13. Процессуальные полномочия органов опеки и попечительства.

В гражданском процессе:

- представляют интересы несовершеннолетнего до 14 лет;

- с 14 лет может быть привлечен сам.

В уголовном процессе:

- присутствуют при проведении следственных действий;

- имеют все права родителей;

- могут заявлять ходатайства, обжаловать решения суда, заявлять гражданский иск в области уголовного дела;

- нет прав опекунов недееспособных взрослых.

В исполнительном производстве:

- до 14 лет – выступают опекуны;

- с 14 до 16 лет – выступают с согласия опекунов;

- с 16 лет - самостоятельно

14. Отличие опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, от других форм воспитания детей в замещающих семьях (ст. 145 ск)

Приоритетной средой воспитания ребенка является кровная(биологическая) семья. При отсутствии возможности воспитания ребенка в кровной семье, ребенку должна быть обеспечена возможность воспитания в замещающей семье. Замещающие семьи: семья усыновителей, приемная., опекунская, семейный детский дом, патронатная семья, семейная воспитательная группа.

Ст. 145.1 Опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14до 18 лет; Факт нахождения детей под опекой(попечительством) не освобождает их родителей от обязанности содержать детей. Ребенок, находящийся под опекой (попечительством) имеет право на общение с родителями. Если они не лишены родительских прав, и другими родственниками.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

«Приемная семья»

Ст.151.1 Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка(детей) на воспитание в семью.Договор о передаче ребенка(детей)заключается между органом опеки и попечительства и гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью. На воспитание в приемную семью передается ребенок(дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором. На воспитание в приемную семью передаются несовершеннолетние дети, общее число которых в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 чел.

Ст.152.1 Договор о передаче ребенка(детей) на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания, образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения договора, размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ. Договор о передаче ребенка(детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка(детей), или в случае возвращения ребенка родителям, или в случае усыновления ребенка(детей).

Ст.153.3 Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку(детям) обладают правами и обязанностями опекуна(попечителя);

Ст.154.3 Передача ребенка(детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.Ребенок(дети), достигший возраста десяти лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия.

Ст.154.4Ребенок(дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;

Ст.155 Размер ежемесячных денежных средств на содержание каждого приемного ребенка устанавливается органами местного самоуправления, исходя из установленных норм материального обеспечения по фактически сложившимся ценам в данном регионе10;

*Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

* Администрация учреждения, передающего на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, несет ответственность за достоверность представляемых сведений о ребенке.

Семейный детский дом

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. №195 «О детском домесемейного типа»

1. Основными задачами детского дома семейного типа являются создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовка к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях семьи.

2. Детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоихсупругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных иусыновленных детей (а с 10 –летнего возраста только с их согласия). Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных иусыновленных детей находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.

3. Организаторами детского дома семейного типа не могут быть лица:

- Находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;

- Отстраненные от обязанностей опекуна(попечителя) за ненадлежаще евыполнение возложенных на них обязанностей;

- Лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

Семейная воспитательная группа

Ст.123 Семейного кодекса РФ гласит « Дети, оставшиеся без попечения родителей,подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление, удочерение, под опеку(попечительство) или в приемную семью) .Иные формы устройства детей,оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской федерации.

Воспитатель семейной воспитательной группы принимается на работу в специализированное учреждение социальной реабилитации несовершеннолетних,ему полагается заработная плата из расчета одной трети ставки воспитателя за одного ребенка со всеми надбавками, полагающимися в учреждении. На ребенка выплачивается компенсация за питание, равная сумме, затрачиваемой в месяц напитание воспитанника в приютах.

Индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних реализуются в условиях дневного или круглосуточного (стационарного) пребыванияне совершеннолетнего в учреждении либо в семейной воспитательной группе. В ходе реализации и по завершении программ социальной реабилитации сотрудниками учреждения осуществляется патронаж семей, где проживают несовершеннолетние;

Семейные воспитательные группы, создаваемые учреждением, обеспечивают оптимальные условия для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации несовершеннолетних и являются структурными подразделениями учреждения..

Учреждение обеспечивает несовершеннолетнего, проживающего в семейной группе,питанием, медикаментами, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, установленным для воспитанников учреждения, с учетом пожеланий воспитателя либо в форме выдачи продуктов питания и предметов вещевого довольствия, либо в форме денежной компенсации.

Учреждение осуществляет над несовершеннолетним, проживающим в семейной воспитательной группе, постоянный психолого-медико-социальный патронаж.

В центре могут быть образованы приемное отделение, группа длительного пребывания, социальная гостиница, семейная воспитательная группа, отделения диагностики и социальной реабилитации, а также иные подразделения, необходимыедля реализации основных задач.

