Регламент Правительства Вологодской области

61

структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившим проект документа, и согла- сованы с первым вице-губернатором области, вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора об- ласти, управляющим делами Правительства области, курирующим данное направление деятельности, руководителем секретариата Губернатора облас- ти и управлением делопроизводства и архива Правительства области (в части проведения лингвистической экспертизы).

Указанные письма, подготовленные для направления в органы проку- ратуры, в федеральные органы государственной власти, представляются для согласования в части правовых вопросов начальнику Государственно- правового департамента Правительства области, заместителю Губернатора области, полномочному представителю Губернатора области и Правительст- ва области в Законодательном Собрании области. Согласование Государст- венно-правовым департаментом Правительства области осуществляется с учетом порядка и сроков, установленных в пункте 4.3.46 подраздела 4.3 раз- дела IV настоящего Регламента.

8.5.3.Инициативные и ответные письма за подписью первого вице- губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Гу- бернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего дела- ми Правительства области должны быть завизированы руководителем струк- турного подразделения Правительства области, органа исполнительной госу- дарственной власти области, подготовившим проект документа, а также с помощниками или советниками указанных руководителей.

Указанные письма, подготовленные для направления в органы проку- ратуры, в федеральные органы государственной власти, представляются для согласования в части правовых вопросов начальнику Государственно- правового департамента Правительства области, заместителю Губернатора области, полномочному представителю Губернатора области и Правительст- ва области в Законодательном Собрании области. Согласование Государст- венно-правовым департаментом Правительства области осуществляется с учетом порядка и сроков, установленных в пункте 4.3.46 подраздела 4.3 раз- дела IV настоящего Регламента.

8.5.4.Ответственность за качество подготовки инициативных и ответ- ных писем Губернатора области, первого вице-губернатора области, вице- губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместите- лей Губернатора области, управляющего делами Правительства области не- сут руководители структурного подразделения Правительства области, орга- на исполнительной государственной власти области, подготовившие доку- мент.

8.5.5.Окончательный, согласованный вариант письма, оформленный в

соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области после распечатки на бланк вместе с документами, на основании которых он готовился, представляется на подпись Губернатору области, первому вице- губернатору области, вице-губернатору области, первому заместителю Гу- бернатора области, управляющему делами Правительства области, а затем

62

все документы передаются в управление делопроизводства и архива Прави- тельства области для отправки.

8.5.6.Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет регистрацию инициативных исходящих писем Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора об- ласти, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правитель- ства области.

8.5.7.Ответные письма Губернатора области, первого вице- губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Гу- бернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего дела- ми Правительства области, а также исходящие письма за подписью руково-

дителей структурных подразделений Правительства области регистрируются специалистами приемных указанных руководителей и представляются в управление делопроизводства и архива Правительства области только для отправки.

Указания (требования) главного консультанта секретариата Губернато- ра области в приемной Губернатора области (специалистов приемной Губер- натора области) в пределах его (их) компетенции подлежат незамедлитель- ному исполнению специалистами приемных вице-губернатора области, пер- вых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области.

8.5.8Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет отправку исходящей корреспонденции Губернатора области, Правительства области и его структурных подразделений.

8.5.9.Перед отправкой корреспонденции управление делопроизводства

иархива Правительства области проверяет правильность оформления доку- ментов, наличие всех приложений, соответствие количества экземпляров ко- личеству адресатов. Недооформленная, неправильно оформленная и недо-

комплектная корреспонденция возвращается управлением делопроизводства

иархива Правительства области исполнителю для доработки.

8.5.10.Заверенные копии всех инициативных писем после отправки подшиваются в дела в управлении делопроизводства и архива Правительства области согласно утвержденной номенклатуре дел.

8.5.11.Исходящая корреспонденция принимается к отправке управле-

нием делопроизводства и архива Правительства области в течение рабочего дня не позднее 15 часов. В предпраздничные дни исходящая корреспонден- ция принимается к отправке по отдельному графику.

8.5.12.Исходящая корреспонденция обрабатывается и отправляется управлением делопроизводства и архива Правительства области в день её подписания или не позднее следующего рабочего дня.

8.5.13.Исходящая корреспонденция отправляется адресатам средства- ми фельдъегерской, специальной, почтовой, электрической связи, а также через отдел специальной документальной связи Правительства области.

8.5.14.Исходящая корреспонденция, адресованная Президенту Рос- сийской Федерации, председателю Правительства Российской Федерации,

64

IX. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ О НАГРАЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНАГРАДАМИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

9.1.Общие положения

Работа по регистрации, подготовке проектов постановлений и распо-

ряжений Губернатора области и организации прохождения документов по награждению государственными наградами Российской Федерации, награ-

дами Губернатора области осуществляется отделом наград Правительства области (далее в данном разделе – отдел наград).

