- •1. Мп как особая система права. Предмет регулирования мп.
- •2. Понятие и виды норм мп. Особенности создания норм мп.
- •3. Понятие и виды источников мп. Кодификация мп.
- •4. Принципы мп: понятие, закрепление, общая характеристика.
- •5. Соотношение межд-ого и внутригос-венного права. Теория трансформации и непосредственного применения.
- •6. Применение норм мп внутригос-венными органами.
- •7. Понятие и виды Sов мп. Международная правоSность наций и народов, борющихся за свою независимость и гос-венно-подобные образования.
- •8. Гос-ва как Sы мп. ПравоSность членов федераций.
- •9. Международно-правовое признание: понятие, виды, формы.
- •10. Правопреемство гос-в.
- •11. Международно-правовой статус индивидов.
- •12. Понятие и виды межд-х дог-ров. Порядок заключения межд-х дог-ров.
- •13. Вступление межд-х дог-ров в силу. Действие межд-ого дог-ра во времени, пространстве и по кругу лиц. Толкование межд-х дог-ров.
- •14. Прекращение и приостановление действия межд-х дог-ров.
- •15. Недействительность межд-х дог-ров.
- •16. Непосредственные переговоры, консультации, посредничество и добрые услуги, международные согласительные и примирительные комиссии в разрешении межд-х споров.
- •17. Международное арбитражное разбирательство.
- •18. Международная судебная процедура.
- •19. Разрешение межд-х споров в рамках межд-х организаций.
- •2. Региональные организации
- •20. Международные организации как Sы мп.
- •21. Организация Объединенных Наций: членство, главные и вспомогательные органы
- •22. Особенности формирования и использования вооруж.Сил оон
- •23. Правовой статус специализированных учреждений оон
- •24. Региональные организации.Сбсе(членство, органы, направление деятельности)
- •25. Понятие, юридическая природа и основания международной ответственности.
- •1. Понятие и юридическая природа международной ответственности.
- •27. Межд.Отв-ть за ущерб в рез-те правомерной деятельности
- •26. Виды и формы международной ответственности. Санкции.
- •28. Органы внешних сношений гос-в: понятие, виды, общая характеристика внутригос-венных органов.
- •29. Порядок организации, структура и функции дипломатических представительств.
- •30. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их персонала.
- •31. Порядок учреждения, виды и функции консульств. Почетный консул.
- •32. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, виды, закрепление.
- •33, 34. Международные механизмы защиты прав человека.
- •35, 36. Международно-правовое регулирование вопросов гражданства. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •37. Международно-правовой статус беженцев. Право убежища.
- •38. Международные преступления и преступления межд-ого характера (краткая характеристика).
- •39. Правовая помощь по уголовным делам: понятие, порядок оказания.
- •40, 41. Экстрадиция и передача осужденных: понятие, основания, процедура.
- •42. Деятельность межд-х организаций в борьбе с преступностью, интерпол.
- •2 Важных в деятельности Интерпола направления деятельности:
- •43. Межд-й уголовный суд.
- •44. Понятие и виды вооруженных конфликтов. Правовые последствия начала и окончания войны.
- •45. Средства и методы ведения военных действий.
- •46. Правовой статус участников вооруженных конфликтов.
- •47. Правовой режим военнопленных.
- •48. Защита гражданского мирного населения и гражданских объектов во время вооруженных конфликтов.
- •Защита культурных ценностей и гражданских объектов в период вооруженного конфликта.
- •49. 50. Понятие и международно-правовые средства обеспечения безопасности.
- •51.53. Понятие и виды территорий в мп. Гос-венная территория. Гос-венные границы.
- •53. Международные реки и каналы
- •52. Правовой режим внутренних морских вод. Территориальное море.
- •54. Правовой режим открытого моря.
- •55. Правовой режим континентального шельфа.
- •56. Межд-й район морского дна.
- •57. Правовой режим Антарктики.
- •58. Международные полеты и режим воздушного пространства.
- •58. Правовой режим косм.Пространства, небесных тел.Космических объектов. Правовой статус космонавтов.
12. Понятие и виды межд-х дог-ров. Порядок заключения межд-х дог-ров.
1. Понятие и источники права межд-х дог-ров.
Право межд-х дог-ров – отрасль МП, определяющая порядок заключения, действия и прекращения межд-х дог-ров.
