- •Учебно-методические указания
- •Самостоятельная работа студентов. Семинарские и практические занятия
- •Тема 1.1. Финансы, финансовая деятельность государства и муниципальных образований
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.2. Финансовое право как отрасль российского права. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 1.3. Правовое регулирование финансового контроля в рф
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.1 Бюджетное право и бюджетный процесс
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.2 Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 2.3 Правовые основы государственного и муниципального кредита
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Тема 2.4 Понятие и правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.1 Правовые основы банковской деятельности, денежного обращения и расчетов
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.2. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Тема 3.3 Правовые основы инвестиционной деятельности в рф.
- •I. Задания для самостоятельной работы
- •II. План практического занятия
- •III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •IV. Рекомендуемые источники Нормативно- правовые документы:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Финансовое право: курс лекций / под ред. А. Ю. Ларина. – м.: Книжный мир, 2009. – 208 с.
- •V. Контрольные вопросы для самопроверки
- •Методические указания
- •1 Вариант
- •2 Вариант
- •3 Вариант
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •344002, Г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 20
Тема 2.4 Понятие и правовое регулирование государственных и муниципальных расходов
I. Задания для самостоятельной работы
Дайте определение понятиям: расходы бюджета, бюджетные ассигнования, бюджетные обязательства, межбюджетные трансферты, дотации, субсидии, субвенции.
Решите задачу.
Организация обратилась в суд с требованием о взыскании с органа муниципального образования и организации-ответчика долга за сверхлимитное обезвреживание твердых бытовых отходов. При этом организацией-истцом не было представлено в суд доказательств того, что орган муниципального образования давал задание на утилизацию отходов сверх предусмотренного контрактом лимита.
Какое решение должен вынести суд?
3. Уберите неправильные варианты ответов.
В соответствии с БК РФ бюджетная классификация Российской Федерации включает следующие классификации расходов:
а) классификацию доходов бюджетов;
б) социальную классификацию расходов бюджетов;
в) функциональную классификацию расходов бюджетов;
г) экономическую классификацию расходов бюджетов;
д) классификацию операций сектора государственного управления;
е) внешнеэкономическую классификацию доходов бюджетов;
ж) ведомственную классификацию расходов бюджетов;
з) классификацию расходов бюджетов.
Задания 1, 2 выполните письменно, задание 3 - устно.
II. План практического занятия
(Форма обучения: очная и заочная)
Понятие, система и характер государственных и муниципальных расходов. Основные принципы финансирования и классификация государственных и муниципальных расходов.
Финансовые правоотношения, возникающие в процессе деятельности по осуществлению государственных и муниципальных расходов.
Порядок формирования расходов бюджетов. Понятие и виды бюджетных ассигнований.
Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций). Резервный фонд Президента РФ.
III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к
практическому занятию
Финансовая деятельность государства как постоянно осуществляемая органами публичной власти деятельность заключается в формировании, распределении и использовании различных фондов денежных средств. Использование финансовых фондов государством (муниципальным образованием) состоит в расходовании данных фондов для обеспечения государственных и муниципальных нужд в установленном законом порядке.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, являются основными централизованными денежными фондами, вовлеченными в финансовую деятельность государства. Используя бюджет, государство обеспечивает реализацию своих функций, осуществляет финансирование государственных программ, социальных мероприятий, перераспределяя таким образом валовой внутренний продукт для решение общих задач.
Итак, в широком смысле расходование (расходы) бюджета представляет собой специфическую деятельность государства, осуществляющую расходы денежных средств бюджета для финансового обеспечения выполняемых им функций. При этом такая деятельность урегулирована нормами финансового права. Правовое регулирование расходов бюджета закреплено в БК РФ. В материальном смысле расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Юридическую основу деятельности государства по расходованию средств бюджета составляют бюджетные обязательства, дефиницию понятия которых содержит БК РФ. Расходные обязательства, исполнение которых установлено исключительно законом о бюджете на текущий финансовый год, представляют собой бюджетные обязательства. Бюджетное обязательство как юридическая категория обладает следующими признаками: 1) это всегда денежное обязательство; 2) оно должно быть санкционировано государством в законе о бюджете; 3) оно входит в компетенцию соответствующих государственных органов; 4) оно состоит в обязанности главного распределителя или распределителя бюджетных средств предоставить в соответствии с бюджетной росписью денежные ресурсы их получателю.
Характеризуя сущность осуществления государством бюджетных расходов, необходимо отметить, что в различное время законодатель в рамках норм Бюджетного Кодекса РФ классифицировал бюджетные расходы по различным основаниям, а именно: исходя из их экономической сущности на текущие и капитальные, по территориальному признаку на федеральные, расходы субъектов РФ, муниципальные расходы. В настоящее время бюджетные расходы классифицируются законодателем в зависимости от формы их осуществления. Таким образом, при подготовке к занятиям по данной теме необходимо изучить понятия и термины, применяемые в бюджетном законодательстве РФ, порядок формирования бюджетных расходов, классификацию расходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также виды бюджетных ассигнований и их характеристику.