Тема 1. Муниципальное хозяйство в экономической системе местного самоуправления

Лекция 1.1.Муниципальное хозяйство: сущность и основные черты.

Теоретические основы изучения дисциплины. Взаимосвязи дисциплины с другими дисциплинами и предметами государственного и муниципального управления. Муниципальное хозяйство: сущность и основные черты. Структура муниципального хозяйства. Вопросы местного значения. Основные понятия. Муниципальная экономика и экономические ресурсы МО, их назначение. Основные модели муниципального хозяйства. Местные рынки в экономической системе муниципального образования. Типы муниципальных образований в системе местного самоуправления. Функции органов МСУ и их ресурсное обеспечение. Система муниципального обслуживания. Муниципальные услуги. Муниципальная политика.

Лекция 1.2.Законодательное регулирование экономической деятельности МСУ

Правовые акты, регулирующие экономику МО. Европейская хартия о местном самоуправлении. Конституция РФ. Федеральное законодательство. Правовые акты субъектов Российской Федерации. Нормативно-правовые акты органов МСУ.

Лекция 1.3. Ресурсы муниципального образования

Понятие ресурсов. Классификация ресурсов муниципального образования. Имущество, переданное в оперативное управление муниципальным учреждениям; имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям; имущество, входящее в состав муниципальной казны (не переданное муниципальным организациям и состоящее на балансе органов местного самоуправления).

Материальные ресурсы муниципального образования. Нематериальные ресурсы муниципального образования: правовые ресурсы (объем полномочий, определенный законом); интеллектуальные ресурсы; иные нематериальные ресурсы Эффективность использования ресурсов муниципального образования.

Лекция 1.4. Земельные ресурсы МО

Правовое регулирование земельных отношений. Принципы землепользования. Классификация земель. Собственность на землю и иные формы землепользования. Категории земель. Земли поселений. Правила землепользования и застройки территорий в МО. Зонирование территории поселения. Полномочия органов МСУ по управлению и распоряжению земельными участками. Платность землепользования и порядок установления платы. Порядок использования природных ресурсов на территории муниципального образования.

Лекция 1.5. Муниципальная собственность

Муниципальная собственность как составляющая экономической основы МСУ. Состав муниципальной собственности. Приобретение права муниципальной собственности. Управление муниципальной собственностью. Прекращение права муниципальной собственности. Защита прав муниципальной собственности

Тема 2. Муниципальные финансы и местный бюджет

Лекция 2.1. Доходы местных бюджетов

Требование финансовой самостоятельности МСУ. Классификация финансовых ресурсов местного самоуправления. Доходы местного бюджета. Налоги и сборы как источник доходов местных бюджетов. Собственные доходы местных бюджетов. Пути повышения доходной части местного бюджета. Межбюджетные отношения и их роль в обеспечении сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. Муниципальный кредит, муниципальный долг. Сводное финансовое планирование территории МО. Баланс финансовых ресурсов территории МО.

Лекция 2.2. Расходы местных бюджетов

Структура расходов местных бюджетов. Бюджет текущих расходов. Финансирование муниципального хозяйства, социально-культурной сферы, расходы на управление. Страхование и прочие расходы. Обслуживание муниципального долга.

Бюджет развития: капитальное строительство и реконструкция, капитальный ремонт, инновационные мероприятия. Пути сокращения расходов местных бюджетов

Лекция 2.3. Бюджетный процесс муниципального образования

Принципы формирования местного бюджета. Участники бюджетного процесса. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. Муниципальная финансовая политика. Муниципальные целевые программы. Пути сокращения расходов местных бюджетов

Основные стадии (этапы) бюджетного процесса в МО. Составление бюджета рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Утверждение местного бюджета. Исполнение бюджета. Бюджетная отчетность. Некоторые особенности казначейского исполнения бюджета.