9.2. Представление и рассмотрение материалов о награждении граждан государственными наградами в Правительстве области

Поступившие в Правительство области ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации с приложением на- градных материалов, предусмотренных Положением о государственных на- градах Российской Федерации, инструктивными письмами Комиссии по го- сударственным наградам при Президенте Российской Федерации, регистри- руются в отделе наград.

9.2.1. Отдел наград:

проверяет поступившие документы на соответствие требованиям за- конодательства Российской Федерации о государственных наградах, оказы- вает при необходимости содействие ходатайствующей организации в их ка- чественной подготовке;

при необходимости готовит запросы в правоохранительные, таможен- ные органы и Федеральную службу по финансовым рынкам (для хозяйст- вующих субъектов – участников финансовых рынков);

направляет наградные материалы для согласования первому вице- губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Гу- бернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему де-

лами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между ними, руководителям органов исполнительной государственной вла- сти области. Срок согласования не должен превышать трех рабочих дней в каждом согласующем органе;

вносит согласованные представления о награждении государственной наградой Российской Федерации на рассмотрение комиссии по наградам при Губернаторе области (далее в данном разделе – комиссия по наградам). Представления о награждении рассматриваются в присутствии уполномо- ченного представителя органа исполнительной государственной власти об- ласти или структурного подразделения Правительства области;

передает Губернатору области для принятии окончательного решения наградные листы вместе с рекомендациями комиссии по наградам.

65

9.2.2. Согласованные Губернатором наградные листы с приложением

всех предусмотренных материалов в установленном порядке направляются полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо- Западном федеральном округе, а затем Президенту Российской Федерации, руководителям федеральных органов государственной власти.

9.3. Представление и рассмотрение материалов о поощрении граждан и организаций Губернатором области

9.3.1.Ходатайства о награждении наградами Губернатора области (уч- режденными Губернатором области государственными наградами, награж- дение которыми осуществляется Губернатором области) с комплектом доку- ментов, предусмотренных Положениями о поощрениях Губернатора области, регистрируются в отделе наград.

9.3.2.Отдел наград:

проверяет поступившие материалы на соответствие перечню докумен- тов, предусмотренных Положениями о поощрениях Губернатора области;

оказывает при необходимости ходатайствующей организации методи- ческую помощь в качественной подготовке наградных документов;

готовит проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о награждении (поощрении);

направляет проекты постановлений (распоряжений) Губернатора об- ласти о награждении (поощрении) с листом согласования и комплектом до- кументов первому вице-губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, управляющему делами Прави- тельства области в соответствие с распределением обязанностей и по их по- ручению руководителям органов исполнительной власти области, структур- ных подразделений Правительства области по принадлежности для провер- ки обоснованности представления к награждению;

выносит согласованные в установленный Регламентом срок проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о поощрении на рас- смотрение комиссии по наградам. Представления о поощрении рассматри- ваются в присутствие уполномоченного представителя органа исполнитель- ной государственной власти области или структурного подразделения Пра- вительства области.

9.3.3.Проекты постановлений (распоряжений ) Губернатора области о поощрении после решения комиссии по наградам с отметкой секретаря ко-

миссии незамедлительно направляются для последующего согласования в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9.3.4.Отделом наград могут представляться для решения Губернатору области без рассмотрения комиссией по наградам проекты постановлений и распоряжений о поощрении:

при наличии особого поручения Губернатора;

по случаю памятных дат и юбилейных дней рождения должностных лиц, назначаемых на должность Губернатором области.

66

9.3.5.Окончательное решение о награждении наградами Губернатора области принимает Губернатор области в виде подписания постановления или распоряжения Губернатора области.

9.3.6.На основании постановлений (распоряжений) Губернатора об- ласти отдел наград оформляет награды Губернатора области, обеспечивает их хранение и выдает их под роспись уполномоченным представителям ор- ганов исполнительной государственной власти области, структурных под- разделений Правительства области, органов местного самоуправления муни- ципальных образований области для организации вручения.

Орган исполнительной государственной власти области, структурное подразделение Правительства области по согласованию с Губернатором об- ласти определяет дату, время, место и порядок вручения награды и приобре- тает цветы.

9.3.7.По итогам вручения оформляются протоколы:

если награды вручались Губернатором области – отделом наград; если награды вручались первым вице-губернатором области, вице-

губернатором области, первыми заместителями области, руководителями структурных подразделений Правительства области и органов исполнитель- ной государственной власти области – работниками приемных указанных руководителей.

Протоколы вручения подписываются лицом, вручившим награду, за- веряется печатью и передаются в отдел наград в течение 10 дней после вру- чения.

