- •Константин Исаакович Сонин Sonin.Ru - Уроки экономики
- •Аннотация
- •Константин Сонин Sonin. Ru: Уроки экономики
- •Содержание
- •Глава 1. Микроэкономика
- •Глава 2. Экономика конфликта
- •Глава 3. Экономика общественного сектора
- •Глава 4. Политическая экономика
- •Глава 5. Институциональная экономика
- •Глава 6. Макроэкономика
- •Глава 7. Международная торговля
- •Введение
- •Благодарности
- •Глава 1 микроэкономика
- •Игра в политику на деньги Урок № 1. Рынки предсказывают политические события лучше, чем социологи
- •Продавцы будущего
- •Игра на смерть
- •Тень сороса
- •Куда смотрят финансисты?
- •Цена иррациональности Урок № 2. На иррациональности потребителей можно заработать. Но это может быть рискованно
- •«Здоровья не купишь». А ума?
- •Тоска по идеалу
- •Лучше с умным потерять, чем с дураком найти
- •Цена грязного белья Урок № 3. Сведения о личной жизни топ-менеджеров стоят больших денег
- •Нужная степень риска
- •Чем толще директора, тем хуже для акционеров
- •Время — назад!
- •Поход ермака
- •Лучший способ продажи Урок № 4. Лучше аукциона может быть только другой аукцион
- •Как устроить аукцион
- •Пойми меня с полуслова
- •Cui bono: всем ли выгодны аукционы?
- •В россии
- •Механики человеческих судеб Нобелевский Урок. Теория помогает увидеть то, чего не замечают практики
- •Притча о соломоне
- •Соломонова ошибка
- •Отладка механизмов
- •Страна проигравшего победившего социализма
- •Глава 2 экономика конфликта
- •Шантажируй или проиграешь Урок № 5. Иногда стоит вкладывать сотни миллионов в газопровод, который не собираешься использовать
- •Нам не дано предугадать, чем наши деньги отольются
- •Недоверие обходится дорого
- •С позиции силы
- •Голубое солнце встает на востоке
- •Победная смесь Урок № 6. Подбросить монетку перед самым серьезным выбором? Это может быть совершенно рационально
- •Смешанные стратегии
- •Эмпирический вопрос
- •Умная игра в дурака
- •Специалисты по шантажу и блефу Нобелевский урок: Мало сжечь мосты: надо, чтобы противник это видел!
- •Почему анна не смеется
- •Глава 3 экономика общественного сектора
- •Любишь кататься? люби и денежки платить Урок № 7. Чтобы бороться с пробками, нужно не дороги строить, а создавать правильные стимулы автовладельцам
- •Налоги по пигу
- •Биг-бен за восемь фунтов
- •Третий рельс
- •Поголовья взяточников Урок № 8. Неэффективность государственного управления можно измерить
- •Рейтинги и индексы
- •Рывок африки
- •Если двое говорят, что ты пьян…
- •Разные выводы
- •Олигархи глобальные и местные Урок № 9. Вмешательство государства в дела бизнеса может быть делом рук самого бизнеса
- •Этот неотрегулированный мир
- •Вернемся к нашим баронам
- •Опыт российской реформы
- •На встречных курсах
- •Рыба или удочка? Урок № 10. Правительство может помогать росту. Недолго
- •Сказание о могучем m.I.T.I.
- •Путь самурая или мудрость мандарина?
- •Страх перед рынком
- •Глава 4 политическая экономика
- •Трудности одиночного лидерства Урок № 11. Чем дольше вождь находится у власти, тем ниже темпы роста
- •Успешные диктатуры
- •Внезапная смерть
- •Наши перспективы
- •Рост после смерти Урок № 12. В диктатуре смерть руководителя — хорошие новости. Во всяком случае, для экономики
- •Диктатура в миниатюре
- •Операция «преемник»
- •В ожидании роста
- •Что стоит за публикацией? Урок № 13. Могущество сми сильно преувеличено
- •Что нужно телезрителям?
- •Поверить алгеброй
- •Что же происходит на самом деле?
- •Коммерческий вопрос
- •Могущество зеркала
- •Границы внутри стран Урок № 14. Чем менее однородно население, тем хуже для экономики
- •Данные говорят: ничего хорошего
- •Разрушительный механизм
- •Чей конфликт?
