- •Кузнецов Игорь Андреевич
- •Учебник
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Функции теории государства и права
- •Тема 2 Происхождение государства и права
- •4. Возникновение права.
- •1. Характеристика теорий происхождения государства
- •2. Организация общественной власти
- •3. Причины кризиса первобытного общества и возникновение государства. Признаки государственной власти, отличающие ее от организации власти в первобытном обществе.
- •4. Происхождение права
- •2. Социальное назначение и служебная роль государства
- •3. Типология государства
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Форма государственно-правового режима
- •2. Общая характеристика основных функций государства
- •3. Формы и методы осуществления функций
- •2. Место и роль государства в политической системе общества
- •3. Взаимодействие государства
- •4. Государство и местное самоуправление
- •2. Структура государственного аппарата
- •3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата в демократическом обществе
- •Теория права
- •2. Сущность и признаки права. Принципы права
- •4. Функции права
- •5. Ценность права
- •2. Основания классификации и виды правовых норм
- •3. Структура правовой нормы — правила поведения
- •Тема 10
- •2. Взаимодействие права и иных социальных норм
- •3. Механизм правового регулирования
- •Тема 11
- •2. Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •3. Правотворчество и правообразование.
- •4. Действие нормативных актов во времени,
- •Тема 12
- •2. Принципы организации системы права
- •3. Система права, правовая система
- •4. Систематизация нормативно – правовых актов.
- •2. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание.
- •Тема 14
- •2. Содержание правоотношений
- •3. Виды правоотношений
- •4. Юридические факты и их классификация
- •Тема 15
- •2. Применение права как особая форма его реализации
- •3. Стадии правоприменительного процесса.
- •4. Применение права при нетипичных ситуациях
- •5. Толкование права: понятие, виды, способы и объем
- •Тема 16
- •2. Понятие и признаки правонарушения
- •3. Состав правонарушения
- •4. Виды правонарушений
- •Тема 17
- •2. Цели и принципы юридической ответственности
- •3. Виды юридической ответственности
- •Тема 18
- •2. Принципы и гарантии законности
- •3. Правопорядок, его соотношение с законностью.
- •Тема 19
- •1. Правовой статус личности: понятие и виды
- •2. Международная защита прав и свобод
- •1. Правовой статус личности: понятие и виды.
- •2. Международная защита прав и свобод
- •Тема 20
- •1. Понятие правового государства
- •2. Гражданское общество и правовое государство
- •1. Понятие правового государства.
- •2. Гражданское общество и правовое государство.
- •Краткий словарь юридических терминов
3. Структура правовой нормы — правила поведения
Структура как общенаучное понятие означает «закон внутренней взаимосвязи элементов». Понятие структуры правовой нормы используется в юридической науке для определения составных частей правила поведения и внутренних закономерностей между ними. Логика правового регулирования подсказывает, что норма, выраженная как правило поведения, должна, по крайней мере, содержать указания: во-первых, на право либо обязанность, во-вторых, на те условия, при наступлении которых лицо может воспользоваться своим правом или должно выполнить возложенную на него обязанность, в-третьих, на меры обеспечения выполнения правовой нормы.
Коротко говоря, структура правовой нормы – правила поведения может быть определена тремя словами: «если — то — иначе»: «Лицо, находящееся в определенных условиях («если» — гипотеза), должно или имеет право вести себя определенным образом («то» — диспозиция), во избежание (а иногда и для достижения) определенных последствий («иначе» — санкция).
Гипотеза — это указание на условия действия нормы. Например, в ст. 119 Гражданского кодекса российской Федерации гипотеза выражена выделенными здесь словами: «Устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке».
Гипотезы различают в зависимости от степени определенности.
Определенные (простые) гипотезы содержат указание на одно условие. Примером такой гипотезы может служить норма, установленная ст.183 Трудового кодекса РФ: «При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности…».
