Тема 5. Конституционное судопроизводство (5.2.) (особенности производства по отдельным категориям дел) План 1-ого занятия:

1. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.

2. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ.

План 2-ого занятия:

1. Рассмотрение дел по спорам о компетенции.

2. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

План 3-го занятия:

1. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов.

2. Рассмотрение дел о толковании Конституции РФ.

3. Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

Задания к занятию 1.

1. Изучите и проанализируйте практику деятельности Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности нормативных актов и внутригосударственных договоров.

2. Изучите и проанализируйте практику деятельности Конституционного Суда РФ по делам о конституционности не вступивших в силу международных договоров.

Задания к занятию 2.

1. Изучите и проанализируйте практику деятельности Конституционного Суда РФ по спорам о компетенции.

2. Изучите и проанализируйте практику деятельности Конституционного Суда РФ по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан.

Задания к занятию 3.

1. Изучите и проанализируйте практику деятельности Конституционного Суда РФ по рассмотрению дел о конституционности законов по запросам судов.

2. Изучите и проанализируйте практику деятельности Конституционного Суда РФ по вопросам толкования Конституции РФ.

Темы рефератов и докладов.

1. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы.

2. Значение толкования Конституции Российской Федерации.

Тестовые задания по дисциплине

1. Латинский термин «constitutio» означает:

1. разрешаю

2. повелеваю

3. устанавливаю

4. обещаю

2. По форме Конституция РФ относится к:

1. писаным конституциям

2. неписаным

3. Судебный орган, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства в РФ называется:

1. Конституционным Судом

2. Верховным Судом

3. Высшим Арбитражным Судом

4. Конституционный строй – это:

1. институт конституционного (государственного) права РФ

2. определенная форма организации государства, закрепленная его конституцией

3. форма или способ организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное

5. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является:

1. Президент РФ

2. Парламент РФ

3. Правительство РФ

4. многонациональный народ РФ

6. Институт конституционного контроля:

1) государственное учреждение;

2) Конституционный Суд РФ;

3) проверка законности правовых актов Прокуратурой;

4) деятельность Главного государственно-правового управления Администрации Президента РФ;

5) система правовых норм, устанавливающих органы, процедуры и последствия конституционного контроля;

6) Институт государства и права Российской академии наук.

7. Конституционный строй РФ – это:

1) наличие в стране Конституции;

2) существование выборного парламента, избираемого главы государства и местного самоуправления;

3) закрепленные в Конституции РФ многообразие форм собственности, свобода предпринимательской деятельности, социально ориентированная рыночная экономика;

4) закрепленные в Конституции РФ основы общественного и государственного строя, правового статуса личности в соответствии с принципами общечеловеческих ценностей.

8. В состав Конституционного Суда входит:

1. 19 судей

2. 12 судей

3. 3 судьи

9. Кандидатура на должность судьи Конституционного Суда РФ предлагается

1. Президентом РФ

2. Председателем Конституционного Суда РФ

3. Советом Федерации Федерального Собрания

4. Государственной Думой Федерального Собрания

10. В процедуре отрешения Президента РФ от должности участвуют следующие органы государственной власти:

1) Государственная Дума РФ, Генеральный прокурор РФ, Совет Федерации РФ;

2) Государственная Дума РФ, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Совет Федерации РФ;

3) Государственная Дума РФ, Совет Федерации РФ;

4) Государственная Дума РФ.

11. В систему судов субъектов РФ входят:

1) военные суды;

2) арбитражные суды республик в составе РФ;

3) уставные суды областей;

4) районные суды.

12. Принцип несменяемости судей означает, что:

1) в отношении судей не установлены основания прекращения их полномочий;

2) судья не может быть назначен на другую должность без своего согласия;

3) невозможно привлечь судью к уголовной и административной ответственности.

13. В компетенцию судов общей юрисдикции входят следующие полномочия:

1) разрешение экономических споров;

2) разрешение трудовых споров;

3) разрешение споров о компетенции между органами государственной власти.

14. Судьями могут быть граждане РФ:

а) достигшие 30 лет;

б) достигшие 25 лет.

