15. Налоговая система, её функции. Различные классификации налогов.

Под налоговой системой понимается совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке.

Налоговая система выполняет три основные функции: 1. Фискальную (или бюджетообразующую) - за счет налогов формируются финансовые ресурсы государства, которые необходимы для дальнейшего осуществления расходов (оборонных программ, социальных выплат и т.п.). Налоги являются основой доходов государства, поскольку именно они обеспечивают наибольшую часть поступлений в бюджет. 2. Перераспределительная функция налогов связана с использованием инструмента выравнивания доходов населения. Рыночный механизм обеспечивает рост эффективности производства, однако он безразличен к социальным последствиям принимаемых решений. Возникающее на его основе распределение дохода может порождать большее социальное неравенство, чем это желательно для общества. Речь идет о социально-уязвимых слоях населения, таких как инвалиды, пожилые граждане, многодетные семьи и др. 3. Регулирующую - налоговая система страны во многом оказывает мощное воздействие на экономическое развитие территории, тем или иным образом структурирует экономику, создавая или усиливая одни связи, ослабляя или уничтожая другие.

Налоговая система Российской Федерации в целом определяется Налоговым кодексом: - Налоговый кодекс России определяет исчерпывающий список видов налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; - принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов; - права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; - - формы и методы налогового контроля; - ответственность за совершение налоговых правонарушений; - порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований;

Налоги классифицируются:

• по характеру налогового изъятия (прямые и косвенные); Все налоги можно подразделить на две основные категории: прямые и косвенные. Косвенные налоги – это налоги на товары и услуги, которые взимаются путем включения налога в цену товара (тариф на услуги). К их числу относятся налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины. Особенностью косвенных налогов является то, что они вытекают из хозяйственных актов, оборотов, финансовых операций и преследуют целью переложение налогового бремени с производителей товаров или услуг на их потребителей. Однако, на практике такое переложение достигается не всегда.

• по уровням управления (федеральные, региональные, местные, муниципальные);

• по субъектам налогообложения (налоги с юридических и физических лиц);

• по объектам налогообложения (налоги на товары и услуги, налоги на доходы, прибыль и т.д.);

• по целевому назначению налога (общие, специальные).