Относительно определенные (сложные) гипотезы связывают действие нормы с наступлением двух и более условий одновременно. Например, ст. 109 Гражданского кодекса устанавливает, что имущество кооператива распределяется между его членами «после его ликвидации и удовлетворения требований кредиторов».
Существуют также альтернативные гипотезы, которые содержат указания на несколько условий по выбору. Примером альтернативной гипотезы может служить ч. 2 ст. 119 ГК: «Фонд может быть ликвидирован: 1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей; 2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом…». Сравнительно редко встречаются и неопределенные гипотезы, выражающиеся в словах «в исключительных случаях, при наличии достаточных оснований» и т. п. Например, в п. 5 ст.27.7 Кодекса об административных правонарушениях сказано: «В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств».
Диспозиция — это указание на права или обязанности, предоставляемые субъектом права. Различают определенные диспозиции, содержащие указание на одно право или обязанность. Примером определенной диспозиции может служить ст. 34 Гражданского кодекса: «Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей».
Относительно-определенная диспозиция содержит указание на несколько прав либо обязанностей одновременно. «Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы» (ст. 36 Гражданского кодекса).
Выделяют также альтернативные диспозиции, указывающие на возможность выбора между несколькими правами либо обязанностями. Так в соответствии со ст. 104 Гражданского кодекса, акционерное общество по решению общего собрания «может быть реорганизовано или ликвидировано».
Санкция — часть правовой нормы, в которой указываются меры, обеспечивающие ее выполнение.
Различают поощрительные санкции и карательные. Примером поощрительной санкции может быть ч. 2 ст. 31 Уголовного Кодекса Российской Федерации: «Лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца».
Штрафные (карательные) санкции указывают на неблагоприятные меры, которые могут быть применены к нарушителям нормы.
По степени определенности различают:
- абсолютные санкции (например, за бесплатный проезд в городском транспорте — штраф в размере 10 рублей);
- относительно - определенные (ст. 105 Уголовного кодекса: « Убийство… — наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет»;
- альтернативные санкции, предусматривающие возможность выбора из разных видов наказания какого-то одного (ст. 109 Уголовного кодекса: «Причинение смерти по неосторожности — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок»);
- кумулятивные (соединительные), в которых объединяются два и более вида последствий (ч. 2 ст. 202 Уголовного кодекса: «Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий… наказывается… лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет»).
Вопрос о количестве элементов, входящих в структуру правовой нормы, остается одним из наиболее дискуссионных. Некоторые юристы считают, что правовая норма состоит из трех элементов, другие выделяют два. Действительно, в тексте нормативного акта чаще всего законодатель ограничивается указанием на два элемента: либо «гипотеза — диспозиция», либо «гипотеза — санкция», либо «диспозиция — санкция». Это обусловливается соображениями удобства, здравого смысла, экономии текста и т. д. Третий элемент нормы может содержаться в другой статье этого нормативного акта, либо в ином нормативном акте, либо предполагается логически (мысленно). Поэтому сторонники трехзвенной структуры предпочитают говорить не о реальной, а о логической, т. е. мысленно представляемой структуре правовой нормы.
В соответствии со способом изложения элементов структуры нормы в статьях нормативного акта выделяют прямой способ изложения и отсылочный. Примером прямого способа может быть ст. 160 Уголовного кодекса: «Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному наказываются штрафом в размере…».
Примером отсылочного способа является часть 2 указанной статьи: «Те же деяния, совершенные группой лиц, по предварительному сговору…» - отсылка делается к части 1 этой же статьи.
Разновидностью отсылочного способа изложения является бланкетный способ — отсылка к иному нормативному акту. Так, в ст. 236 Уголовного кодекса установлена уголовная ответственность за «нарушение санитарно-эпидемиологических правил»; сами же санитарно-эпидемиологические правила содержатся не в уголовном законе, а в иных нормативных актах, относящихся к другой отрасли права.
***