- •Содержание
- •Введение_______________________________________________________3
- •Глава 1. Преступления против мира и мирного сосуществования государств______________________________10
- •Глава 2. Преступления против безопасности человечества_________________________________________________25
- •Введение
- •Глава 1. Преступления против мира и мирного сосуществования государств.
- •Часть 2 ст. 123 ук предусматривает повышенную ответственность за пропаганду войны, если она совершена лицами, занимающими высшие государственные должности.
- •Часть 2 ст. 124 ук устанавливает ответственность за убийство представителя иностранного государства или международной организации с целью провокации международных осложнений или войны.
- •Глава 2. Преступления против безопасности человечества.
- •Заключение
Глава 2. Преступления против безопасности человечества.
2.1 Геноцид (от лат. «genus»— группа, «ceadere — убийство)1 согласно ст. 127 УК представляет собой действия, совершаемые с целью планомерного уничтожения полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия, путем убийства членов такой группы или причинения им тяжких телесных повреждений, либо умышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение такой группы, либо насильственной передачи детей из одной этнической группы в другую, либо принятия мер по воспрепятствованию деторождения в среде такой группы.
Непосредственным объектом геноцида является безопасность группы людей. Потерпевшими в данном случае будут члены уничтожаемой группы. Критерием выделения такой группы могут выступать принадлежность к определенной расе, национальности, этносу, вероисповедание либо любой иной признак.
Международным правовым актом, признавшим геноцид преступлением, является Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принятая резолюцией 260 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН от 9 декабря 1948 г.
Конвенция определила, что геноцид, независимо от того, совершается он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права. Государства обязались принимать меры предупреждения и карать за его совершение.
Геноцид остается международным преступлением в случае направленности его против населения как иностранного государства, так и граждан своей страны.
Объективная сторона преступления выражается в совершении активных действий, направленных на планомерное полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой, религиозной или иной группы как таковой.
Способами совершения геноцида могут быть только указанные в статье:
• убийство членов группы;
• причинение членам группы тяжких телесных повреждений;
• умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение группы (загрязнение источников питьевой воды, лишение пищи, отключение обогрева в зимнее время, выселение в непригодные для проживания места и т.п.);
• насильственная передача детей из одной этнической группы в другую (отнятие и передача либо понуждение к передаче);
• принятие мер по воспрепятствованию деторождения в среде группы (искусственное прерывание беременности, стерилизация, лишение производительных способностей и т.п.).
Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных действий (одного или нескольких). Практически геноцид выражается в системных планомерных действиях и приводит к многочисленным жертвам. Однако количество загубленных жизней не изменяет квалификацию и учитывается лишь при назначении наказания в рамках санкции ст. 127 УК.
Субъективная сторона преступления включает два обязательных признака — вину и цель. Вина выражается в прямом умысле» свойственном любым планомерным действиям. Целью действий виновного является уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной или иной группы.
Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.
2.2 Преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК) —
это депортация, незаконное содержание в заключении, обращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, за которым следует их исчезновение, пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения.
Непосредственный объект преступления указан в названии статьи. В качестве потерпевших выступают жертвы бесчеловечного обращения из числа гражданского населения.
Объективная сторона преступления состоит в совершении любого из альтернативных действий, таких как:
1) депортация (изгнание, ссылка), которая выражается в насильственном перемещении лиц, ставших объектом выселения или других принудительных действий, из района, в котором они законно проживают, без каких бы то ни было оснований, допускаемых международным правом;
2) незаконное содержание в заключении — это помещение человека в место заключения и удержание его там с нарушениями законного порядка отправления правосудия либо другое жестокое лишение физической свободы с нарушением основополагающих норм международного права;
3) обращение в рабство, или иначе — порабощение.
