Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Дунаева.Основы технического рег..doc
Скачиваний:
46
Добавлен:
11.06.2015
Размер:
793.6 Кб
Скачать

2.7.3. Cоглашение по техническим барьерам в торговле

Технические барьеры в торговле – различия требований отечественных технических регламентов и стандартов с требованиями международных стандартов, имеющих более ограничительное воздействие, чем это необходимо для достижения установленных законодательством целей разработки технических регламентов и стандартов.

«Cоглашение по техническим барьерам в торговле» - один из 40 документов ВТО, посвященных правилам деятельности членов ВТО в рамках международной стандартизации.

Рассмотрим некоторые из правил:

1. Гармонизация. При наличии международных стандартов (как добровольных технических документов), регламентов (обязательных к исполнению документов) или правил по оценке соответствия (в работах по сертификации) член ВТО не должен разрабатывать национальную документацию, отличающуюся от них.

2. Национальный режим и недискриминация. Условия для оценки качества импортной продукции должны быть не менее благоприятными, чем для отечественной. Т.е. к импортной продукции не должны предъявляться более жесткие требования, чем к отечественной.

3. Нотификация (уведомление) и транспарентность (прозрачность). Если какая-либо страна намерена принять НД, отличающийся от международного, она обязана направить в Секретариат ВТО сообщение с обоснованием причин подобного шага и кратким изложением проекта документа. Она также должна предоставить любому члену организации (по запросу) не менее 60 суток для подготовки соответствующего отзыва на проект нормативного документа (НД). Все утверждаемые НД должны быть немедленно опубликованы и доступны (прозрачны) для всех заинтересованных сторон как внутри страны, так и за ее пределами.

Указанное правило реализуется в России с 1997 г. В частности, в информационном указателе государственных стандартов публикуются годовые планы государственной стандартизации, в журнале «Стандарты и качество» и других периодических изданиях представляются аннотации проектов ГОСТ или ГОСТ Р.

Принят ГОСТ Р 1.13-2004 по порядку уведомления о проектах документов в области стандартизации. В стандарте реализованы положения Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО и Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер ВТО.

Уведомление в зависимости от стадии разработки и характера решаемых информационных задач подразделяют:

- на уведомление о начале разработки документа для публикации в периодическом издании («уведомление для публикации»);

- уведомление о проекте документа для предоставления в Секретариат ВТО.

4. Информация о стандартизации. Являясь членом ВТО – имеешь право на информацию обо всех изменениях в системе стандартизации, которые могут привести к созданию скрытых препятствий (нетарифных барьеров) в торговых отношениях партнеров по организации.

Поэтому каждый член ВТО открывает один или несколько информационных пунктов, где можно получить информацию о действующих и разрабатываемых в стране стандартах, регламентах и пр. Во исполнение этого правила в России создан национальный информационный центр по стандартизации, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле (НИЦ ВТО) на основе Федерального фонда стандартов.

Таким образом, для выполнения условий членства в ВТО в части Соглашения по ТБТ и Соглашения по СиФН необходимо решение следующих задач:

  1. обеспечение гармонизации отечественных стандартов, а также нормативных органов исполнительной власти с международными стандартами;

  2. информационное взаимодействие с государствами-членами ВТО.

Для решения этих задач необходимо: проведение сопоставительного анализа отечественных стандартов, а также иных, приравненных к ним нормативных документов с международными для выявления как сущностных (содержательных), так и оформительских различий между ними; разработка и последующая поэтапная реализация Программы гармонизации, т.е. пересмотра (изменения) отечественных стандартов, а также иных нормативных документов для устранения выявленных различий.