Несовершеннолетние находятся в центре в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и(или) социальной реабилитации и решения вопросових дальнейшего устройства;

Патронатная семья

Закон города Москвы от 27 июня 2001 г.№33 «О внесении изменений идополнений в Закон города Москвы от 4 июня 1997года №16 «Об организацииработы по опеке и попечительству в городе Москве»

Патронатное воспитание-форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между родителями (законными представителями) ребенка,уполномоченной службой (организацией), патронатным воспитателем;

Патронатный воспитатель-лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав изаконных интересов ребенка в патронатной семье;

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, кроме форм устройства, предусмотренных ст. 123 Семейного кодекса РФ, могут передаваться в патронатную семью.

Патронатное воспитание устанавливается, когда не могут быть применены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей(усыновление, опека(попечительство), приемная семья, детский домсемейного типа).

Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано неболее трех детей. Данное ограничение не применяется в случае передачи напатронатное воспитание детей, являющихся близкими родственниками;

Ребенок, оставшийся без попечения родителей, может быть передан на патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя учреждением на основании договора о патронатном воспитании.

Патронат осуществляется над детьми в возрасте до 18 лет, оставшимися без попечения родителей. В случае помещения ребенка в семью супругов, договор может быть заключен с однимиз супругов, признанным кандидатом в патронатные воспитатели.

15. Опека и попечительство над взрослыми гражданами: виды, основания и порядок установления.

Виды

Статья 32. Опека ГКРФ

1. Опека устанавливается над ……гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Статья 33. Попечительство

1. Попечительство устанавливается над … гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

.(под вопросом) Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляет помощник, назначаемый органом опеки и попечительства с согласия патронируемого гражданина. …

Основания:

признанние судом недееспособными вследствие психического расстройства

ограничение судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Порядок установления:

Статья 34. Органы опеки и попечительства

 2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Статья 35. Опекуны и попечители

1.Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

11 Предварительная опека ФЗ об опеке и п

1. В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина необходимо немедленное назначение ему опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства вправе вынести акт о временном назначении совершеннолетнего дееспособного гражданина опекуном или попечителем (о предварительной опеке или попечительстве). Вынесение акта о предварительной опеке (попечительстве) допускается без проверки сведений о личности опекуна (попечителя) в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Временно назначенный опекун (попечитель) обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), за исключением права распоряжаться имуществом подопечного. 2. Предварительная опека (попечительство) прекращается, если до истечения месяца со дня вынесения акта о временном назначении опекуна (попечителя) временно назначенный опекун (попечитель) не будет назначен опекуном (попечителем) в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до двух месяцев. В случае, если орган опеки и попечительства назначил в указанный срок в общем порядке опекуном (попечителем) лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительной опеки, права и обязанности опекуна (попечителя) считаются возникшими с момента вынесения акта о временном назначении опекуном (попечителем).

Статья 13. Устройство под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки (попечительства)

1.Устройство лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, допускается по договору об осуществлении опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье. Заключение договора об осуществлении опеки (попечительства) с опекуном (попечителем) производится в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона. При устройстве лица под опеку (попечительство) по договору об осуществлении опеки (попечительства) требуется также вынесение акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). 2. При устройстве лица под опеку (попечительство) по договору об осуществлении опеки (попечительства) права и обязанности опекуна (попечителя) по представительству и защите прав и интересов подопечного возникают с момента вынесения акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя). Иные права и обязанности опекунов (попечителей), в том числе права и обязанности по обеспечению подопечного уходом и лечением, по обеспечению сохранности имущества подопечного, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также и по его обучению и воспитанию, возникают с момента заключения договора об осуществлении опеки (попечительства).

Статья 14. Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами

1. Орган опеки и попечительства обязан выявлять совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. 2. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляет помощник, назначаемый органом опеки и попечительства с согласия патронируемого гражданина. Помощником может быть назначен совершеннолетний дееспособный гражданин с его согласия. Лицо, осуществляющее социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначено его помощником. Орган опеки и попечительства обязан назначить помощника в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

15. Правовое положение опекунов и попечителей: понятие, черты, содержание

Правовой статус опекунов и попечителей и порядок их назначения определен в ст. 35 ГК РФ, гл.3 ФЗ Об опеке и попечительстве

Опекуны и попечители, как и родители, вправе и обязаны воспитывать детей, находящихся под опекой (попечительством), заботиться об их здоровье, физичес­ком, психическом, духовном и нравственном развитии. Они обязаны проживать вместе со своими подопечными (так как только в этом случае ребенок получает воспита­ние в семье), защищать их права и интересы, охранять их имущество. Обязанности по опеке и попечительству ис­полняются опекуном (попечителем) безвозмездно. Од­нако государство ежемесячно выплачивает необходи­мые денежные средства на.содержание ребенка опекуну (попечителю).