Под рабством понимается положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности. Обращение в рабство означает установление над человеком права собственности или отдельных его правомочий и может выражаться в использовании рабов и в работорговле. Под работорговлей понимаются все действия, сопряженные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство, все действия, связанные с приобретением раба для продажи или обмена, все действия по продаже или обмену лица, и вообще всякое действие по торговле или перемещению рабов какими бы то ни было транспортными средствами. Торговля людьми, продажа детей, эксплуатация проституции, а также принудительный труд могут быть признаны обращением в рабство в случае установления над указанными лицами прав собственности;
4) массовое или систематическое осуществление казней без суда — одновременное убийство многих людей или многократно повторяющееся убийство членов определенных групп людей;
5) похищение людей, за которым следует их исчезновение. Похищение — это противоправное завладение человеком и его последующее удержание независимо от способа похищения. Похищения могут выражаться в арестах и задержаниях, осуществляемых государством или политической организацией либо с их разрешения, при их поддержке или с их согласия. За похищением следует исчезновение, что в данном случае означает отказ признать факт похищения, ареста или задержания либо сообщить о судьбе или местонахождении потерпевших для лишения их возможности получить защиту со стороны закона в течение длительного времени. К исчезновению следует также относить убийство с сокрытием информации о факте убийства и месте захоронения трупа;
6) пытки или акты жестокости. Пытка означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, с целью получить от него или от третьего лица сведения или признания; наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо либо в совершении которого оно подозревается; а также запугать либо принудить его или третье лицо; или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома либо молчаливого согласия. В данном международном правовом определении одновременно разъяснено содержание пытки как насилия с целью получить информацию, и акта жестокости как средства воздействия на граждан.
Перечисленные действия относятся к преступлениям против безопасности человечества только в том случае, если они совершаются в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения. Кроме того, указанные действия квалифицируются по данной статье только в том случае, если они носят или, как планируется, будут носить широкомасштабный или систематический характер. Однократные и не направленные против группы людей действия, перечисленные в ст. 128 УК, относятся к общеуголовным преступлениям.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные действия против гражданского населения в связи с его расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием.
Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.
В международном праве рассмотренное преступление называется преступлением против человечности, что в большей мере отражает его сущность. Помимо перечисленных в ст. 128 УК действий к преступлениям против человечности Римский статут Международного уголовного суда относит:
• убийство;
• истребление;
• изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительную беременность, принудительную стерилизацию или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести;
• апартеид;
• иные бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или тяжких телесных повреждений, или серьезного ущерба психическому либо физическому здоровью.
Следует отметить, что если обязательным признаком ст. 128 УК является совершение действий в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеданием гражданского населения, то Римский Статут называет перечисленные действия преступлениями против человечности постольку, поскольку они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, если такое нападение совершается сознательно.
При этом в подпункте h) п. 1 ст. 7 Римского Статута предусмотрена ответственность за преследование любой группы или общности, выделяемой по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, тендерным (половым) или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву; в связи с любыми деяниями, указанными в данном пункте, или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию суда.
2.3 Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК). В качестве уголовно наказуемых в данной статье названы следующие действия: производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт запрещенных международными договорами Республики Беларусь средств массового поражения, иных запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним, либо проведение исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или составляющих к ним.
Непосредственным объектом, данного преступления является безопасность человечества.
В качестве предмета преступления выступают запрещенные международными договорами Республики Беларусь средства ведения войны или составляющие к ним.
К запрещенным средствам ведения войны относятся:
• средства массового поражения: химическое, бактериологическое, а также любое другое оружие, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия, способного причинять смерть людям либо вред их здоровью;
• обычное вооружение, наносящее чрезмерные повреждения или имеющее неизбирательное действие.
Химическое оружие означает в совокупности или в отдельности токсичные химикаты и их прекурсоры, а также составляющие к химическому оружию.
Токсичным является любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным. Сюда относятся все таковые химикаты, независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще.
Прекурсор — это любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компонент бинарной или многокомпонентной химической системы. Ключевым является компонент, играющий важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта и быстро реагирующий с другими химикатами в бинарной или многокомпонентной системе.1
Под биологическим оружием понимается любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное; а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей среды, продовольствия, воды или материальных объектов.
Составляющими к средствам массового поражения являются:
• боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет поражающих свойств оружия, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;
• любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств.
Международными договорами, обязывающими Республику Беларусь отказаться от указанных видов оружия, являются Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1971 г. и Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.
К запрещенным для Республики Беларусь средствам ведения войны или составляющим к ним относятся средства, предусмотренные в Протоколах к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (необнаруживаемые осколки, определенные виды мин, мин-ловушек и других устройств, зажигательного оружия и др.).
Объективная сторона преступления выражается в совершении любого из числа альтернативных действий, указанных в диспозиции статьи.
Производство означает осуществляемое любым способом изготовление средств массового поражения, иных запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним.
Приобретение указанных предметов предполагает принятие их во владение путем покупки, обмена или иным способом. Если способом приобретения указанных предметов явилось их хищение, то ответственность должна наступать по ст. 294 УК как за хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ.