Основными источниками права межд-х дог-ров являются две конвенции, заключенные в рамках ООН: Венская конвенция о праве межд-х дог-ров 1969 г. и Венская конвенция о праве дог-ров между гос-вами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. + общепризнанными принципами и нормами МП.
Определенное место в праве межд-х дог-ров занимают нормы национального законодательства. Именно с помощью национального права определяются полномочия лиц, обладающих правом на заключение межд-х дог-ров от имени гос-ва или правительства. Например, Федеральный закон РФ «О межд-х дог-рах РФ» закрепляет порядок ратификации межд-х дог-ров, вступлениях их в силу на территории РФ.
2. Понятие и виды межд-х дог-ров.
Межд-й дог-р – это соглашение меж-у 2мя или несколькими Sами МП относительно установления, изменения / прекращения их взаимных прав и обязанностей. Участниками соглашения могут быть гос-ва, нации и народы, борющиеся за свою независимость, гос-венно-подобные образования и межгос-венные организации и оно должно соответствовать нормам Венских конвенций 1969 г. и 1986 г. На основании положений этих конвенций межд-й дог-р должен быть заключен в письменной форме.
Классификация:
1. По объекту регулирования:
- экономические (Дог-р о Таможенном союзе и едином экономическом пространстве 1999 г.); - военно-политические (СНВ-2) 1993 г.); - культурные; - социальные - и т.п.
2. По сфере регулирования:
- общие (например, Венская конвенция о праве межд-х дог-ров 1969 г.);
- специальные (например, Рамочная конвенция ООНоб изменении климата);
3. по сфере действия:
- универсальные (например, Устав ООН); - региональные; - двусторонние;
4. По сроку действия:
- срочные дог-ры;
- бессрочные;
5. По возможности присоединения:
- открытые (например, Венская конвенция о дог-рах международной купли-продажи товаров 1980 г.);
- закрытые (например, Дог-р об учреждении Европейского союза 1992 г.).
Кроме того, в практике встречаются многосторонние дог-ры, в которых наряду с гос-вами и другими Sами участвуют неSы МП. => «смешанными», или сложными.
Таким образом, в такого рода «смешанных» дог-рах могут содержаться два вида обязательств:
1) между гос-вами (и другими Sами МП) – международно-правовые обязательства;
2) между гос-вами и неSами МП – гражданско-правовые и другие не международно-правовые обязательства.
В теории МП также выделяют и международные соглашения, не обладающие юридической силой. - эти акты обладают морально-политической силой, например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.
3. Стадии заключения дог-ров.
Юридическая сущность в большинстве случаев состоит в согласовании воль гос-в, результатом которого является соглашение, воплощающееся в нормах дог-ра.
В заключении дог-ра можно выделить следующие стадии:
1) установление полномочий лиц;
2) выработка и принятие окончательного текста;
3) установление аутентичности этого текста (выработанный и согл.сторонами окончательный текст дог-ра);
4) выражение согласия на обязательность дог-ра.
После того как текст разработан, стороны дог-ра должны выразить свое согласие на его принятие. Принятие текста межд-ого дог-ра выражается в особой процедуре голосования, посредством которой уполномоченные представители высказывают свое согласие с формулировками текста дог-ра. Форма выражения согласия устанавливается по соглашению сторон, например, регламентом международной конференции.
После того, как текст межд-ого дог-ра согласован и принят, возникает необходимость в удостоверении того, что он является окончательным и не подлежит изменениям. Такая процедура называется установлением аутентичности: 1) голосованием; 2) достижением консенсуса, когда ни у одного из участников нет возражений по поводу содержания дог-ра.
Существует три вида подписания дог-ра: два предварительных (парафирование и подписание «ad referendum»), один – полное или окончательное подписание. Парафированными (подтверждение аутентичности текста инициалами уполномоченными лицами дог-ся гос-в) могут быть как дог-ры в целом, так и согласованные в ходе переговоров части.
При подписании «ad referendum» после одобрения сторонами дог-ра оно обретает статус полного подписания. Полное подписание означает либо установление аутентичности текста, либо выражение согласия на обязательность дог-ра в зависимости от намерения сторон. Отсутствие намерения сторон представить дог-р на ратификацию или утверждение предполагают, что он вступает в силу с момента подписания.
