Тема 3 Современные концепции государственного управления (4 часа)

1. Теории административного управления.

2. Либеральная и неолиберальная концепция государственного управления (теория Дж. Кейнса, концепции Ф. Хайека, Дж. Гелбрайта).

3. Концепция «социального государства» (Л. фон Эрхард, В. Жискар д Эстен).

4. Бюрократия и ее роль в системе государственного управления.

5. Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.

6. Теории организационного развития и современные концепции бюрократии.

7. Концепция нового государственного менеджмента.

8. Теоретические источники в концепции нового управления (governance).

9. Понятие «политические сети» и основные методологические основания концепции «политических сетей». Виды и типы политических сетей.

Задания для СРС:

1. Выполните тесты:

1) Термин «теория» происходит от греческого «theorem», что означает:

а) рассматривать, созерцать, размышлять;

б) предугадывать;

в) объединять;

г) нет верного ответа.

2) Теория государственного управления представляет собой:

а) самостоятельный комплекс знаний, формулирующий законы функциониро-вания публичного администрирования;

б) деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса;

в) верно и а) и б);

г) нет верного ответа.

3) Выделите принципы рациональной бюрократии:

а) каждое учреждение имеет свою собственную область компетенции;

б) гражданские служащие назначаются, а не выбираются на основе профессиональной квалификации, в соответствии с дипломом или по результатам экзаменов;

в) гражданские служащие получают заработную плату в соответствии с рангом;

г) для гражданского служащего эта работа представляет профессию или является основным занятием;

д) служащий не владеет учреждением, в котором работает.

4) ­­­­________________ характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам.

а) концепция рациональной бюрократии М. Вебера;

б) концепция нового государственного менеджмента;

в) теория административного управления.

5) ____________________ - философская, политическая и экономическая идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека должны главенствовать в системе общественного и экономического порядка, и характеризующаяся терпимостью, снисходительностью во всех сферах человеческой жизни.

а) либерализм;

б) неолиберализм;

в) консерватизм.

6) ­____________ не отрицает полностью государственное регулирование экономики, рассматривая свободный рынок и неограниченную конкуренцию как основное средство обеспечения прогресса и достижения социальной справедливости, возможных прежде всего на основе экономического роста, который измеряется валовым внутренним продуктом.

а) либерализм;

б) неолиберализм;

в) консерватизм.

2. Заведите глоссарий (тетрадь), выпишите в глоссарий и выучите наизусть следующие понятия: «теория», «концепция», «либерализм», «неолиберализм», «бюрократия», «рационализм», «иррационализм», «организация», «развитие», «менеджмент», «источник», «сеть», «политическая сеть».

3. Проведите сравнительный анализ в табличном или схематичном виде либеральной концепции государственного управления и неолиберальной концепции государственного управления.

4. По М. Веберу государство есть …(продолжите определение).

5. Определите роль и место бюрократии в системе государственного управления в современной России.