- •Фгбоу впо
- •1.2. Цель и задачи учебной дисциплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •1.4. Тематический план курса «Теория государственного управления» (36ч.) На 2011-2012 уч.Год. Для студентов т-100.
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •1.5.1. Содержание лекций по темам учебной дисциплины.
- •Тема 1.Становление и развитие системы знаний о государственном управление.
- •Тема 2. Политический механизм государственного управления.
- •Тема 3. Принципы организации функционирования системы государственного административного управления.
- •Тема 4. Организационная среда государственной администрации.
- •Тема 5. Органы государственного управления: структуро- образующие факторы и уровни в аппарате государственного управления.
- •Тема 6. Центральные органы государственного управления.
- •Тема 7. Региональный уровень государственного управления.
- •Тема 8. Местное управление и самоуправление.
- •Тема 9. Понятие категории и виды государственной и муниципальной службы.
- •Тема 10. Основные системы государственной службы: принципы организации.
- •Тема 11. Понятия и структура управленческого процесса.
- •Тема 12. Реформы государственного и местного управления.
- •1.5.2.Планы семинарских занятий Семинар 1. Политический механизм государственного управления.
- •Рекомендуемая литература:
- •Семинар 2. Тема: Организационная среда государственной администрации.
- •Рекомендуемая литература:
- •Семинар №3 Тема: Органы государственного управления.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема: Региональный уровень государственного управления.
- •Рекомендуемая литература:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема: Понятия категории и виды государственной службы.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема: Основные системы государственной службы.
- •Рекомендуемая литература:
- •Рекомендуемая литература:
- •Рекомендуемая литература:
- •1.5.3. Темы, выносимые на самостоятельное изучение
- •1.5.4 Тематика контрольных и курсовых работ
- •1.5.5 Контрольные вопросы для подготовки к экзамену
- •1.5.6. Список основной и дополнительной литературы
- •1.5.7 Материалы текущего, промежуточного контроля Итоговый тест по дисциплине. "Системе государственного и муниципального управления”
Тема 6. Центральные органы государственного управления.
Основные принципы организации административной системы:
территориальный, линейно-отраслевой, функциональный. Взаимосвязь доминирующего принципа организации и качественно – количественного состава центральных органов государственного управления. Центральный уровень исполнительной власти в РФ: состав основных органов. Соотношение
администрации президента РФ и правительственных служб РФ. Правительство РФ: функции, состав и структура органов, место в системе органов исполнительной власти. Конституционная и законодательная регламентация формирования и функционирования правительства РФ. Организация работы правительства. Аппарат правительства: регламент, основные положения инструкции. Институты, формы и методы контроля работы правительства. Состав и структура министерств и ведомств РФ: состояние, источники и характер эволюции. Основные виды центральных органов государственного управления: особенности федерального министерства, государственного комитета РФ, федеральной комиссии, федеральных служб и надзоров, федеральных агентств. Основные этапы эволюции центрального административного аппарата РФ. Основные институты центрального управления Великобритании, Германии, США, Франции. Независимые комиссии регулирование и правительственные корпорации: особенности организации и функционирования в зарубежных странах.
Тема 7. Региональный уровень государственного управления.
Регион как система и объект управления причины принципы регионализации государственного управления. Деконцетрация и децентрализация. Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации (регионализации). Регион как субъект федерации. Структура и состав субъектов РФ. Специфика городов Москва и Санкт-Петербург как субъектов федерации. Система и структура управления регионами. Цели и функции регионального управления. Уровни организации управления в регионе. Политический уровень организации управления: состав институтов, их структура, порядок формирования. Полномочный представитель президента в федеральном округе: особенности функции, задач, полномочий, методов деятельности. Губернатор: особенности функций и полномочий. Правительство субъектов федерации и его аппарат. Федеральные органы в системе управления регионами: состав, структура, особенности формирования. Функции федеральных органов в управление регионом. Основные формы и предметы взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте федерации.
Функции и полномочия представителя Президента РФ в субъекте федерации. Региональная политика: цели, функции, основные направления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики. Проблемы и противоречия федеральной и региональной политики. Основные методы и формы управления региональным развитием. Особенности регионального планирования и программирования. Директивные и индикативные методы в планирование развития.