- •ВВЕДЕНИЕ
- •1.1. Общие сведения о перевозочном процессе
- •1.3. Грузовые и коммерческие операции
- •1.4. Содержание грузовой и коммерческой работы
- •1.5. Организационная структура управления грузовой и коммерческой работой
- •1.6. Виды сообщений и классификация грузовых перевозок
- •1.7. Основные направления развития и совершенствования грузовой и коммерческой работы
- •2.1. Значение Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации
- •2.2. Основные положения Устава железнодорожного транспорта
- •2.3. Нормативные правовые акты и руководства, издаваемые в соответствии с Уставом
- •3.2. Положения Устава о порядке выполнения операций по погрузке, выгрузке и сортировке грузов
- •3.3. Организация погрузочно-разгрузочных работ
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Система кодирования станций, разъездов, обгонных, пассажирских остановочных и других пунктов
- •4.3. Система нумерации подвижного состава
- •4.4. Кодирование грузов
- •4.5. Система кодирования объектов станций, наименований грузоотправителей и грузополучателей
- •4.6. Система кодирования особых сведений о поездах, вагонах и грузах
- •5.1. Транспортные характеристики грузов
- •5.2. Классификация грузов
- •5.3. Основные свойства грузов и их влияние на выбор технических средств и условий перевозок
- •5.4. Естественная убыль грузов
- •5.6. Назначение и классификация тары
- •5.7. Требования стандартов на тару и упаковочные материалы
- •6.1. Назначение и классификация грузовых станций
- •6.2. Коммерческие и грузовые операции, выполняемые на станциях
- •6.3. Технические средства на станциях для выполнения грузовых и коммерческих операций
- •6.4. Концентрация грузовой и коммерческой работы
- •6.5. Специализация грузовых станций в крупных узлах
- •6.6. Управление и оперативное руководство работой грузовой станции
- •7.1. Назначение, классификация и техническое оснащение грузовых районов
- •7.2. Назначение и классификация железнодорожных складов
- •7.4. Автоматизированное рабочее место приемосдатчика груза
- •7.5. Назначение и оборудование товарных контор станций
- •7.6. Технологические центры отделений железных дорог по обработке перевозочных документов (ТехПД)
- •7.7. Автоматизированное рабочее место товарного кассира
- •8.1. Значение измерения массы груза
- •8.2. Типы, принцип действия и устройство весов
- •8.3. Электронные весы
- •8.4. Прочие весы
- •8.5. Основные метрологические характеристики весов
- •8.6. Порядок и технология взвешивания грузов
- •8.7. Техническое обслуживание и калибровка средств измерения массы
- •8.8. Поверка средств измерения массы (СИМ) органами Государственной метрологической службы
- •Глава 9. Выбор подвижного состава для перевозки грузов
- •9.1. Факторы, влияющие на выбор подвижного состава
- •9.2. Признаки пригодности вагонов под погрузку
- •9.3. Коммерческая характеристика магистральных грузовых вагонов
- •9.4. Показатели, характеризующие вагоны
- •10.2. Особенности заключения долгосрочных договоров об организации перевозок
- •10.3. Порядок представления, рассмотрения и принятия заявок грузоотправителей на перевозки грузов
- •10.4. Временные прекращения и ограничения погрузки
- •10.5. Выполнение принятых заявок
- •10.6. Учет выполнения заявок на перевозку грузов
- •11.1. Эффективность маршрутизации
- •11.2. Виды отправительских маршрутов и их организация
- •11.3. Основные показатели маршрутизации
- •Глава 12. Подготовка и прием груза к перевозке
- •12.1. Подготовка груза к перевозке грузоотправителем
- •12.2. Транспортная маркировка грузов
- •12.3. Договор перевозки груза
- •12.5. Заполнение накладной грузоотправителем
- •12.6. Проверка и визирование накладной
- •12.7. Объявление ценности груза
- •12.9. Определение массы груза
