- •Административное право !
- •1.Понятие и основные черты государственного управления. Социальное управление и самоуправление. Основные категории управления. Управление: понятие, признаки, виды
- •2.Предмет, метод и система административного права и его основные институты. Связь данной отрасли права с другими отраслями права. Систематизация административного права.
- •Метод административного права
- •. Система административного права
- •Административное право в системе российского права Административное право наиболее тесно взаимодействует со следующими отраслями российского права:
- •3.Общественно-политические принципы построения и деятельности аппарата государственного управления, организационно-технические принципы построения деятельности аппарата государственного управления.
- •4.Понятие и виды административно-правовых норм, их особенности. Действие административно-правовой нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •5. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений, их отграничение от других правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус вынужденных переселенцев
- •7. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •8. Административно-правовые гарантии прав граждан в сфере государственного управления. Обращения граждан. Административный и судебный порядки обжалования.
- •1. Судебные. 2. Административные.
- •9.Общественные и религиозные объединения
- •10.Понятие и основные функции исполнительной власти.
- •11.Понятие и виды органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти. Принципы, на основе которых строится система органов исполнительной власти.
- •12. Федеральные органы исполнительной власти.
- •13.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Система органов исполнительной власти Архангельской области.
- •14. Президент рф. Его полномочия в сфере исполнительной власти.
- •15.Компетенция Правительства рф.
- •16. Понятие и виды государственной службы. Принципы государственной службы.
- •Принципы государственной гражданской службы
- •17. Понятие государственных служащих, их виды. Должность в государственном аппарате. Классификация государственных должностей.
- •18. Порядок замещения должностей в государственном аппарате. Условия прохождения государственной службы. Аттестация. Классные чины и порядок их присвоения.
- •19. Основные права и обязанности государственных служащих.
- •20. Прекращение государственной службы. Конфликт интересов.
- •21)Формы осуществления исполнительной власти.Административно-правовые договоры.Понятие,виды и действия правовых актов управления.
- •22.Методы осуществления исполнительной власти.
- •24.Юридический состав административного правонарушения.
- •1. Объект административного правонарушения
- •2. Объективная сторона административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Субъективная сторона административного правонарушения
- •26. Административные наказания: система, цель, виды.
- •Виды административных наказаний
- •27. Правила назначения административного наказания
- •28.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •29.Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении
- •30.Стадии производства по делу об административном правонарушении.
- •31.Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
- •32.Порядок ведения лицензионной деятельности в Российской Федерации.
- •35. Права и обязанности органов государственного управления торговлей.
- •36. Защита прав потребителей: основы правового регулирования.
- •37.Валютный контроль в Российской Федерации.
- •38.Правовой статус таможенных органов в Российской Федерации.
- •39Понятие и основы организации системы образования в Российской Федерации.
- •40.Государственный контроль в области образования: лицензирование, аттестация, аккредитация.Статья 72. Государственная регламентация образовательной деятельности
- •41 .Правовой статус образовательного учреждения
- •42 Государственный контроль в области здравоохранения
- •43.Защита прав пациента Гарантии защиты прав пациентов
- •47. Правовой статус органов Федеральной службы безопасности, основные направления их деятельности
- •48. Правовой режим Государственной границы рф
- •49. Оперативно-розыскная деятельность в рф
- •50. Организация милиции в рф: криминальная милиция, милиция общественной безопасности.
- •51. Права и обязанности сотрудников милиции.
- •52. Понятие и особенности службы в органах внутренних дел.
- •53.Правовой статус органов управления юстицией.
- •54. Организация нотариата в Российской Федерации. Адвокатура в рф.
- •55. Организация управления иностранными делами. Органы Министерства иностранных дел за рубежом. Особенности дипломатической службы.
- •56.Правовое регулирование оборота оружия в Российской Федерации.
- •57.Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации.
- •58.Особенности антимонопольного законодательства Российской Федерации.
24.Юридический состав административного правонарушения.
В законодательстве отсутствует понятие состава административного правонарушения, но его содержанием обосновываются правомерность и сущность такого понятия. Состав административного правонарушения - совокупность закреплённых нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность Признаками (элементами) состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
1. Объект административного правонарушения
Объект административного правонарушения представляет собой подлежащие юридической защите общественно-правовые отношения Агапов А. Б. Административная ответственность. М., 2000. С. 33.. Практически в качестве объекта выступают конкретные нормы, предписания, законные требования, запреты. Это означает, что формы выражения конкретных объектов могут быть различными. Например, мелкое хулиганство состоит в посягательстве на общественный порядок, но выражаться оно может в совершении действий, примерный перечень которых дан в формулировке понятия «мелкое хулиганство», изложенной в законе. Причём закон напрямую не устанавливает запрета на их совершение, а делает это путём установления за это административной ответственности.
2. Объективная сторона административного правонарушения
Объективная сторона административного проступка сводится к содержанию нормы права - к «описанию методами законодательной техники противоправного действия либо бездействия физического или юридического лица» Агапов А. Б. Административная ответственность. М., 2000. С. 35., следствием которых явилось причинение морального, материального или физического (телесного) вреда интересам граждан, корпоративным образованиям, государству.
Объективная сторона заключается в действии или бездействии, запрещённом административным правом. При этом действие или бездействие может посягать как на конкретные общественные отношения, урегулированные многими отраслями права (гражданского, трудового, финансового и др.). Наличие объективной стороны административного правонарушения во многих случаях ставится в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших его вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности. Содержание объективной стороны может включать характер действия или бездействия - неоднократность, повторность, длящееся нарушение.
Законодательство об административных правонарушениях в прямой форме фиксирует именно эти элементы содержания объективной стороны административного правонарушения.
Неоднократность однородного действия или бездействия служит непременным условием для признания его объективной стороной административного правонарушения В ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения признаётся обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В этой же статье указаны и другие обстоятельства, отягчающие административную ответственность (вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения, совершение административного правонарушения группой лиц, совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах и пр.), которые могут рассматриваться как объективная сторона административного правонарушения.. Отсутствие однородности исключает возможность его такой характеристики.
Повторность по законодательству об административных правонарушениях означает совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Повторность необходимо отличать от неоднократного правонарушения, квалифицируемого как единое целое, а не несколько правонарушений
Длящимся является действие или бездействие, сопряжённое с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности. Длящееся административное правонарушение является единым, независимо от продолжительности действия или бездействия.
Длящееся административное правонарушение необходимо отличать от продолжаемого, под которым понимается совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых он подлежит административной ответственности. Например, им может быть нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, если оно совершено неоднократно.
В отдельных редких случаях противоправное действие может быть следствием не мотивированной акции, а состояния аффекта. «Очень часто вредоносность правонарушений, а особенно преступлений, совершённых в состоянии сильного душевного волнения (аффекта), многократно превышает вред мотивированного поступка»
В отличие от действия бездействие физического лица представляет собой лишённую волевых признаков акцию. Правонарушитель не проявляет должной реакции на нарушение норм права, т. е. игнорирует юридические предписания либо не принимает должного действия для их осуществления. Бездействие правонарушителя не может быть связано с аффектацией, поскольку не обусловлена проявлением волевых свойств.