Следует также учитывать, что обязательность межд-ого дог-ра с момента подписания вытекает из принципа добросовестного обязательства, который предполагает, что гос-во должно приложить все усилия к его ратификации. Кроме того, в теории МП высказывалось мнение, что на основании принципа pacta sund servanda недопустимы любые действия, противоречащие подписанному дог-ру. Данное положение содержится в ст. 18 Венской конвенции о праве межд-х дог-ров 1969 г.
Способы выражения согласия гос-в на обязательность дог-ров.
Статья 11 Венской конвенции о праве межд-х дог-ров предусматривает следующие способы выражения согласия на обязательность межд-ого дог-ра: подписание дог-ра, обмен документами, образующими дог-р, ратификация дог-ра, его принятие, утверждение, присоединение к нему или любым другим способом, о котором условились стороны.
Ратификация, как способ выражения согласия гос-ва на обязательность дог-ра представляет собой утверждение дог-ра высшими органами власти гос-в. В РФ ратификацию осуществляет Федеральное Собрание в форме федерального закона. Ст. 14 Венской конвенции устанавливает ратификацию для следующих случаев:
- дог-р предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;
- иным образом установлено, что участвующие в переговорах гос-ва дог-рились о необходимости ратификации;
- представитель гос-ва подписал дог-р под условием ратификации; или
- намерение гос-ва подписать дог-р под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.
Поскольку порядок ратификации каждое гос-во устанавливает для себя самостоятельно, то следует обратиться в Федеральному закону «О межд-х дог-рах РФ». Статья 15 закона устанавливает, что ратификации подлежат международные дог-ры РФ:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении РФ с другими гос-вами, включая дог-ры о прохождении Гос-венной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
г) об основах межгос-венных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или межд-ого контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения межд-ого мира и безопасности, а также мирные дог-ры и дог-ры о коллективной безопасности;
д) об участии РФ в межгос-венных союзах, межд-х организациях и иных межгос-венных объединениях, если такие дог-ры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ.
Оговорки и заявления к дог-рам.
На всех этапах выражения согласия на обязательность межд-ого дог-ра (при подписании, утверждении, ратификации, принятии и присоединении, обмене нотами или письмами) гос-ва вправе делать оговорки, то есть односторонние заявления, посредством которых гос-во высказывает свое желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений дог-ра по отношению к себе.
Исключение составляют случаи, когда данная оговорка запрещена дог-ром или когда дог-р предусматривает допустимость лишь определенных оговорок, а данная оговорка к ним не относится.
Депозитарий и его функции.
Под термином «депозитарий» понимается хранитель оригинального теста многостороннего дог-ра и всех относящихся к нему документов (оговорок, заявлений, присоединений, ратификаций, денонсаций и т.д.).
В соответствии со ст. 77 Венской конвенции в функции депозитария входит:
- хранение подлинного текста;
- подготовка заверенных копий с подлинного текста;
- получение подписей под дог-ром и получение и хранение документов, уведомлений и сообщений;
- регистрация дог-ра в Секретариате Организации Объединенных Наций;
- выполнение функций, предусмотренных другими положениями Венской конвенции 1969 г.
Регистрация и опубликование дог-ров.
Под регистрацией понимается правовой акт гос-ва, Секретариата ООН или другой международной организации, посредством которого международные дог-ры, вступившие в силу и переданные в Секретариат для регистрации, заносятся в специальный реестр или направляются для хранения в делах и занесения в перечень с целью опубликования и доведения до сведения всех гос-в и межд-х организаций.
Статья 80 Венской конвенции о праве межд-х дог-ров предусматривает, что дог-ры после их вступления в силу направляются в Секретариат ООНдля регистрации или для хранения в делах и занесения в перечень, в зависимости от случая, и для опубликования. Как правило, эти действия осуществляет депозитарий.
В ООН различаются обязательная регистрация и добровольная регистрация (хранение в делах и занесение в перечень). Обязательная регистрация предусмотрена ст. 102 Устава ООН, которая возлагает обязанность, при первой возможности, регистрации на гос-ва-члены ООН в ее Секретариате. Если дог-р не был зарегистрирован, то гос-ва лишаются права ссылаться на его нормы.
В соответствии с п. 3 ст. 31 ФЗ «О межд-х дог-рах РФ» дог-р подлежит выполнению РФ с момента вступления его в силу для России.