- •Таможенное право рф.
- •1. Таможенное право в системе права России: предмет и метод правового регулирования; источники.
- •2. Система таможенного права.
- •3. Субъекты таможенного права.
- •5. Конституционно-правовые основы таможенного дела.
- •6. Понятие таможенной политики.
- •7. Таможенная территория.
- •8. Понятие «товар» в таможенном деле.
- •9. Тарифное регулирование. Таможенные платежи. Таможенный тариф. Таможенная пошлина. Ставка таможенной пошлины.
- •10. Тарифные льготы и преференции, таможенные привилегии.
- •11. Меры экономической политики.
- •12. Правовой статус таможенных органов.
- •13. Система таможенных органов.
- •14. Правовой статус государственного таможенного комитета рф.
- •15. Правовой статус регионального таможенного управления рф.
- •16. Правовой статус таможни рф.
- •17. Правовой статус таможенного поста рф.
- •18, 19, 20. Понятие, виды и содержание таможенного режима.
- •21. Таможенное оформление.
- •22. Декларирование товаров и транспортных средств.
- •23. Временное хранение.
- •24. Правовой статус таможенного перевозчика.
- •25. Предварительные операции.
- •26, 28, 29, 30. Таможенный контроль, таможенный осмотр, таможенный досмотр, документальный таможенный контроль.
- •27. Виды таможенного контроля.
- •31. Ответственность за нарушение таможенных правил.
13. Система таможенных органов.
Система таможенных органов:
1) в широком смысле - в соответствии с ТК, единство таможенной территории и организации таможенного дела должно быть обеспечено в т.ч. единством системы таможенных органов. Это означает, что таможенные органы государств-членов ТС должны образовывать единую систему. Решение Комиссии ТС от 2010г. - фиксация всех таможенных органов государств-членов ТС как единой системы;
2) в узком смысле - таможенные органы государств-членов ТС являются органами гос.власти соответствующего государства, на который возлагаются соответствующие функции и полномочия и которые в свою очередь выступают элементом единой системы органов гос.власти соответствующего государства.
Таможенные органы РФ образуют единую систему, т.к.
Включены Указом Президента РФ в систему и структуру федеральных ОИВ;
на таможенные органы возлагаются единые функции: во-первых, регулятивная (регулируют процесс перемещения товаров через таможенную границу РФ); во-вторых, фискальная (обеспечивают своевременное и полное зачисление в федеральный бюджет таможенных платежей, налогов и иных сборов); в-третьих, правоохранительная (обеспечение борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил).
устанавливается единая структура таможенных органов, в частности общее руководство в области таможенного дела Президентом и Правительством; функция непосредственного руководства возлагается на ФТС, но ФТС имеет специфику в своей деятельности:
1) в части обеспечения функционирования ТС: ФТС РФ подчинена комиссии ТС (двойное подчинение);
2) ФТС выведена из ведения отдельных министерств и находится в ведении Правительства РФ;
3) ФТС является военизированным учреждениям согласно Указу Президента об отнесении таможенных органов РФ к военизированным учреждениям РФ;
4) все таможенные органы являются федеральными ОИВ;
5) особая компетенция;
финансирование за счет средств федерального бюджета;
имеется единая символика;
имеется единая система управления данной структурой.
Единая система включает в себя:
Федеральная таможенная служба (ФТС) =>
Региональное таможенное управление РФ (РТУ РФ) =>
Таможня РФ =>
Таможенный пост РФ
14. Правовой статус государственного таможенного комитета рф.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации является органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в стране. ГТК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами федеральной исполнительной власти, ОИВ субъектов РФ, а также ОМСУ.
Основные задачи ГТК России вытекают из основных направлений таможенной политики Российской Федерации и мер по ее реализации и сводятся: к обеспечению в пределах своей компетенции единства экономической безопасности и единства таможенной территории страны; защите экономических интересов России; организации применения и совершенствованию средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности с учетом приоритетов развития российской экономики и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мировых хозяйственных связях и т.д.
ГТК России выполняет 64 функции, которые можно разделить на следующие группы:
1. Организационные функции (подготовка предложений о совершенствовании российской таможенной политики).
2. Фискальные функции (вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов в отношении товаров, перемещаемых через российскую таможенную границу).
3. Функции таможенного оформления и таможенного контроля (непосредственная организация таможенного оформления товаров и транспортных средств).
4. Функции валютного контроля (организация осуществления валютного контроля).
5. Правоохранительные функции (организация ведения борьбы с нарушениями таможенных правил).
6. Функции по ведению таможенной статистики (организация ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики России).
7. Функции, направленные на защиту прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении ими таможенного дела (создание условий для реализации прав граждан, предприятий, учреждений и организаций на обжалование решений, действий\бездействий таможенных органов России и их должностных лиц) и т.д.
Возложенные на него функции ГТК выполняет непосредственно, а также через РТУ, таможни и таможенные посты и другие предприятия и организации.
Возложенные на ГТК России функции и задачи определяют его внутреннюю организационную структуру, состоящую из:
руководства ГТК, которое в свою очередь состоит из
Председателя ГТК, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ
Зам.председателя ГТК, назначаются и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению Председателя ГТК
коллегии ГТК. Решения коллегии претворяются в жизнь приказами Председателя ГТК России и являются обязательными для всех нижестоящих звеньев таможенной системы.
аппарата ГТК, в состав которого входят управления и отделы, создаваемые в соответствии с функциями и основными направлениями деятельности ГТК России.
Основной объем оперативной работы по руководству деятельностью системы таможенных органов ложится на управления и отделы ГТК России, сформированные по функциональному признаку. ГТК России является юридическим лицом со всеми присущими статусу юридического лица признаками. Финансирование деятельности ГТК России и подчиненных ему таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.