Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен по тгп.doc
Скачиваний:
230
Добавлен:
04.06.2015
Размер:
1.11 Mб
Скачать

Признаки правотворчества.

1. Это активная и творческая деятельность.

  1. Правотворчество - это деятельность компетентных субъектов, направленная на создание и совершенствование норм права.

  2. Субъектами правотворчества являются государственные органы, наделённые соответствующей компетенцией (правом на издание нормативных актов), органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, а также народ в процессе проведения референдума.

  3. Правотворческая деятельность осуществляется в соответствии с процедурой, установленной нормативными актами (Конституцией, регламентом, уставом и т.д.)

  4. Результат правотворческой деятельности - правовые нормы, которые воплощаются главным образом в нормативных актах, кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах.

Правотворчество следует отличать от процесса правообразования. Процесс правообразования состоит из двух этапов:

1) выявление в обществе потребности в урегулировании нормами права социальных отношений. Выявление такой потребности происходит спонтанно, имеют значение лишь степень остроты вопроса, его общезначимость и актуальность. Оценивает потребность в правовом регулировании как общество, которое через свои институты - общественные организации, средства массовой информации, науку - может оказать влияние на субъекта правотворчества, так и сами правотворческие органы, государство (изучение, анализ общественных явлений и процессов, выявление потребности в правовой регламентации);

2) это непосредственная правотворческая деятельность субъектов правотворчества.

Стадии правотворчества.

  1. Определение вида органов, субъектов, правомочных принять правовые решения, и вида правового акта.

  2. Принятие решения о подготовке правового акта.

  3. Разработка концепции, идеи, анализа будущего акта.

  4. Подготовка проекта правового акта - разработчиком, рабочей группой, органом.

  5. Предварительное рассмотрение проекта акта.

  6. Общественное обсуждение проекта.

  7. Официальное рассмотрение проекта акта соответствующим органом с соблюдением необходимых процедур.

  8. Принятие правового акта, его оформление, подписание, опубликование, вступление в законную силу.

Принципы правотворчества - это основные начала осуществления правотворческой деятельности.

1. Принцип научности - подготовка и принятие проекта правового акта осуществляется с участием представителей разных наук (в том числе и учённых-юристов).

2. Принцип законности - означает строгий учёт иерархии правовых актов и норм, компетенции субъектов правотворчества и соблюдение процедурных правил.

3. Принцип демократизма - позволяет эффективно выявлять истинные стремления и волю народа. Необходимо изучать социальные интересы и возможность их выражения в сфере правотворчества, учёт общественной поддержки проектов правовых актов.

4. Принцип системности - означает строгий учёт системы права, законодательства, построения отрасли и т.д.

5. Оперативность правотворчества - необходимое условие эффективности правового регулирования. Он предполагает своевременность издания нормативных актов, недопущения положения, когда необходимые законы не принимаются или отстают от общественной жизни.

6. Связь с практикой - выражает задачу законодателя постоянно отслеживать общественные процессы, ориентироваться на практику применения уже действующих законов, своевременно устранять пробелы в праве, воспринимать всё лучшее, что предлагается правоприменительными органами.