- •12.10. Технология выполнения операций в товарной конторе на станции отправления
- •12.11. Плата за перевозку грузов и грузобагажа
- •12.12. Сроки доставки грузов и правила их исчисления
- •12.13. Оформление перевозок грузов в автоматизированной информационной системе организации перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронной накладной (АИС ЭДВ)
- •13.1. Подготовка вагонов и контейнеров к погрузке
- •13.3. Основные технические условия размещения и крепления грузов в крытых вагонах
- •13.4. Погрузка грузов в вагоны средствами перевозчика
- •13.5. Погрузка повагонных отправок средствами грузоотправителей на местах общего пользования
- •13.6. Использование грузоподъемности и вместимости вагонов
- •13.7. Технические нормы загрузки вагонов и контейнеров
- •13.11. Правила пломбирования вагонов и контейнеров
- •13.12. Вагонный лист
- •13.13. Операции по отправлению грузов со станции
- •14.1. Виды операций
- •14.4. Перегрузка и проверка массы груза в пути
- •14.5. Передача грузов между подразделениями перевозчика
- •14.6. Досылка груза и ее оформление
- •14.7. Переадресовка грузов и ее оформление
- •15.1. Информация о подходе поездов и грузов
- •15.3. Регистрация прибывших грузов
- •15.4. Уведомление грузополучателей о прибытии груза
- •15.5. Выгрузка, регистрация и маркировка выгруженных грузов
- •15.6. Очистка и промывка вагонов и контейнеров после выгрузки
- •15.7. Охрана труда и техника безопасности при погрузке
- •16.1. Складирование и хранение грузов
- •16.2. Предельные сроки хранения и вывоза грузов
- •16.3. Оформление выдачи грузов в товарной конторе
- •16.4. Выдача и вывоз грузов со станции
- •16.6. Нормы естественной убыли грузов и погрешность измерений массы груза
- •16.7. Возврат и реализация грузов перевозчиком
- •17.1. Типовой технологический процесс работы грузовой станции
- •17.2. Нормирование времени на выполнение грузовых и коммерческих операций
- •17.3. Графики выполнения грузовых и коммерческих операций
- •17.4. Транспортно-экспедиционное обслуживание
- •17.5. Автоматизированная система управления грузовой станцией
- •18.2. Номерной учет погруженных вагонов и грузов
- •18.3. Сопроводительная ведомость на выданные грузы
- •18.4. Учет выручки при расчетах через кассу станции, кассовая отчетность
- •18.5. Оперативная отчетность о грузовой работе
- •18.6. Документооборот
- •19.1. Значение, характеристика и классификация железнодорожных путей необщего пользования
- •19.2. Строительство, реконструкция и примыкание железнодорожных путей необщего пользования
- •19.3. Порядок принятия в эксплуатацию построенного железнодорожного пути необщего пользования
- •19.4. Промышленный железнодорожный транспорт
- •20.1. Вагонооборот и грузооборот железнодорожного пути необщего пользования
- •20.3. Порядок подачи, уборки и передачи вагонов
- •20.6. Учет времени нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования
- •20.7. Ведомость подачи и уборки вагонов
- •20.9. Единый технологический процесс работы железнодорожного пути необщего пользования и станции примыкания
- •21.1. Тарифы и сборы за услуги федерального железнодорожного транспорта, их роль в развитии экономики
- •21.2. Цели и принципы государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки
- •21.3. Система построения грузовых тарифов
- •21.4. Виды грузовых тарифов
- •21.5. Тарифные руководства
- •22.1. Понятие о таксировке
- •22.2. Определение тарифных расстояний
- •22.3. Наименование груза
- •22.4. Округление массы груза и платежей
- •22.7. Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов
- •22.9. Определение платы за использование инфраструктуры РЖД при пробеге отдельных собственных локомотивов и поездных формирований
- •22.10. Автоматизация расчета плат за перевозку грузов