9.3.8.При подготовке награждения в связи с юбилеем организации, по случаю государственного или профессионального праздника, за выполнение особо важных заданий ходатайствующей организацией в отдел наград пред- ставляется список граждан, согласованный с руководителем органа государ- ственной власти области по количеству и виду наград, с приложением доку- ментов. При оформлении материалов о награждении к юбилейной дате орга- низации прилагается справка архива о создании организации.

X.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) 10.1. Общие положения

10.1.1.Договоры от имени области как субъекта Российской Федера- ции, договоры о разграничении полномочий, соглашения с федеральными органами государственной власти от имени Правительства области о переда- че осуществления части своих полномочий, внешнеэкономические и между- народные договоры, подписываются исключительно Губернатором области.

10.1.2.Иные договоры от имени Правительства области, кроме указан- ных в подпункте 12.1.1, подписываются Губернатором области либо лицом, им уполномоченным.

10.1.3.Губернатор области вправе уполномочить первого вице- губернатора области, вице-губернатора области, первого заместителя Гу-

67

бернатора области, управляющего делами Правительства области, иное должностное лицо на основании постановления (распоряжения) Губернатора

области о предоставлении полномочий на подписание конкретного договора или определенного вида договора, а также по доверенности, выданной Гу- бернатором области.

10.1.4.Договоры государственно-правового характера, заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, подлежат утверждению Законодательным Собранием области в соответствии с пунктом «ж» части 2 статьи 44 Устава области. Порядок утверждения договоров устанавливается законом области. До принятия соответствующего закона сохраняется ранее

действовавший порядок заключения и вступления в силу договоров данного вида.

10.1.5.Договор (соглашение) в письменной форме может быть заклю- чен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайп- ной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

10.2. Порядок согласования договоров (соглашений)

10.2.1.Проекты договоров (соглашений), подлежащие подписанию Гу- бернатором области либо лицом, им уполномоченным, за исключением до- говоров о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образова- ниям области и хозяйственных договоров (соглашений) Правительства об- ласти, предполагающих затраты за счет средств сметы Правительства облас- ти, в обязательном порядке проходят согласование с соответствующими структурными подразделениями Правительства области, органами исполни- тельной государственной власти области и иными заинтересованными орга- нами путем оформления листа согласования (приложение 7) в порядке, оп- ределяемом разделом IY Регламента.

10.2.2.Договоры (соглашения), предусматривающие расходы за счет средств областного бюджета либо ответственность области, связанные с предоставлением государственных гарантий, подлежат согласованию с де- партаментом финансов области.

10.2.3.Проекты хозяйственных договоров (соглашений) Правительства области, предполагающие затраты за счет средств сметы Правительства об- ласти, согласовываются с управляющим делами Правительства области.

10.2.4.Проекты договоров (соглашений), заключаемых Губернатором области и Правительством области, проходят лингвистическую экспертизу до подписания их сторонами и скрепления печатями.

10.2.5.Проекты договоров (соглашений) об осуществлении междуна- родных и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц до подписа- ния Губернатором области представляются для согласования в Министерст- во иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

68

10.2.6.Разногласия между согласователями по проектам гра- жданско-правовых договоров (соглашений) на согласительной комиссии не рассматриваются, устраняются в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации.

10.2.7.В случае возникновения разногласий между федеральными ор-

ганами исполнительной государственной власти и Правительством области в отношении проекта соглашения (договора) об осуществлении международ- ных связей применяются согласительные процедуры в соответствии с зако- нодательством Российской Федерации.

10.2.8.Договоры (соглашения) заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, а также договоры (соглашения) государст- венно-правового характера, заключаемые от имени Правительства области, подлежат обязательному рассмотрению Правительством области.

10.2.9.Процедура рассмотрения и принятия решения о заключении до- говора (соглашения) принимается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Правительства области.

10.2.10.Дополнения и изменения к ранее заключенным договорам (со- глашениям) вносятся в порядке, определяемом настоящим Регламентом для принятия постановлений Правительства области.

10.2.11.Тексты договоров (соглашений) об осуществлении междуна- родных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) государст- венно-правового характера подлежат опубликованию в областной газете «Красный Север».

10.3. Порядок регистрации договоров (соглашений)

10.3.1.Договоры, указанные в подпункте 12.2.1 настоящего раздела,

после подписания регистрируются в управлении делопроизводства и архива Правительства области с занесением данных в регистрационно-контрольную форму и заверяются гербовой печатью Правительства области.

10.3.2.Договоры (соглашения) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат регистрации в порядке, устанавли- ваемом Правительством Российской Федерации.

10.3.3.Подлинники договоров (соглашений), заключенных между Во- логодской областью и Российской Федерацией, Вологодской областью и другими субъектами Российской Федерации, между федеральными органами Российской Федерацией и Правительством области, органами исполнитель- ной государственной власти области, после регистрации в управлении дело-

производства и архива передаются на постоянное хранение с приложением листов согласования и черновых материалов в Государственно-правовой де- партамент Правительства области.