- •Разные котлы
- •Плюсы и минусы свободной прессы Урок № 15. Диктатору может понадобиться свободная пресса. Если у него нет нефти
- •Дилемма брежнева
- •Дилемма горбачева
- •Дилемма ху цзиньтао
- •Дилемма путина
- •Глава 5 институциональная экономика
- •Разные пути к процветанию Урок № 16. Хорошие институты способствуют экономическому росту. К сожалению, плохие могут быть очень устойчивыми
- •Новая сравнительная экономика
- •Зао «элита»
- •Наказание и преступление Урок № 17. Для правильного устройства судебных процедур необходимо учитывать стратегическое поведение участников
- •Присяжные и политики
- •Решающий голос
- •Эксперимент
- •Экономика закона Урок № 18. Смысл наказаний — создание правильных стимулов
- •Чего боятся могучие корпорации?
- •Выгодно ли соблюдать закон?
- •Разные реформы
- •Необходимость банкротства Урок № 19. В рыночной экономике банкротства необходимы
- •Нешуточные страсти
- •Эволюция российских банкротств
- •Аукцион с петлей на шее
- •Ответный ход должника
- •Утром — стулья, вечером — деньги
- •Страны богатые и бедные Урок № 20. Богатство страны определяется экономическими институтами, силой законов и политической подотчетностью
- •Институты и рост
- •Финансовые рынки
- •Роль финансового развития
- •Спрос на институты
- •Глава 6 макроэкономика
- •Золотое проклятие Урок № 21. Богатство недр может вызвать болезни экономики
- •Застарелый недуг
- •Анамнез
- •Сложности диагностики
- •Осложнения «голландской болезни»
- •Проблема неравенства Урок № 22. Неравенство — не обязательно следствие экономического спада
- •Новая волна
- •Неравенство
- •Суть проблемы
- •Низкая инфляция Урок № 23. Низкая инфляция начала XXI века — следствие быстрого роста и устойчивости демократий
- •Уроки центробанков
- •Мировая инфляция и глобализация
- •Трудности впереди
- •Последняя надежда банкира Урок № 24. С банковской паникой можно бороться
- •В одной связке
- •Этапы большого пути
- •Эпидемия продаж
- •Забытый герой Нобелевский урок. Заслуженной награды нужно дождаться
- •Рецепт кейнса
- •Кривая не вывезет
- •Где кончается экономика и начинается политика?
- •Обещанного три года ждут, а заслуженного?
- •Глава 7 международная торговля
- •In vino veritas — истина в вине! Урок № 25. Родина Адама Смита вовсе не была поборницей свободной торговли
- •История с экономикой
- •Дутая репутация
- •Поздно пить боржоми!
- •Торговый занавес Урок № 26. Во время кризисов растут протекционистские барьеры. Расплачиваются за это граждане
- •Урок 30-х
- •Экономика протекционизма
- •Протекционизм-2009
- •Чисто российская защита
- •Мастер экстремальной полемики Нобелевский урок: Премию можно получить только за научные достижения. Но слава публициста не помешает
- •Новая теория международной торговли
- •Выбор нобелевского комитета
- •Одинокий паладин
- •Указатель понятий и имен
- •Комментарии
Поголовья взяточников Урок № 8. Неэффективность государственного управления можно измерить
Пятнадцать лет назад о таком проекте никто и не думал. В 1998 оду, когда данные были собраны впервые, никто не рассчитывал, что он продлится так долго и окажется столь успешным. Через десять лет, в 2008 году, проект, в рамках которого исследовательский отдел Всемирного банка собирает все мировые рейтинги качества государственного управления в одном месте, хотели закрыть. Не потому, что результаты не вызывают доверия. Как раз нет: просто некоторым странам не нравится, что качество государственного управления в них оценивается невысоко.
Если бы проект не был успешным, то на его результаты никто не обратил бы внимания и никто бы не старался его закрыть. Неэффективные программы в международной организации могут существовать годами. Но в 2008 году девять стран, включая Россию, Китай, Мексику и Аргентину, обратились к руководству банка с требованием прекратить выпуск и распространение отчета «Показатели эффективности государственного управления». Спор, по существу чисто политический, ведется внешне как научный. Дело якобы не в том, что какие-то страны не устраивает занимаемое ими место в рейтинге, а в том, что рейтинг составлен недостаточно компетентно.
Исследовательский отдел Всемирного банка должен быть, как жена Цезаря, вне подозрений. Но в том-то и состоит несчастное свойство любого содержательного рейтинга, что дать первое или даже второе-третье место сразу всем совершенно невозможно. Тем более что «показатели эффективности управления» не придумываются в банке. Все, что делают исследователи, — сводят в индексы результаты всех работ, которые они могут найти, — от научных статей до аналитических записок, которые пишут в инвестбанках по заказу крупных клиентов.