- •23.1. Условия предъявления и особенности перевозки грузов мелкими отправками
- •23.2. Виды сборных вагонов и контейнеров, план их формирования
- •23.3. Прием к перевозке, погрузка, выгрузка и выдача мелких отправок
- •23.4. Перевозка мелких отправок в сборно-раздаточных вагонах
- •23.5. Организация работы грузосортировочных платформ
- •24.1. Пакетирование грузов
- •24.2. Экономическая эффективность пакетных перевозок и перспективы их развития
- •24.3. Классификация и конструкции средств пакетирования
- •24.4. Способы пакетирования грузов
- •24.6. Размещение и крепление транспортных пакетов в вагонах
- •25.2. Универсальные контейнеры и средства их транспортирования
- •25.4. Правила перевозок грузов в универсальных контейнерах
- •25.7. Контейнерные пункты и терминалы
- •25.8. Организация работы контейнерного пункта
- •25.9. Технология работы контейнерного пункта в условиях функционирования автоматизированной системы управления
- •25.10. Управление контейнеропотоками
- •25.11. Перевозка автопоездов и контрейлеров
- •26.1. Требования к упаковке
- •26.2. Порядок оказания услуг по перевозке грузов
- •27.1. Характеристика насыпных и навалочных грузов
- •27.2. Условия перевозок грузов насыпью и навалом
- •27.3. Перевозка грузов группами вагонов по одной накладной
- •27.5. Борьба со смерзаемостью грузов
- •27.6. Предупреждение потерь сыпучих грузов при перевозке
- •28.1. Характеристика грузов, перевозимых в открытом подвижном составе
- •28.4. Габариты погрузки
- •28.5. Основные требования к размещению грузов
- •28.6. Требования к размещению и креплению длинномерных грузов
- •28.7. Приспособления и способы крепления грузов
- •28.8. Перевозка грузов, не предусмотренных Техническими условиями
- •28.9. Силы, действующие на груз при перевозке
- •28.10. Выбор схемы размещения и способа крепления груза
- •Глава 29. Перевозка лесоматериалов
- •29.1. Характеристика и способы хранения лесоматериалов
- •29.2. Условия перевозок лесоматериалов
- •29.3. Размещение и крепление круглого леса
- •29.4. Размещение и крепление пиломатериалов
- •29.5. Размещение и крепление короткомерных лесоматериалов
- •29.6. Перевозка лесоматериалов в пакетах
- •30.1. Характеристика и способы перевозки металлопродукции
- •30.2. Размещение и крепление сортовой прокатной стали
- •30.3. Размещение и крепление железнодорожных рельсов
- •30.4. Размещение и крепление листового металла
- •30.5. Размещение и крепление труб
- •30.6. Перевозка металлолома
- •Глава 31. Перевозка железобетонных, асбестоцементных и других изделий и конструкций
- •31.1. Характеристика и условия перевозок
- •31.2. Основные требования к размещению и креплению железобетонных изделий и конструкций
- •31.3. Особенности размещения и крепления отдельных железобетонных изделий
- •32.1. Характеристика и условия перевозок
- •32.2. Основные требования к размещению и креплению грузов в ящичной упаковке и неупакованных с плоскими опорами
- •33.1. Порядок приема и выдачи автотракторной техники
- •33.2. Размещение и крепление машин на колесном ходу
- •33.3. Перевозка машин на сцепах
- •33.5. Размещение и крепление машин на гусеничном ходу
- •34.3. Условия перевозок
- •35.1. Характеристика скоропортящихся грузов, подготовка их к перевозке
- •35.2. Условия использования изотермических, крытых вагонов, рефрижераторных и универсальных контейнеров
- •35.4. Выбор способа перевозки и подготовка подвижного состава
- •35.5. Прием скоропортящихся грузов к перевозке
- •35.6. Требования к размещению и укладке скоропортящихся грузов
- •35.8. Перевозка отдельных видов скоропортящихся грузов
- •35.9. Перевозка скоропортящихся грузов мелкими отправками и пакетами
- •36.1. Технические средства для перевозки животных