Хранение выражается в фактическом обладании соответствующими предметами, независимо от способа и места их хранения.
Перевозка — это перемещение предметов в пространстве с использованием транспортных средств любого вида.
Пересылка также предполагает перемещение предметов в пространстве, однако уже с использованием почты, транспортных организаций или посыльных.
Сбыт может быть определен как отчуждение таких предметов в пользу других лиц путем продажи, мены, дарения и любым другим способом.
Объем произведенных, накопленных или распространенных средств массового поражения и других предметов не имеет значения для квалификации.
Проведение исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или составляющих к ним, может заключаться в разработке технологического процесса изготовления уже существующих средств, в разработке новых разновидностей запрещенных средств ведения войны, проведении опытов по поиску новых методов использования оружия и т.п. Для ответственности за исследовательские действия как за оконченное преступление не требуется, чтобы в результате были получены запрещенные средства ведения войны или составляющие к ним, пригодные к практическому использованию (усеченный состав).
Субъект — общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на производство, приобретение или совершение иных действий с запрещенными средствами ведения войны или составляющими к ним.
Мотивы и цели таких действий не изменяют их квалификацию. Однако в случае, когда целью, например, производства запрещенных средств является подготовка агрессивной войны, то ответственность должна наступать по ст. 122 УК, без дополнительной квалификации по ст. 129 УК. Если же запрещенные средства ведения войны изготавливались или приобретались для совершения преступлений против общественной безопасности, например с целью бандитизма, то ответственность наступает по совокупности преступлений.
2.4 Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130 УК) образуют умышленные действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства.
Непосредственным объектом данного преступления является безопасность человечества. Международной правовой базой, определяющей порядок отношения к людям по расовым, национальным или религиозным признакам, являются Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г., Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений от 25 ноября 1981 г., Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам от 18 декабря 1992 г. и др.
Суть закрепленного этими актами порядка заключается в обязательстве государств обеспечивать нрава человека всем лицам «без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (ч. 1 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.). Нарушение указанного порядка объявляется преступлением (как в международном, так и в национальном законодательстве).
Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства.
Законодатель не конкретизировал действия, рассматриваемые как возбуждение розни или унижение чести и достоинства, поскольку способы совершения данного преступления могут быть самыми разнообразными: от устных высказываний до оскорбления действием или осквернения. Общим для всех проявлений разжигания вражды или розни является то, что они:
• являются способом воздействия на общественное сознание и носят публичный характер, т.е. совершаются в присутствии большого числа людей либо совершаются в отсутствие людей, но рассчитаны на восприятие этих действий в последующем;
• преследуют цель возбудить у населения враждебное отношение к какой-либо группе людей, определенной по расовым, национальным или религиозным признакам. Проявление враждебности или розни может быть различным: от изоляции до физического уничтожения соответствующих групп населения.
Конкретными способами совершения данного преступления могут быть, например, публичное или с использованием средств массовой информации распространение взглядов или идей об исключительности собственной или неполноценности другой расы, национальности или религии; призывы к насилию над представителями другой расы, национальности или религии (например, призывы к убийству, погромам, уничтожению храмов, памятников истории и культуры); опубликование произведений, пропагандирующих ущербность какой-либо нации; осквернение религиозных или культурных зданий, памятников и т.п.
В основе утверждений о неполноценности той или иной расы, национальности или религии могут лежать идеологические теории, всевозможные измышления и провокации. Объективное изложение информации об отрицательных проявлениях, чертах, фактах или событиях расового, национального или религиозного порядка не рассматривается как разжигание вражды или розни, унижение чести и достоинства, кроме случаев, когда на основании тенденциозного подбора соответствующей информации пропагандируется ущербность отдельной расы, национальности или религии, формулируются призывы к ущемлению прав их представителей и т.п.
Возбуждающие вражду и рознь действия направлены на восприятие информации соответствующего содержания, как правило, неопределенным кругом лиц и касаются неопределенного круга представителей какой-либо расы, национальности или религии. Унижение чести и достоинства конкретных лиц по расовым и иным признакам может влечь ответственность по данной статье только в том случае, если проявление неприязни или ненависти к отдельным лицам является лишь средством осквернения расы, национальности или религии как таковых. Не является разжиганием расовой и иной вражды или розни" обмен мнениями соответствующего содержания в кругу знакомых или единомышленников.
Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, удалось ли виновному фактически разжечь расовую, национальную или религиозную вражду или рознь.
Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.
Субъективная сторона характеризуется двумя обязательными признаками — умышленной формой вины при совершении виновных действий и специальной целью возбудить расовую, национальную, религиозную вражду или рознь, унизить честь и достоинство представителей определенной нации,
Квалифицированный состав этого преступления образует совершение тех же действий, соединенных с насилием, либо их совершение должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.
Насилие в данном составе может выражаться в угрозах расправы над представителями соответствующих групп граждан или причинения им иного существенного вреда (психическое насилие), в причинении вреда их здоровью, не более опасного, чем менее тяжкие телесные повреждения (физическое насилие), в препятствовании отправлению ими религиозных обрядов и т.п. Причинение тяжких телесных повреждений или убийство квалифицируются по совокупности преступлений, по ч. 3 ст. 130 УК (по признаку иных тяжких последствий) и соответственно по п. 14 ч. 2 ст. 139 либо ч. 2 или ч. 3 ст. 147 УК.
О понятии должностного лица и использовании служебного положения см. главу 20 настоящего пособия.
Особо квалифицированный состав образуют действия, предусмотренные чч. 1 или 2 ст. 130 УК, но совершенные группой лиц, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
К иным тяжким последствиям могут быть отнесены вызванные действиями виновного массовые беспорядки, погромы, убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, разрушение культовых сооружений или памятников истории и культуры и т.п.
Статья 130 УК предусматривает ответственность за наиболее опасные нарушения расового, национального или религиозного равенства граждан, за действия, способные привести к межэтническим конфликтам и создающие угрозу жизни для больших групп людей. Дискриминация отдельных граждан по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным и иным признакам признается нарушением равноправия граждан и влечет ответственность по ст. 190. Однако если нарушение прав отдельных граждан совершается с целью разжигания расовой, национальной, религиозной вражды или розни, то ответственность должна наступать по ст. 130.
2.5 Экоцид (ст. 131) — это умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, либо отравление атмосферы или водных ресурсов, либо совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Объектом данного преступления является безопасность человечества, поскольку разрушение среды обитания людей способно привести к гибели части, и, в конечном счете, к гибели всего человечества.
При совершении данного преступления его предметом является окружающая человека природная среда, под которой понимается вся совокупность окружающих человека условий и объектов живой и неживой природы, как подвергшихся, так и не подвергшихся влиянию человеческой деятельности. В статье выделены такие составляющие природной среды, как растительный и животный мир, атмосфера и водные ресурсы.
Охране экологической безопасности специально посвящена гл. 26, статьи которой предусматривают ответственность, в том числе и за действия, подобные указанным в ст. 131 УК. Однако в отличие от экологических преступлений экоцид представляет угрозу не для отдельных объектов природы, а для природной среды как таковой, приводит к таким изменениям среды обитания человека, которые создают угрозу жизни и для жителей сопредельных государств.
Объективная сторона преступления может быть выражена в совершении любого из следующих действий:
• массовое уничтожение растительного или животного мира;
• отравление атмосферы или водных ресурсов;
• совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
Особенностью экоцида являются масштабы уничтожения растительного или животного мира (массовое уничтожение). Экоцидом будет считаться не любое загрязнение атмосферы или водных ресурсов, а именно их отравление. Под отравлением следует понимать загрязнение атмосферы или водных ресурсов высокотоксичными или иными веществами (химическими, биологическими, радиоактивными и др.), способными убить человека, уничтожить фауну и флору.
Под экологической катастрофой понимаются широкомасштабные необратимые изменения окружающей среды, делающие невозможным существование человека, растительного или животного мира. Действия, которые способны вызвать экологическую катастрофу, выражаются в разрушающем воздействии на природную среду и могут быть самыми разнообразными (например, выработка вирусов, смертельных для животных и иных организмов, масштабное разрушение озонового слоя, вызов землетрясений, извержений вулканов и т.п.).1
Состав экоцида является материально-формальным. Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов являются материальными составами. Момент их окончания связан с массовой гибелью растений или животных и, соответственно, с загрязнением атмосферы или водных ресурсов. Совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу, является формальным составом. Оконченным такое преступление считается с момента совершения действий безотносительно факта наступления экологической катастрофы.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в причинении соответствующих последствий, в том числе и возможной экологической катастрофы. Неосторожность к последствиям при наличии соответствующих условий может явиться основанием для привлечения виновного к ответственности за экологические преступления.
Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших на время совершения преступления 16 лет.