В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей он может быть отстранен от их исполнения. Если ненадле­жащее исполнение обязанностей по воспитанию подо­печных детей соединено с жестоким обращением с ни­ми, опекун (попечитель) привлекается к уголовной от­ветственности

У опекунов и попечителей с момента назначения опеки (попечительства) возникает целый комплекс прав и обязанностей: как личных неимущественных, так и имущественных. Наделяя опекуна и попечителя личны­ми правами и обязанностями по воспитанию подопечно­го, СК РФ не проводит границ между возможным, одоб­ряемым его поведением (правами) и должными поступ­ками и действиями (обязанностями). Опекуны и попечи­тели практически наделяются тем же объемом личных прав и обязанностей, что и родители ребенка. При этом не имеет значения живы или нет родители опекаемого, лишены ли они своих прав в отношении ребенка, дееспо­собны или нет.

Опекун (попечитель) несовершеннолетнего имеет также и другие права и обязанности неимущественного характера, которые корреспондируют соответствующим правам и обязанностям опекаемого. Так, обязанность обеспечить получение опекаемым образования корре­лирует с правом ребенка на образование и т.п. В числе неимущественных прав и обязанностей опекунов (попе­чителей) важное значение принадлежит правам и обя­занностям в процессуальной сфере, то есть в суде или при осуществлении административного разбирательст­ва. Права и обязанности опекуна (попечителя) несовер­шеннолетнего при осуществлении гражданского судо­производства в целом идентичны соответствующим пра­вам и обязанностям всех опекунов и попечителей, рас­смотренным выше, хотя и с учетом возраста и объема дееспособности подопечного ребенка. Однако в уголов­ном и административном процессе права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних обладают спецификой, продиктованной особенностями этой сфе­ры правоотношений.

В случае привлечения ребенка, находящегося под опекой (попечительством) к административной ответст­венности опекун (попечитель) в качестве законного представителя осуществляет защиту интересов подо­печного. Он обязательно должен быть уведомлен об ад­министративном задержании несовершеннолетнего; при рассмотрении же дела об административном право­нарушении, совершенном лицом в возрасте до восем­надцати лет, находящимся под опекой (попечительст­вом), судья или должностное лицо вправе признать обя­зательным присутствие опекуна (попечителя) в соответст­вии с пунктами 1,2,5 статьи 25.3 и пунктом 4 статьи 27.3 оАП РФ.

В уголовном процессе опекуны (попечители) на осно­вании постановления следователя, прокурора, дознавате-я привлекаются в качестве законных представителей по уголовным делам в отношении своих несовершеннолет­них подопечных с момента их первого допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также незамедли­тельно извещаются об их задержании или заключении под стражу.

К лицам, которые назначаются опекунами или попе­чителями, устанавливаются определенные требования. В соответствии с частью 1 статьи 146 СК РФ опекунами (попечителями) могут быть назначены только совер­шеннолетние дееспособные лица (таким образом, это правило не распространяется на несовершеннолетних лиц независимо от приобретения ими полной дееспо­собности до достижения возраста совершеннолетия). Закон запрещает быть опекунами (попечителями) по причине неспособности надлежащим образом обеспе­чить семейное воспитание ребенка лицам, лишенным родительских прав.

При решении органом опеки и попечительства во­проса о назначении лица опекуном (попечителем) ре­бенка должны учитываться также следующие обстоя­тельства: способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя); его личные и нравственные каче­ства; отношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве; отношение к ребенку чле­нов семьи опекуна (попечителя); если это возможно -желание самого ребенка. Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению обязанно­стей опекуна (попечителя), законодательно не опреде­лены, что предполагает необходимость индивидуально­го подхода к решению данного вопроса в каждом кон­кретном случае с учетом обстоятельств различного ха­рактера (возраст опекуна, попечителя, образование, род занятий и т.п.). Так, функции опекуна (попечителя) про­ще выполнять человеку, имеющему определенные навы­ки воспитания собственных детей либо располагающему необходимыми для этого качествами в силу своего жиз­ненного опыта, образования либо специальной подго­товки. Многое зависит и от сложившихся у кандидатов в опекуны (попечители) отношений с ребенком, поскольку доброта, чуткость и взаимопонимание позволяют ком­пенсировать отсутствие у опекуна (попечителя) специ­ального образования.

17. Права и обязанности опекунов и попечителей по воспитанию детей.

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

• Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).

• Обеспечивать подопечного уходом и лечением.

• Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).

• Обеспечить получение ребенком основного общего образования;

• опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.

• Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.

• Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

• Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

• Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;

• Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);

• Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

• Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;

• Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;

• Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

• Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

• Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;

• Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

• Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

• Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

• Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

• Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.

В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

• Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

• Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

• Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

• Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.

• Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.