- •36.2. Прием, погрузка и размещение в вагоне животных
- •36.3. Обслуживание животных в пути, их выгрузка и выдача
- •36.4. Перевозка грузов, подконтрольных Госветнадзору
- •36.5. Перевозка подкарантинных грузов
- •37.1. Перевозка грузов в сопровождении
- •37.3. Перевозка грузов по договорам на особых условиях
- •38.1. Классификация негабаритных грузов
- •38.2. Расчетная негабаритность
- •38.5. Особенности перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов на транспортерах
- •39.1. Характеристика наливных грузов
- •39.2. Подвижной состав и его подготовка под налив
- •39.3. Прием и определение массы наливных грузов
- •39.4. Налив и слив нефтепродуктов
- •39.5. Порядок возврата порожних цистерн
- •39.6. Промывка и пропарка цистерн
- •39.8. Особенности перевозки пищевых наливных грузов
- •39.9. Охрана труда и окружающей среды при перевозке нефтепродуктов
- •40.2. Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке по железным дорогам
- •40.3. Тара, упаковка и маркировка опасных грузов, перевозимых в крытых вагонах и контейнерах
- •40.4. Особенности подготовки, упаковки и маркировки взрывчатых материалов
- •40.5. Требования к транспортным упаковочным комплектам и радиационным упаковкам
- •41.1. Специально выделенные места станций для производства грузовых операций с взрывчатыми материалами
- •41.2. Вагоны и контейнеры, используемые для перевозки опасных грузов
- •41.3. Требования к вагонам и контейнерам, подаваемым под погрузку опасных грузов
- •41.4. Особенности подготовки вагонов под погрузку ВМ
- •42.1. Общие требования к приему, погрузке и выдаче опасных грузов
- •42.2. Специальные условия перевозки опасных грузов, отдельных классов
- •42.3. Перевозка радиоактивных материалов (класс 7)
- •43.1. Общие положения о перевозке опасных грузов первого класса
- •43.2. Оформление перевозочных документов
- •43.3. Завоз, погрузка и выгрузка ВМ
- •44.1. Перевозка газов сжатых, сжиженных и растворенных под давлением (класс 2)
- •44.2. Перевозка легковоспламеняющихся жидкостей (класса 3)
- •44.3. Особые условия перевозки метанола
- •44.4. Перевозка желтого фосфора в специализированных цистернах
- •44.5. Перевозка ядовитых и едких веществ наливом
- •45.1. Общие положения
- •45.2. Аварийная карточка, ее структура и содержание
- •45.3. Обязанности должностных лиц железнодорожного транспорта при возникновении аварийных ситуаций
- •46.1. Общие положения
- •46.2. Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении
- •47.1. Соглашения о международных железнодорожных сообщениях
- •47.2. Согласование условий перевозок отдельных категорий грузов
- •47.3. Прием, оформление перевозочных документов и выдача груза
- •47.4. Тарифы и исчисление провозных платежей
- •47.5. Работа пограничных станций
- •48.1. Основные положения
- •48.2. Порядок оформления перевозочных документов
- •48.3. Порядок взимания провозных платежей. Тарифная политика железных дорог-участников СНГ
- •48.4. Порядок передачи вагонов и контейнеров с грузами
- •49.2. Оформление перевозочных документов при перевозке грузов через морские порты
- •49.3. Особенности работы станций, к которым примыкают железнодорожные паромные переправы
- •50.1. Цели и задачи системы фирменного транспортного обслуживания
- •50.2. Принципы организации и функционирования системы ФТО
- •50.3. Структура органов системы ФТО
- •51.2. Технология планирования перевозок грузов
- •51.3. Формирование гибких тарифов
- •51.4. Автоматизированная комплексная система фирменного транспортного обслуживания (АКС ФТО)
- •52.1. Условия и виды ответственности, предусмотренные законодательством
- •52.3. Ответственность перевозчика за несохранность груза и грузобагажа
- •52.4. Ответственность грузоотправителя за искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах
- •52.7. Ответственность грузоотправителя за превышение грузоподъемности (перегрузку) вагона, контейнера
- •52.9. Ответственность грузополучателя и грузоотправителя после прибытия груза на станцию назначения
- •53.1. Причины и условия возникновения несохранных перевозок
- •53.2. Виды несохранности грузов
- •53.3. Мероприятия по обеспечению сохранности грузов
- •Глава 54. Охрана грузов
- •54.1. Общие положения
- •54.2. Порядок охраны перевозимых грузов
- •Глава 55. Оформление и расследование несохранных перевозок
- •55.1. Составление и регистрация коммерческих актов
- •55.2. Приложения к коммерческому акту
- •55.3. Акты общей формы и иные акты, являющиеся основанием для ответственности участников железнодорожной перевозки
- •55.4. Порядок и сроки служебного расследования случаев несохранности грузов и разъединения грузов от документов
- •55.5. Учет и отчетность по несохранным перевозкам
- •Глава 56. Розыск грузов
- •56.1. Розыск грузов и делопроизводство по нему
- •56.3. Установление принадлежности бездокументного груза
- •56.4. О перевозочных документах, оказавшихся без груза
- •56.5. Розыск недостающих отдельных мест
- •56.6. Автоматизированная система розыска грузов
- •57.1. Общие положения
- •57.2. Право на предъявление претензий и исков
- •57.3. Предъявление и рассмотрение претензий
- •57.4. Предъявление и рассмотрение исков
- •58.1. Общие положения
- •58.2. Проведение и оформление результатов ревизий
- •58.3. Вопросы, подлежащие обязательной проверке при проведении ревизий
- •Литература
В.П. Перепон
ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
Утверждено Департаментомкадров
иучебных заведений МПС России
вкачествеучебникадлястудентов техникумов и колледжей
железнодорожного транспорта
Москва
2003
1
УДК 656.225.073 ББК 39.28
П271
П271 Перепон В.П. Организация перевозок грузов: Учебник для техникумов и колледжей ж.-д. трансп. — М.: Маршрут, 2003. — 614 с.
ISBN 5-89035-110-9
В учебнике изложены основы грузовой и коммерческой работы и фирменного транспортного обслуживания при перевозке грузов по железным дорогам в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, отраслевыминормативно-правовымидокументамииобщимизаконодательнымиактами.
Предназначендляподготовкиспециалистовпоспециальности2401 Организация перевозокиуправлениенатранспорте(железнодорожном); можетбытьиспользован работникамижелезныхдорогиспециалистамидругихвидовтранспорта.
УДК 656.225.073 ББК 39.28
Рецензенты: А.Н. Иловайский— заместительначальникаДепартаментакоммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО «РЖД»; В.А. Дудченко — преподаватель Новосибирскоготехникумажелезнодорожноготранспорта; В.А. Хозяинов — старший коммерческийревизор, заместительначальникаотделагрузовойикоммерческойработы Сосногорского отделения ГП «Северная железная дорога».
© Перепон В.П., 2003 ISBN5-89035-110-9 © Издательство «Маршрут», 2003
© УМК МПС России, 2003
2
ОТАВТОРА
Успешное функционирование железнодорожного транспорта в
современных условиях возможно только на основе совершенствования управления перевозочным процессом, создания новой единой модели перевозочногопроцесса, применениярыночныхметодоворганизациигрузовой и коммерческой работы, замены традиционных методов организацииперевозокбезбумажнымитехнологиями, оптимизациитранспортных потоковитранспортнойсоставляющей вструктуре валовогонационального продукта, создания эффективной железнодорожной логистической системы, полногоудовлетворенияспросанатранспортныеуслуги.
Приэтомважнаярольотводитсякачественномусоставуруководителей и специалистов, обеспечивающих управление перевозочным процессом, организацию грузовой и коммерческой работы, для роста квалификациикоторых повышаются требованиякихподготовке.