15. Конституционный Суд РФ состоит из:

а) из 19 судей;

б) из 13 судей;

в) из 21 судьи.

16. Судебная система Российской Федерации устанавливается:

а) Конституцией РФ;

б) конституциями и уставами субъектов РФ;

в) федеральным конституционным законом;

г) федеральными законами.

18. Порядок привлечения судьи к уголовной ответственности определяется:

а) федеральным конституционным законом;

б) федеральным законом.

в) федерального бюджета и бюджета субъектов РФ.

19. Право запроса в Конституционный Суд РФ имеют:

а) Президент РФ;

б) Совет Федерации;

в) Государственная Дума;

г) Счетная палата РФ.

20. Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению:

а) административных споров;

б) экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными су­дами.

21. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются по представлению Пре­зидента РФ:

а) Государственной Думой Федерального Собрания РФ;

б) Советом Федерации Федерального Собрания РФ

22. Конституционный Суд РФ проверяет по жалобам на нарушение консти­туционных прав и свобод конституционность закона, примененного или под­лежащего применению в конкретном деле по:

а) жалобам граждан РФ;

б) жалобам иностранцев и лиц без гражданства;

в) запросам судов.

23. Конституционный Суд РФ дает толкование Конституции РФ по запросам:

а) Президента РФ;

б) граждан РФ;

в) Совета Федерации;

г) Государственной Думы;

д) Правительства РФ;

е) органов законодательной власти субъектов РФ.

24. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обви­нения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяж­кого преступления дает:

а) Верховный Суд РФ;

б) Конституционный Суд РФ.

25. Полномочия Конституционного Суда РФ устанавливаются:

а) Конституцией РФ;

б) федеральным законом;

в) федеральным конституционным законом.

26. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором Рос­сийской Федерации:

а) по согласованию с субъектами РФ;

б) без согласования с субъектами РФ.

27. Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе:

а) не менее двух третей от общего числа судей;

б) не менее трех четвертей от общего числа судей.

28. Полномочия Конституционного Суда РФ:

а) длятся 15 лет;

б) длятся 10 лет;

в) не ограничены определенным сроком.

29. Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста:

а) не менее 35 лет;

б) не менее 40 лет;

в) не менее 45 лет.

30. Предельный возраст пребывания в должности судьи:

а) 60 лет;

б) 65 лет;

в) 70 лет.

31. Судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, отвечающий следующим требованиям:

а) возраст 30 лет;

б) возраст 35 лет;

в) стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;

г) стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет.

32. К числу институтов конституционного права РФ относятся:

а) институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ;

б) институт государства и права Российской академии наук;

в) Конституционный Суд РФ;

г) институт конституционного контроля;

33. Юридическими свойствами Конституции РФ 1993г. являются:

a) обязательное принятие новой российской Конституции референдумом

б) особая охрана Конституции

в) полное соответствие Конституции российской действительности

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие и сущность конституционного контроля.

2. Функции конституционного контроля.

3. Субъекты конституционного контроля в Российской Федерации.

4. Специализированные органы конституционного контроля в Российской Федерации: виды, функции.

5. Неспециализированные органы конституционного контроля в Российской Федерации: виды, функции.

6. Органы конституционного контроля в зарубежных странах.

7. Этапы становления и развития института конституционного контроля в Российской Федерации.

8. Место и роль Конституционного Суда Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации.

9. Порядок формирования, состав Конституционного Суда Российской Федерации.

10. Статус Председателя, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации.

11. Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации.

12. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации.

13. Основания и порядок приостановления полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

14. Основания и порядок прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

15. Акты Конституционного Суда Российской Федерации: понятие и виды.

16. Понятие конституционного судопроизводства.

17. Принципы конституционного судопроизводства.

18. Стадии конституционного процесса: понятие, виды, общая характеристика.

19. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

20. Предварительное рассмотрение обращения.

21. Рассмотрение дел в Конституционном Суде Российской Федерации (общие процедурные правила).

22. Рассмотрение и разрешение дел о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов без проведения слушаний в Конституционном Суде РФ.