Рейтинги и индексы
Что, собственно, хотели запретить представители девяти стран? Собирать и сравнивать рейтинги, которые составляют по самым разным поводам и по самым разным заказам самые разные организации по всему миру. Их делают эксперты, и ими интересуются инвесторы. Индивидуальных инвесторов, конечно, волнует не только место в индексе, но и многочисленные подробности, однако для крупных фондов, решающих, куда — в Россию или в Бразилию — разместить свои средства, рейтинги экономического развития и предпринимательского климата значат много. А что это за рейтинги?
Во-первых, те, которые составляют международные агентства — Всемирный экономический форум и Gallup по опросам граждан и фирм. Во-вторых, рейтинги, которые публикуют банки и агентства, занимающиеся содействием экономическому развитию, такие как Европейский банк реконструкции и развития. Сюда же входят отчеты американских правительственных агентств, занимающихся экономикой развития. В-третьих, рейтинги неправительственных организаций — Freedom House, «Репортеры без границ» и т. п. Наконец, четвертую категорию составляют все мыслимые бизнес-издания, занимающиеся подсчетом страновых рисков.
Отчет о качестве управления, который подготовили сотрудники Всемирного банка, ранжирует страны по шести параметрам: 1) учет мнения населения и подотчетность государственных органов, 2) политическая стабильность и отсутствие насилия, 3) эффективность работы правительства, 4) качество законодательства, 5) верховенство закона и 6) борьба с коррупцией. Если спросить экономиста, насколько важны эти характеристики для развития бизнеса, он пожмет плечами: конечно, все они важны.
Собственно, в том, что качество управления — важнейший фактор экономического развития, никто и не сомневается. Вот только что такое качественное управление, непонятно: если всей экономикой в стране командует правительство, то оно может делать это и плохо, и хорошо. И напротив, отсутствие государственного регулирования может быть как разумным выбором ответственных политиков, так и следствием полного хаоса в госсекторе. Даже коррупция, являющаяся, с точки зрения экономиста, чуть ли не универсальным злом, может свидетельствовать о том, что в стране все-таки существуют какие-никакие государственные органы.
Фил Кифер, ведущий экономист Всемирного банка, когда я попросил его помочь разобраться в сути предъявляемых рейтингу претензий, написал, что при сборе этих данных возникают несколько проблем. Две по существу и одна политическая. Первая существенная проблема состоит в том, что управление — чрезвычайно многомерное понятие. Сведение его даже к шести параметрам — задача очень сложная и требующая решения множества мелких сопутствующих задач. Нужно исключить «пересечения» — если индексы, составленные разными исследователями, используют одни и те же первичные данные, то следует позаботиться о том, чтобы эти данные учитывались только один раз. Идея работы Кауфмана и Ко23 как раз и состояла в том, что если взять все доступные базы данных и правильно исключить «пересечения», то случайные ошибки или индивидуальная тенденциозность одних исследователей будут компенсированы другими.
Вторая проблема состоит в том, что трудно определить, что такое вообще качество государственного управления. С высоты птичьего — то есть политологического — полета, в Китае нет выборов и, значит, нет наиболее эффективного государственного устройства — демократии. Китайские же руководители, наоборот, считают, что более совершенной административной системы в их стране и придумать невозможно. Нужен учет мнения населения? Вот, пожалуйста, партийный комитет. Нет подотчетности? Так вот чиновников расстреливают за коррупцию. Когда китайские исследовательские центры догадаются составить рейтинг стран с учетом числа посаженных в тюрьму коррупционеров и Всемирному банку придется и эти данные включать в свои агрегированные показатели, Китай получит куда более высокое место. Если, конечно, его не опередит, благодаря тому же самому показателю, какая-нибудь «исламская демократия», в который всякий человек, отличающийся взглядами от отцов революции, отправляется в тюрьму как «коррупционер».
Наконец, политическая проблема заключается в том, что любой разговор о качестве управления воспринимается внутри страны куда острее, чем разговор о достоинствах и недостатках системы здравоохранения или образования. В России, конечно, даже мнение о том, что мороженое, произведенное по заграничной технологии, вкуснее местного, может вызвать резкую реакцию, но во многих развивающихся странах охотно соглашаются с тем, что их уровень развития в той или иной сфере не особенно высок. Только не в части государственного управления!