Современный техник специальности 2401 Организация перевозок и управление на транспорте (железнодорожном) долженясновидетьперспективыразвитияжелезнодорожноготранспорта, заниматьактивнуюпозицию в вопросах его реструктуризации, быстро адаптироваться к работе во вновьсоздаваемыхструктурахОАО«Российскиежелезныедороги», грамотнорешатькомплекстехнологическихитехническихзадач,владетьрыночными методамиуправления, обеспечиватькачественноеобслуживаниегрузоотправителейигрузополучателей,управлятьсетьюихтранспортныхсвязей, свобод- ноориентироватьсявдействующейивновьсоздаваемойнормативно-право- войбазевобластиперевозок, обеспечиватьбезопасностьдвижения, владеть навыкамиработынаавтоматизированныхрабочихместахприорганизации перевозочного процесса.
Дисциплина «Организация перевозок грузов» служит основой для получения глубоких и всесторонних знаний, умений и навыков работы поизбраннойспециальности.
Учебник написан на основе анализа современного состояния грузовой и коммерческой работы в условиях рыночной экономики, Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, новых Правил перевозок грузов и других нормативно-правовых документов. В нем отраженырыночныеметодыорганизациигрузовойикоммерческойработы, новые технологии организации перевозок грузов, современная система
3
управления и информационные технологии, учтена проводимая на железнодорожномтранспортереструктуризацияипредстоящиеизмененияв структуреуправленияперевозочнымпроцессом.
Авторвыражаетблагодарностьначальнику Сосногорского отделения ГУП«Севернаяжелезнаядорога» ПидченкоН.Г., инженерно-техническим работникамотделенияБорисенкоИ.Н., ВетошкинуЮ.А., ГалактионовуА.А., Деренюку С.И., Кошкарову В.И., Кривенко В.И., Кудрявцеву А.В., Семкиной О.Б., Семкиной Г.В., Стацюк В.Г., Шадриной В.И., Шустровой Т.И., начальникугрузовогорайонастанцииУхтаПолькинуВ.И., егозаместителюЕфимовойА.И., директоруУхтинскоготехникумажелезнодорожного транспортаБестужевуВ.Г., заместителюдиректоратехникумапоучебной работе Коротаевой Т.М., преподавателям Волкову Ф.Л., Маковой З.А., Мищенковой Л.В., Перепон О.Н., Рычковой Г.А., работникам техникума КуткинойТ.П., ПлюснинойН.Н., ПоповойГ.Г., СабодышЕ.Э., Сидельниковой Г.Н., Филимоновой Г.А. за помощь в подготовке рукописи к изданию.
Авторвыражаетособую благодарностьзарецензированиерукописи учебникаипредложенныерекомендациипоегосовершенствованиюзаместителюруководителяДепартамента грузовойикоммерческойработы МПС России Годовикову А.А., преподавателю Новосибирского техникумажелезнодорожноготранспортаДудченкоВ.А. изаместителюначальника отдела грузовой и коммерческой работы Сосногорского отделенияГУП«Севернаяжелезнаядорога» ХозяиновуВ.А.
4
ВВЕДЕНИЕ
ЖелезнодорожныйтранспортвРоссийскойФедерацииимеетисключительноважноезначениевжизнеобеспечениимногоотраслевойэкономики и реализации социально-значимых услуг по перевозке пассажиров. В силу природно-климатических и политико-экономических условий нашей страны, ее огромных сухопутных пространств он несет основную нагрузку по перевозкам.
Всеобъемлющая роль железнодорожного транспорта в экономике и социальной сфере Российской Федерации определена в статье первой Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»: «Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт Российской Федерации во взаимодействиисорганизациямидругихвидовтранспортапризвансвоевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лицигосударства вперевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспеченияединстваэкономическогопространстванатерриторииРоссийскойФедерации».
Ведущуюрольжелезнодорожноготранспортавобщейтранспортной системеопределяетсравнительнонизкаясебестоимость, массовость, универсальность, регулярность, надежностьибыстротаперевозок, повсеместностьрасположениясети, возможностьдоставкигрузовотскладагрузоотправителя до склада грузополучателя. Железнодорожный транспорт работает непрерывно в течение года и суток, осуществляя массовую перевозку топлива, металлов, леса, строительных материалов, удобрений, зерна, продовольственных и многих других грузов всех отраслей экономики, обеспечиваянормальноефункционированиепроизводства, жизнедеятельностьлюдейвгородахисельскойместности.