23. Стадия принятия решения.

24. Стадия исполнения решения.

25. Виды решений конституционного Суда Российской Федерации.

26. Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

27. Участники конституционного процесса.

28. Представительство в конституционном судопроизводстве.

29. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.

30. Рассмотрение дел о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

31. Рассмотрение дел по спорам о компетенции.

32. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан.

33. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов.

34. Рассмотрение дел о толковании Конституции.

35. Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

36. Правовые основы создания и деятельности органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации.

37. Основные модели организации конституционного контроля в субъектах Российской Федерации.

38. Порядок формирования, состав, структура органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации.

39. Полномочия органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации.

40. Порядок работы органов конституционного контроля субъектов Российской Федерации.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие в 2-х томах. Том 1,2. Норма.2011.

2. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учеб. пособие.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2010.

3. ВитрукН.В. Конституционное правосудие Судебно-конституционное право и процесс. Учебное пособие. Норма.2011.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Проспект, 2013.

5. Кокотов А.Н.Конституционное право России. Курс лекций. М.: Проспект, 2012.

6. Конституционное право России: учебник для бакалавров /Л.А. Нудненко. М.: Издательство Юрайт. 2012.

7. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

8. Несмеянова С.Э. Конституционный судебный процесс в России: Учеб. пособие. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013.

Нормативная

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с поправками от 30 декабря 2008г. М., 2013.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 25.12. 2012 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2012. № 53 (часть I) ст. 7572.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2013 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2013. № 14. Ст.1637.

4. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ (в ред. от 18.07.2011г. // СЗ РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1); Российская газета. 2011. 22 июля.

5. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 (в ред. от 4 марта 2013 г.) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 170; 2013. 6 марта.

6. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации (принят Конституционным Судом Российской Федерации в пленарном заседании 24 января 2011г.) // СПС «Гарант».

Дополнительная

1. Авакьян С.А. Практика конституционных реформ: некоторые проблемы //Вестник Московского университета. Серия // ПРАВО. № 1. 2011.

2. Авакьян С.А. Конституционный Суд Российской Федерации: неоднозначные законодательные новеллы // Конституционное и муниципальное право. 2011. №1.

3. Аносова Л. С., Агальцова М. В. Гласность судебных заседаний: российский опыт через призму европейской конвенции по правам человека // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3.

4. Арановский К.В. О письменном производстве в конституционной юстиции // Журнал конституционного правосудия. 2011.№2 (20).

5. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М., 2011.

6. Бондарь Н.С. Правовая определенность – универсальный принцип конституционного нормоконтроля (практика Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2011. №10.

7. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О судебной власти в России // Государство и право, 2001, № 10.

8. Болдырева Е.В. Организация конституционного правосудия в субъектах федерации в Германии, России и США // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 1.

9. Болдырева Е.В. Задачи и цели конституционного правосудия в субъектах федеративных государств (на примере США, ФРГ и Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 2.

10. Бутурлина Е.С., Митрясова А.В. Особенности конституционного судопроизводства // Социально-гуманитарный вестник Юга России. 2012. № 6.

11. Веденеев Ю.А. Кораблин В.Е. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в правоприменительной деятельности избирательных комиссий // Государство и право. 1998. № 8.

12. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности власти в РФ (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000-2002гг) // Журнал российского права. 2003. № 3.

13. Грось Л. Акты Конституционного Суда и право на судебную защиту // Российская юстиция. 1998. №№ 11-12.

14. Демидов В.Н. Конституция Республики Татарстан и российский федерализм (опыт деятельности Конституционного суда Татарстана) // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 12.

15. Дмитриев Ю. А. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития // Государство и право. 2010. № 12.

16. Звягин Ю. Конституционное правосудие в России: история становления и развития // Журнал российского права. 2001. № 10.

17. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.

18. Зорькин В.Д. Верховенство права и конституционное правосудие // Журнал российского права. 2005. № 12.

19. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в ХХ1 в.. М.,2008.

20. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М., 2010.

21. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в историческом контексте. М., 2011.

