18.Правительство:понятие,классификация,порядок формирования,полномочия.

Правительство: структура, порядок формирования, полномочия.

Для реализации полномочий исполнительной власти в различных сферах государственной жизни создаётся и функционирует правительство. Правительство представляет собой выс­ший государственный коллегиальный орган исполнитель­ной власти, осуществляющий основные политические решения, принятые парламентом. В состав правительства, как правило, входят председатель, главы министерств и центральных ведомств.

Наи­более распространенные названия высшего органа исполнительной власти – совет министров или кабинет министров.

К числу важнейших полномочий правительства можно отнести следующие:

• формирование государственного аппарата и руко­водство его деятельностью;

• общее управление всеми внутри- и внешнеполитическими делами государства;

• исполнение законов, регулирование законотворческой деятельности парламента, посредством права законодательной инициативы;

• принятие нормативных актов, конкретизирующих, а иногда и подменяющих законодательство;

• руководство отдельными отраслями хозяйства, ду­ховной и социальной сферами;

• прогнозирование социально-экономического развития;

• ведение международных переговоров и заключение соглашений.

19. Глава государства,понятие,полномочия,отстранение от должности Глава государства – центральная и важнейшая фигура в системе высших органов власти. Статус главы государства:

• олицетворяет собой единство нации;

• является символом государства;

• представляет страну на международной арене;

• выполняет важнейшие государственные функции во внутриполитической жизни страны;

• служит связующим звеном между высшими органами власти.

В качестве главы государства может выступать монарх,президент, премьер-министр. Источник власти, роль и полномочия главы государства зависят от многих факторов, важнейшие из которых форма правления и политический режим.

В монархиях главой государства является король, иператор, шах и т.д., его пост является пожизненным и передается по наследству.

В республике главой государства является, как прави­ло, президент. Основное его отличие от монарха состоит в том, что президентский пост выборный и президентское правление ограничено временными рамками.

В парламен­тской республике президент является главой государства формально. Его функции носят чисто представительский характер. Фактически вся полнота власти сосредоточена в ру­ках лица, возглавляющего правительство (премьер-министр, канцлер).

В президентских республиках и в республиках со сме­шанным правлением президент – ключевая фигура в структуре высших органов власти. Он одновременно яв­ляется главой государства, и главой правительства (при смешанной форме правления).

В полномочия президента входит:

• формирование правительства и контроль над его дея­тельностью;

• обращение к парламенту с посланиями;

• роспуск парламента в случаях, предусмотренных конституциями (Франция, Россия, Беларусь);

• подписание и контроль за исполнением законов;

• право вето на отдельные законодательные акты;

• назначение судей (без права вмешательства в про­цесс правосудия);

• право помилования, амнистии;

• решение вопросов использования вооруженных сил, выработка военной политики государства;

• прием верительных и отзывных грамот иностранных дипломатов;

• ведение переговоров и заключение международных соглашений;