10.3.4.Копии вышеуказанных договоров (соглашений) Государствен- но-правовым департаментом Правительства области направляются в Коми- тет информационной политики области для опубликования в областной газе- те «Красный Север».

69

10.3.5.Подлинники договоров (соглашений), содержащие ответствен- ность области, связанную с предоставлением государственных гарантий, по-

сле регистрации в управлении делопроизводства и архива Правительства области передаются на постоянное хранение в департамент финансов облас-

ти с приложением листов согласования и черновых материалов для учета и контроля за выполнением долговых обязательств области по внутреннему и внешнему государственному долгу субъекта Российской Федерации и по од-

ному экземпляру копий договоров в департамент экономики Правительства области и Государственно-правовой департамент Правительства области, Департамент инвестиционной политики Правительства области (в случае предоставления государственной гарантии в рамках реализации инвестици- онных проектов на территории области).

10.3.6.Договоры гражданско-правового характера, заключаемые Пра- вительством области, хранятся в отделе учета и отчетности Правительства области; трудовые договоры, служебные контракты – в управлении государ- ственной службы и кадров Правительства области.

10.3.7.Подлинники иных договоров после регистрации передаются управлением делопроизводства и архива Правительства области другой сто- роне договора и исполнителю для хранения и контроля.

10.3.8.Исполнитель сообщает управлению делопроизводства и архива Правительства области сведения о прекращении действия, исполнении до- говора.

10.3.9.Соглашения (договоры) о внесении изменений, пролонгации со- глашений (договоров), дополнительных договоров (соглашений), соглашения (договоры) о расторжении, прекращении их действия регистрируются управ- лением делопроизводства и архива Правительства области в порядке, уста- новленном настоящим разделом.

10.3.10.Государственные контракты (договоры), заключаемые органа- ми исполнительной государственной власти области в целях обеспечения го- сударственных нужд, предусмотренных в расходах областного бюджета,

размещаются в соответствии с действующим законодательством и вносятся в реестр государственных контрактов, ведущийся Комитетом государственно- го заказа области.

10.3.11.Органы исполнительной государственной власти области, об- ладающие статусом юридического лица, в положении которых содержатся нормы о предоставлении им права заключения договоров (соглашений), за- ключают их от имени соответствующего органа. Данные договоры (соглаше- ния) подписываются руководителем органа исполнительной государственной власти области либо лицом, им уполномоченным, после соответствующих согласований должностными лицами данного органа.

10.3.12.Органы исполнительной государственной власти области са-

мостоятельно обеспечивают регистрацию договоров после подписания и контролируют их исполнение.

10.3.13.Подготовка проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами и органами государственной власти области

70

до его внесения в федеральные органы государственной власти осуществля- ется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

10.3.14.Подготовка проекта соглашения с федеральными органами ис- полнительной власти о передаче осуществления части полномочий, а также согласование представленного федеральным органом проекта такого согла- шения осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

10.3.15.Согласование проекта соглашения, представленного феде- ральным органом, организуется руководителем органа исполнительной госу- дарственной власти области, к сфере деятельности которого относится осу- ществление полномочий. Проект соглашения между федеральным органом

исполнительной власти и органами исполнительной государственной власти области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, направленный федеральным органом исполнительной власти, подлежит со- гласованию в течение 2 недель. Срок согласования может быть продлен по соглашению сторон на 1 месяц.

10.3.16.Контроль за заключением и надлежащим исполнением догово- ров (соглашений) возлагается на первого вице-губернатора области, вице- губернатора области, первых заместителей Губернатора области и замести- телей Губернатора области, курирующих соответствующие вопросы, органы исполнительной государственной власти области.

101.3.17.Если контроль за исполнением договора возложен на не- скольких исполнителей, им передаются копии договора.

XI. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ, СЕМИНАРОВ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ

11.1. Совещания проводятся Губернатором области, первым вице- губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, руководителями структурных подразделений Правительства области и органов исполнитель- ной государственной власти области по мере необходимости для оператив- ного решения текущих вопросов, выработки и координации действий по от- дельным направлениям.

Оперативные совещания под председательством Губернатора области или лица, им уполномоченного, проводятся три раза в неделю (понедельник, среда, пятница). Подготовку к оперативным совещаниям, оповещение (об изменении даты и времени проведения), а также поздравление с днем рож- дения членов Правительства области, руководителей органов исполнитель- ной государственной власти области и структурных подразделений Прави- тельства области от имени Губернатора области, присутствующих на опера- тивном совещании, обеспечивает служба протокола Губернатора области секретариата Губернатора области Правительства области.

Состав постоянных участников оперативного совещания под председа- тельством Губернатора области формируется службой протокола секрета- риата Губернатора области и после утверждения Губернатором области до- водится до сведения должностных лиц, включенных в данный список. Ин-