Заключение

Служба в муниципальных органах – нелёгкий и очень важный для населения труд. Выполнение всех поставленных перед служащими задач требует от них больших усилий, высокого профессионализма и компетентности. Потому важность чёткого правового регулирования такого института права, как муниципальная служба трудно переоценить.

Новый федеральный закон о муниципальной службе явился большим шагом вперёд по сравнению со старым. Появились новые принципы осуществления муниципальной службы, исчерпывающий перечень прав и обязанностей служащих, стало меньше отсылочных положений, которые оставляли слишком большую свободу для правотворческой деятельности субъектов РФ и муниципальных образований. В новом законе стало больше конкретных положений и исчерпывающих формулировок.

Нет сомнений, что высокие требования, предъявляемые федеральным законом к служащим в муниципальных органах способствуют повышению качества кадров в этих органах, но повышению качественного кадрового состава муниципальных органов вполне могло бы поспособствовать и введение обязательного заключения трудового договора с муниципальными служащими на конкурсной основе. Для реализации этого предложения целесообразно изложить часть 1 статьи 17 федерального закона о муниципальной службе в следующей редакции:

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

При внесении такого изменения факультативный характер конкурса уйдёт в прошлое, и заключение трудового договора по конкурсу станет обязательным.

Осуществление муниципальным служащим своих обязанностей не может всегда быть безупречным. Коррупция среди как муниципальных, так и государственных служащих сегодня продолжает существовать, и на это нельзя закрывать глаза, утверждая, что данное явление всё равно нельзя искоренить. Было бы полезно вообще запретить принимать муниципальным служащим вознаграждения от физических лиц в ходе исполнения служащими своих обязанностей, так как такие подарки, как уже отмечалось ранее, по сути своей недалеки от коррупционных проступков. В КоАП РФ было бы целесообразно ввести статью, предусматривающую административную ответственность за такого рода проступки на государственной и муниципальной службе.

Список источников и литературы Нормативные документы

Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 г. N51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32. – Ст. 3301.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая от 26 января 1996 г. N14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5. – Ст. 410.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40. – Ст. 3822.

О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 г. N25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - № 10. – Ст. 1152.

О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 52. – Ст. 6228.

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25 июля 2002 г. N30-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 30. – Ст. 3032.

Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской Области: закон Иркутской Области от 15 октября 2007 г. N88-оз // Ведомости Законодательного собрания Иркутской Области. – 2007. - № 34.

Устав города Иркутска: принят решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004г. № 003-20-430537/4 // Официальный портал города Иркутска. - http://www.admirk.ru/Pages/alldocuments.aspx?FILTERING_TAGS_PARAM=215