- •Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве) Предисловие
- •Введение
- •Глава I. Исполнение гражданско-правовых обязательств при банкротстве
- •1. Общие условия действия обязательств при банкротстве
- •2. Исполнение денежных обязательств Понятие и классификация
- •Установление состава и размера требований
- •Мораторий
- •Зачет обязательств
- •Зачет обязательных платежей
- •Отказ от исполнения обязательства
- •Удовлетворение требований кредиторов
- •3. Исполнение отдельных видов денежных обязательств Текущие обязательства
- •Обязательства, выраженные в иностранной валюте
- •4. Присуждение к исполнению обязанности в натуре
- •5. Прекращение отдельных видов обязательств
- •Глава II. Защита некоторых видов гражданских прав при банкротстве
- •1. Вещные права
- •2. Право залога
- •3. Обязательственные права учредителей (участников) должника (на примере акционерного общества) Ограничение прав
- •Распоряжение акциями общества
- •Ведение реестра акционеров
- •Участие в деле о банкротстве
- •Глава III. Особенности осуществления и защиты гражданских прав отдельных категорий должников
- •1. Банкротство граждан Признаки банкротства
- •Процедуры банкротства
- •Исполнение решения арбитражного суда
- •Порядок рассмотрения и удовлетворения требований кредиторов
- •Особенности банкротства гражданина-предпринимателя
- •2. Банкротство отсутствующего должника
- •Реализация права на подачу заявления о признании банкротом
- •Ведение реестра требований кредиторов отсутствующего должника
- •Особенности рассмотрения дела арбитражным судом
- •Глава IV. Процессуальные гарантии обеспечения и защиты прав и интересов субъектов конкурсных отношений
- •1. Право на судебную защиту
- •2. Исковая давность
- •3. Реализация принципа диспозитивности в делах о банкротстве
- •4. Проблема реализации кредитором права на подачу возражений относительно обоснованности и размера требований других кредиторов
- •5. Правовые последствия пропуска срока на предъявление требований
- •6. Проблема судебных расходов при установлении требований кредиторов
- •7. Судейское усмотрение в делах о банкротстве
- •Материалы судебной практики по вопросам применения законодательства о несостоятельности (банкротстве)
7. Судейское усмотрение в делах о банкротстве
Наличие у суда определенных дискреционных полномочий является необходимым условием справедливого правосудия.
Каким должно быть судейское усмотрение при рассмотрении дел о банкротстве?
Судебно-арбитражная практика свидетельствует о том, что дела о несостоятельности (банкротстве) - наиболее сложная категория дел, рассматриваемая в арбитражных судах, требующая от судей не только высокой юридической квалификации, но и знаний в области финансового анализа. Кроме того, такого рода дела отличаются широким составом лиц, участвующих в деле, длительными сроками судебного производства, высоким уровнем конфликтности.
Все эти обстоятельства не могут не влиять на положение арбитражного суда в деле о банкротстве и не определять его особенностей.
Особенностями правового положения арбитражного суда в деле о банкротстве является выполнение им не только полномочий по организации судебного процесса, как это имеет место в делах искового производства, но и осуществление не свойственных ему функций по проведению процедур банкротства. Так, арбитражный суд утверждает арбитражных управляющих и отстраняет их от должности, назначает лиц, исполняющих обязанности руководителя должника, рассматривает отчеты арбитражных управляющих о результатах проведения процедур банкротства и получает от них все сведения, касающиеся дела о банкротстве. Осуществляя общее руководство конкурсным процессом, арбитражный суд одновременно выполняет чисто судебные функции. Он устанавливает признаки банкротства, обоснованность и размер требований кредиторов, рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Задачами арбитражного суда при проведении процедур банкротства являются обеспечение правомерности, эффективности и оперативности проведения процедур банкротства, а также решение основных задач арбитражного судопроизводства: защита прав и интересов участников дела о банкротстве, содействие укреплению законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности *(109).
Сколько существует право, столько существует и проблема судейского усмотрения. Она не нова и в делах о банкротстве. Еще российские дореволюционные юристы понимали значимость судейского усмотрения в конкурсном процессе. Однако, как представляется, на современном этапе правового регулирования несостоятельности (банкротства) судейскому усмотрению не уделяется должного внимания. Как справедливо замечено, законодательство о банкротстве не содержит достаточного количества норм, допускающих применение судейского усмотрения при решении тех или иных вопросов конкурсного процесса *(110).
Необходимость более широкого судейского усмотрения в делах о банкротстве Г.Ф. Шершеневич обосновывал, в частности, тем, что состязательное начало в конкурсном процессе имеет, несомненно, более узкие границы применения, нежели в исковом процессе *(111). Объяснимо это, в частности, тем, что несостоятельность затрагивает общественный интерес, а потому не может быть предоставлена свободному усмотрению кредиторов *(112).
Настоятельную необходимость судейского усмотрения в делах о банкротстве можно объяснить прежде всего особым характером конкурсных отношений. При банкротстве не может быть не только единого мнения различных участников, но и единого мнения кредиторов, составляющих один или разные классы. Поэтому необходимо понимать, что права кредитора или должника в условиях несостоятельности находятся в системе прав других участников конкурсных отношений и в состоянии конфликта интересов.
Следует полностью согласиться с позицией о том, что каждое дело о банкротстве требует индивидуального подхода к его разрешению, учета огромного количества обстоятельств, влияющих на его исход, что не позволяет законодателю полно и детально урегулировать конкурсные отношения. Поэтому, действительно, правовое регулирование несостоятельности (банкротства) должно обеспечиваться предоставлением арбитражному суду широких возможностей для применения судейского усмотрения *(113). Но в то же время необходимо понимать, что судейское усмотрение не может являться панацеей и заменить собой работу законодателя по совершенствованию механизма правового регулирования конкурсных отношений.
Вопросы относительно компетенции суда, рассматривающего дела о несостоятельности, и путей реализации этой компетенции могут возникнуть там, где закон неясен или имеет пробелы, или его буквальное толкование ведет к несправедливости. В этом случае судья должен решить, может ли он разрешать неясности, заполнять пробелы и конструктивно толковать закон для осуществления намерения законодателя создать эффективную и справедливую систему *(114).
Необходимость в судейском усмотрении при разрешении дел о банкротстве в большей степени обусловлена несовершенством российского законодательства о несостоятельности (банкротстве): его пробелами, неопределенностью правовых норм и их внутренней несогласованностью. Суды вынуждены искать опору для своих решений чаще всего не в прямых нормах закона, а исходя из его начал, а иногда и из правил целесообразности. Последнее недопустимо. "Только из закона, из его прямых постановлений или из его общего духа суд должен черпать нормы для своих приговоров, а отнюдь не из какого-нибудь естественного права или из общих представлений о справедливости, целесообразности и тому подобных, вне закона лежащих инстанций" *(115).
Необходимо помнить, что "критическое отношение к действующему праву, необходимое законодателю, должно быть чуждо суду, который не призван изменять право, а только применять его" *(116).
Приложения