- •По дисциплине
- •Учебная программа
- •Федеральный компонент
- •Государственного образовательного стандарта высшего
- •Профессионального образования по муниципальному праву России
- •1 Триместр
- •2 Триместр
- •III модуль Тема 10. Территориальное общественное самоуправление
- •Тема 11. Правовые акты местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 14. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •Ivмодуль
- •Рабочая учебная программа (учебно-тематический план)
- •Планы и методические указания по подготовке к семинарским занятиям
- •Общие методические рекомендации
- •2. Планы семинарских занятий Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов
- •Тема 2. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Нормативные акты
- •Темы докладов
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов
- •Тема 4. Правовая природа, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Какое решение должен принять суд?
- •Тема 9. Правовые акты местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •1. Что составляет предмет муниципального права как отрасли?
- •Требования к рейтинг-контролю
- •Вопросы для подготовки к экзамаену
- •Тематика и указания по выполнению курсовых работ темы курсовых работ
- •Примерные планы курсовых работ
- •Раздаточный материал и наглядные пособия
- •Перечень программного обеспечения в процессе преподавания муниципального права используется компьютерная программа для проведения тестирования по муниципальному праву на рейтинг-контроле.
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина 12
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Тверской государственный университет»
УТВЕРЖДАЮ
Декан юридического факультета
_______________ Л.В. Туманова
______________________ 2008 г.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
По дисциплине
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
для студентов 2 курса очной формы обучения
специальность 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
Обсуждено на заседании кафедры конституционного права ___________2008 г. Протокол № _____
|
Составитель: к.ю.н., доцент
_____________Н.А. Антонова |
Зав. кафедрой
_________________ Н.А. Антонова |
|
Тверь, 2008
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Наряду с этим местное самоуправление представляет собой и особую форму осуществления власти в России.
Изучение отношений, возникающих и развивающихся в рамках муниципального образования, и является предметом такой науки, как муниципальное право. Ее появление связано с возникновением в российской правовой системе новой отрасли права – муниципального права. Данная отрасль является комплексной по своему характеру. Возникла она на стыке нескольких отраслей права – конституционного, административного, финансового, и др. В этой связи изучение муниципального права сопряжено с необходимостью изучать источники не только муниципального права, но и источники других отраслей. дореволюционной России. Помимо этого, нельзя сбрасывать со счетов и тот огромный опыт организационной работы, который накоплен советами.
Система местного самоуправления в Российской Федерации находится в стадии становление, поэтому в рамках муниципального права следует рассматривать такие вопросы, которые связаны с развитием местного самоуправления в зарубежных странах.
Особенностью муниципального права как отрасли права является то, что акты, являющиеся источниками этой отрасли принимаются не только на федеральном уровне, но и на региональном и муниципальном уровнях. Поэтому важной составляющей изучения муниципального права является изучение регионального законодательства о местном самоуправлении. Необходимо отметить существование различных подходов к правовому регулированию в тех или иных субъектах федерации.
Изучение муниципального права невозможно без анализа местного нормотворчества. Как правило, в этих нормативных актах сосредоточены нормы, определяющие порядок осуществления местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании.
Целью изучения муниципального права является приобретение знаний о местном самоуправлении, о формах и практике его осуществления и правового регулировании.
Знания:
- федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;
принципов территориальной организации местного самоуправления;
структуры и компетенции органов местного самоуправления;
правовых форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
порядка и принципов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
пределов и форм правотворческой деятельности муниципальных образований;
Умения:
анализировать юридические нормы и правовые отношения, являющиеся объектами муниципального права;
анализировать судебную и административную практику;
определять особенности муниципальных систем.
Навыки:
составления юридических актов по вопросам местного значения;
определения типов муниципальных образований;
классификации правовых актов органов местного самоуправления;
решения конкретных ситуаций по вопросам местного самоуправления.
Научная дисциплина муниципального права – составная часть российской юридической науки. Место научной дисциплины муниципального права в системе правовых наук прежде всего обусловлено особенностями муниципального права как комплексной отрасли права.
Научная дисциплина муниципального права тесно взаимодействует с науками административного, финансового, гражданского, земельного, экологического права. Данные отраслевые науки в рамках своих предметов исследуют многие вопросы, связанные с деятельностью муниципальных органов в разных сферах местной жизни. Научная дисциплина муниципальное право взаимодействует с ними, исследуя проблемы муниципальной службы, муниципальной собственности, местных бюджетов, муниципальных земель и т. п.
Формами контроля за изучением студентами дисциплины муниципального права являются семинарские занятия, проводимые по данной дисциплины, рейтинговый контроль, а также экзамен.