22. Зорькин В.Д. «Взаимодействие национального и наднационального правосудия: новые вызовы и перспективы // Журнал конституционного правосудия. 2012. №5(29).

23. Ишеков К.А. Развитие системы разделения властей в субъектах российской Федерации//Российская юстиция. 2009. № 12.

24. Кряжков В.А., Митюков М.А. Конституционный Суд Российской Федерации: развитие конституционно-правового статуса // Государство и право. 2011. №10.

25. Кажлаев С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 9.

26. Казанцев А.О. Некоторые вопросы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. №4.

27. Клеандров И.И. Правовая сущность судейского сообщества в Российской Федерации // Государство и право. 2013. №1.

28. Конституционный судебный процесс. Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. М.С. Саликов. 2004.

29. Кокотов, А. Н. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации / А. Н. Кокотов // Журнал российского права. 2013. № 5.

30. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России // Государство и право. 2004. № 4.

31. Кряжков В.А. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 5.

32. Кряжков В.А. Конституционная культура в зеркале правосудия Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 3.

33. К 10-летию Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 2002. № 4.

34. Латухина К. Жить хорошо. Здесь и сейчас // Российская газета. 2012. 13 декабря.

35. Лопатин В.Н. Конституционная законность и проблемы нормотворчества в России // Журнал российского права. 2004. № 5.

36. Лучин В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации. М. Юристъ. 2002.

37. Лукин В. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской федерации за 2012 год. М., 2013.

38. Макарова О.В. Обеспечение независимости судей в Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. № 1. Малько А.В., Храмов Д.В. Судебно-правовая политика: общетеоретический аспект // Российская юстиция. 2012. №1.

39. Минниханов Р.Н., Демидов В.Н. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации // Государство и право. 2013. № 3.

40. Морщакова Т.Г. Некоторые вопросы конституционного правосудия в системе процессуальных норм// Журнал российского права. 2001. № 12. С. 10-16.

41. Нарутто С.В. Обращения граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. Научно-практическое пособие. М., 2011.

42. Несмеянова С.Э. Проблемы становления и развития органов конституционного контроля в субъектах Российской Федерации. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2003.

43. Несмеянова С.Э. Политическая функция в деятельности органов конституционного судебного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 5.

44. Несмеянова С.Э. Актуальные проблемы конституционной юстиции // Вопросы управления. 2013. Выпуск 22.

45. Нечаева Ж.В. Принципы конституционно-правовой технологии и их роль в повышении эффективности исполнения решений Конституционного Суда России // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 1.

46. Ноздрачев А.Ф. Контроль: правовые новеллы и нерешенные проблемы // Журнал российского права. 2012. №6.

47. Учрежден Совет конституционных (уставных) судов // Российская Юстиция. 1998. № 7.

48. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации и приоритеты судебной власти // Российский судья. 2009. № 12.

49. Привалова С.В. Конституционно-правовая реформа в современной России // Государство и право. 2000. № 5.

50. Пряхина Т.М. Конституционные конфликты // Государство и право. 2004. № 11.

51. Переплеснина Е.М. Судебная власть и правосудие в конституционно-правовой системе современной России // Российская юстиция. 2012. № 5.

52. Субанова Н.В. Прокурорский надзор как средство укрепления законности в сфере экономики // Журнал российского права. 2012. №1.

53. Трофимова Г.А. Конституционный Суд РФ как субъект конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1.

54. Черненко А.К. Конституционное правосудие и правовая система: теоретико-методологический аспект // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 1.

55. Эбзеев Б.С.Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

56. Эбзеев, Б. С. Прошлое, настоящее и будущее правосудия / Б. С. Эбзеев // Журнал российского права. 2013. № 1.

57. Школа С.Н., Курдюк П. М. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: теоретический и историко-правовой анализ.- Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 2007.

58. Школа С.Н. Этапы становления и развития конституционного правосудия в субъектах российской Федерации: Текст лекции.- Краснодар, 2007.

59. Школа С.Н. Акты конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Текст лекции.- Краснодар, 2007.

60. Школа С.Н. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Текст лекции.-Краснодар, 2007.