- •Принципы земельного права
- •Вопрос 5. Земельный кодекс рф (общая характеристика).
- •Вопрос 6. Понятие и классификация земельных правоотношений.
- •Вопрос 7. Формы и виды права собственности на землю.
- •Вопрос 8. Государственная и муниципальная собственность на землю.
- •8.Государственная и муниципальная собственность на землю.
- •9.Частная собственность на землю.
- •10.Земельный участок, часть земельного участка как объекты земельных отношений.
- •11.Образование земельных участков.
- •12. Оборотоспособность земельных участков.
- •13. Содержание права собственности на землю.
- •14. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
- •15. Основания возникновения права собственности на землю.
- •Основания возникновения права собственности на землю
- •16. Правовое регулирование сделок с земельными участками.
- •11. Статья 51. Реквизиция земельного участка
- •Условия и порядок отказа от права собственности на земельный участок
- •21. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •22. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •23. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •1) При ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
- •2) При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;
- •24. Сервитут.
- •25. Безвозмездное пользование земельными участками.
- •26. Аренда земельных участков.
- •29. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
- •30. Понятие и виды управления в области использования и охраны земель.
- •Система органов и их полномочия
- •Функции управления
- •II. Муниципальное
- •31. Органы, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны земель.
- •3. Органы отраслевого (ведомственного) управления - министерство обороны, министерство транспорта .
- •32. Мониторинг земли.
- •33. Землеустройство.
- •34. Государственный кадастр недвижимости (понятие, принципы, объекты).
- •2.2. Принципы (из лекции, они удачнее):
- •35. Земельный надзор и контроль (понятие, виды, органы).
- •36. Резервирование земель.
- •37. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Земельное право»
- •38. Охрана земель (цели, содержание).
- •39.Плата за землю и оценка земли.
- •40.Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •41.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •46. Правовой режим земель транспорта.
- •47. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •48. Правовой режим земель лесного фонда.
- •49. Правовой режим земель водного фонда.
- •50. Правовой режим земель запаса.
47. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.
На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;
3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;
4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.
48. Правовой режим земель лесного фонда.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Лесной фонд находится в федеральной собственности. На основании федерального закона может допускаться передача части лесного фонда в собственность субъекта РФ. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать на землях лесного фонда, собирать для собственных нужд плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения, охотиться, однако это может быть ограничено на основе законодательства субъектов РФ в интересах пожарной безопасности лесов или ведения орехово-промыслового, лесоплодового либо лесосеменного хозяйства.
Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии с ЛК на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Лесопользователи обязаны соблюдать условия договоров, не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении срока ее вывозки, осуществлять лесовосстановительные мероприятия, соблюдать санитарные правила.
Земли лесного фонда бывают лесными и нелесными (ст. 8 ЛК РФ). К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами).
К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда, болота, каменистые россыпи и другие неудобные для использования земли.
Учитывая понимание леса как совокупности лесной растительности, земли и других компонентов окружающей природной среды, основные требования к использованию земель лесного фонда совпадают с требованиями к лесопользованию. Они сводятся к следующему:
1) обеспечение непрерывного, неистощительного, многоцелевого и рационального использования леса для удовлетворения потребностей экономики и населения в древесине и других лесных ресурсах;
2) сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей среды и развития экономики;
3) установление порядка лесо- и землепользования в зависимости от значения лесов, выполняемых ими функций, местоположения, природных и экономических условий;
4) платность и соблюдение научно обоснованных норм лесопользования на основе единой технической политики, использования передового опыта;
5) воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрана и защита лесов;
6) сохранение биологического многообразия, объектов историко-культурного и природного наследия;
7) рациональное использование земель лесного фонда (ст. 79 ЛК РФ).
Выделяются леса первой, второй и третьей групп. Могут быть в лесах указанных групп выделены особо защитные земельные участки с ограниченным режимом - берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водоемов, склонов оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, растений.
К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение защитных функций, и леса особо охраняемых природных территорий. Леса первой группы включают категории защитности:
1) запретные полосы по берегам рек, озер, водохранилищ, запретные полосы для защиты нерестилищ ценных промысловых рыб; противоэрозионные леса, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры;
2) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных, на малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей среды;
3) зеленые зоны поселений, памятники природы, леса государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков;
4) леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов;
5) особо ценные лесные массивы, лесоплодовые насаждения, притундровые леса.
Ко второй группе относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, леса, выполняющие оздоровительные и защитные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима пользования.
К третьей группе относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Эти леса разделяются на освоенные и резервные.
Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности, а также перевод лесов из одной группы или категории в другую осуществляются на основании материалов лесоустройства и специальных обследований по представлению федерального органа управления лесным хозяйством (ст. 55 - 60 ЛК РФ).