники права"
- •1. Понятие источников права и их виды.
- •2. Закон, как источник права. Законодательство
- •4. Соотношение закона с судебным прецедентом и обычаем.
- •5. Законность нормативно - правовых актов рф
- •Система права
- •1. Понятие и элементы системы права
- •2. Критерии деления права на отрасли
- •3. Основные отрасли российского права
- •1. Понятие и структура правовой системы
- •2. Романо-германская правовая семья
- •3. Англо-саксонская правовая семья
- •Китайское право
- •Индийское право
- •1. Понятие и признаки правомерного поведения и правонарушения
- •2. Виды правонарушений
- •3. Состав правонарушения
- •5. Виды юридической ответственности
- •1. Понятие, признаки и принципы законности
- •2. Понятие и признаки правопорядка
- •Конституция рф
- •2. Принятие и изменение констиуции рф
- •3. Юридическая защита конституции рф
- •4. Конституционный статус человека и гражданина в
- •1. Форма правления рф
- •2. Особенности федеративного устройства в рф
- •3. Политический режим в рф
- •1. Понятие, предмет и метод гражданского права, как отрасли
- •4. Физические лица, как субъекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие и признаки права собственности
- •2. Объекты права собственности
- •3. Недвижимое и движимое имущество
- •4. Право хозяйственного ведения
- •5. Право оперативного управления
- •6. Защита права собственности
- •1. Понятие и признаки семейно-брачных отношений
- •2. Семейное законодательство
- •3. Защита семейных прав
- •4. Условия и порядок заключения брака
- •5. Личные права и обязанности супругов
- •1. Понятие и признаки трудового договора
- •2. Стороны трудового договора
- •3. Содержание трудового договора
- •4. Заключение, изменение и расторжение трудового договора
- •5. Правила внутреннего трудового распорядка
- •7. Обжалование дисциплинарных взысканий
- •1.Понятие и содержание гражданско-правового договора
- •2.Заключение гражданско-правового договора
- •Порядок изменения и расторжения договора
- •Последствия изменения и расторжения договора
- •1.Понятие и система обязательств в гражданском праве
- •4.Предмет, способ, место и срок исполнения обязательств
- •5.Изменение и прекращение обязательств
- •1.Понятие и признаки административной ответственности
- •2.Административное правонарушение. Понятие, признаки и состав
- •3.Система административных наказаний
- •4.Виды административных наказаний
- •5.Правила налажения административных наказаний
5.Правила налажения административных наказаний
Порядок наложения административных наказаний урегулирован главой 4 КоАП РФ. Субъекты, которые налагают наказание, указаны в главах 22 и 23 КоАП.
Основанием для применения административного наказания является совершение административного правонарушения.
Целью административных наказаний налагаемых компетентным должностным лицом или органом является превенция поэтому в соответствии со статьей 4.1 пункт 2 КоАП РФ необходимо учитывать при назначения:
Характер правонарушения
Личность виновного
Его имущественное положение
Обстоятельства смягчающие и отягчающие вину
обстоятельства
К обстоятельствам смягчающим ответственность относятся:
Раскаяние лица, совершившего правонарушение
Предотвращение лицом, совершившим правонарушение, его вредных последствий, а также добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда
Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) или при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств
Совершение правонарушения несовершеннолетним (ответственность с 16 лет)
Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной имеющей малолетних детей (до 14 лет)
Этот перечень не полный. Смягчающим обстоятельством может быть любое признанное должностным лицом или органом. К юридическим лицам относится только 2.
К отягчающим обстоятельствам относится:
Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его
Повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого лицо уже подвергалось наказанию
Вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение
Совершение правонарушения группой лиц
Совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных ситуациях
Совершение правонарушения в состоянии опьянения
Данный перечень полный и другие обстоятельства нельзя трактовать как отягчающие. Если любое из этих обстоятельств указанно в качестве квалифицирующего признака правонарушения, то оно не учитывается как отягчающее.
Учет смягчающих и отягчающих обстоятельств является индивидуализацией наказания.
Для применения административного наказания к конкретному субъекту используется правило РОКИ:
Р – размер срока
О – откуда считать
К – конечный результат
И – имеющиеся изъятия из срока
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности.
Давность – это срок по истечении, которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
КоАП предусматривает 3 способа исчисления давности сроков:
По общему правилу срок отсчитывается со дня, в который было совершенно правонарушение
Давность составляет 2 месяца с этого дня
Исключение предусмотрено пунктом 1 ст. 4.5 КоАП ( 1 год )
За административное правонарушение, влекущее дисквалификацию, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее 1 года со дня правонарушения
Срок давности может исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Он применяется к длящимся правонарушениям (Ст. 15. 15 КоАП – «нарушение сроков возврата бюджетных средств полученных на возвратной основе»
Ст. 21. 5 КоАП – «не исполнение гражданами обязанности по воинскому учету»)
Срок давности может исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении ( при наличии в действиях виновного признаков административного правонарушении. В данном случае день принятия решения – это дата вынесения прокурором, следователем или дознавателем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или день вынесения следователем постановления о прекращении уголовного дела ст. 148; 213 УПК РФ )
В соответствии со ст. 29.5 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Лицо в отношении которого ведется производство по делу имеет право обратиться с ходатайством о рассмотрении дела по месту его жительства. В этом случае течение срока давности прерывается с момента удовлетворения данного ходатайства и до момента поступления материалов дела судье, в орган должностному лицу уполномоченным рассматривать дело по месту жительства данного лица.
В соответствии со ст. 4.4 КоАП при совершении 2-х и более правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение. Однако, если лицо совершило несколько правонарушений дела о которых рассматриваются одним и тем же органом или должностным лицом, то наказание назначается в пределах только 1 санкции.