Нажелезнодорожныйтранспортвозложенбольшойобъемвоинских и специальных перевозок, ему отводится важнейшая роль в мобилизационнойподготовке.
Железнодорожныйтранспортобеспечиваетединствоэкономического и стратегического пространства России, является интегрирующим и
5
государственно-образующим сектором и стабилизирующим фактором экономики. В новых социально-экономических условиях основной задачейфедеральногожелезнодорожноготранспортаявляетсятранспортное обслуживание грузоотправителей, грузополучателей, населения, других физических и юридических лиц.
В настоящее время требуется не только перевезти груз и выдержать срок его доставки, но и осуществить транспортное обслуживание по различнымклассамкачества, минимизируяпотериприперевозкеизатратынаних. Дляэтихцелейнеобходимоприменятьудобныедлягрузоотправителейигрузополучателейтехнологииперевозочногопроцесса, осуществлять перевозки с повышенными скоростями, оптимально согласовыватьритмыработыпоставщиков, потребителей, железнодорожноготранспортаивремядоставкигрузовдляконкретныхгрузоотправителейигрузополучателей, информироватьихопродвижениигруза, обеспечивать полноту и качество предоставляемых услуг и т.п.
Социально-экономические преобразования в стране вызвали объективнуюнеобходимостьструктурнойреформыфедеральногожелезнодорожноготранспорта, переориентацииегонарыночныеметодыорганизациииуправления. Цельпрограммыреформированияжелезнодорожноготранспорта— повышениеэффективностиегоработызасчетразвития конкуренцииипривлеченияинвестиций.
Программаструктурнойреформыпредусматриваеттриэтапареструктуризациифедеральногожелезнодорожноготранспортадо2010 г.
Первый этап (подготовительный до 2002 г.), — формирование необходимойзаконодательнойбазыработыжелезнодорожноготранспорта вновыхусловияхиразделениефункцийгосударственногоихозяйственногоуправления. Приэтомфункциихозяйственногоуправленияпереданы вновьсозданному открытому акционерному обществу «Российские железныедороги» (ОАО«РЖД»). ДляэтогопринятоПостановлениеПравительства Российской Федерации № 585 от 18 сентября 2003 г. «О созданииоткрытогоакционерногообщества«Российскиежелезныедороги». ЕдинственнымакционеромобществаявляетсяРоссийскаяФедерация(100 % акцийнаходитсявгосударственнойсобственности). ОтимениРоссийскойФедерацииполномочияакционераосуществляетПравительство РоссийскойФедерации.
6
Второй этап реформирования (2003—2006 гг.) предусматривает подготовку и поэтапное организационное выделение из состава ОАО «РЖД» дочерних акционерных обществ по видам деятельности (перевозка контейнеров, скоропортящихся грузов, транзитные перевозки и др.). Организацияперевозочногопроцесса, содержаниеиэксплуатация инфраструктуры останутся за железными дорогами. На втором этапе должныбытьсформированыусловиядляразвитияконкуренциивсфере перевозок.
Натретьемэтапевтечение2006—2010 гг. предусматриваетсядальнейшее усиление государственного регулирования в естественно-моно- польном секторе и развитие конкуренции в конкурентной сфере. Будет постепенно происходить открытие выделенных видов деятельности для частныхинвесторовпутемпродажипакетовакцийдочернихакционерных обществ. В результате преобразований на третьем этапе в составе ОАО «РЖД» останетсяинфраструктуражелезнодорожноготранспорта, основная часть локомотивного парка и около половины грузового вагонного парка. Произойдет окончательная демонополизация в сфере грузовых и пассажирских перевозок, появятся независимые железнодорожные компании, владеющиесобственнойинфраструктуройиподвижнымсоставом. Приэтомсохранитсяединствожелезнодорожноготранспортаигосударственныйконтрользаегодеятельностью.
Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте позволит: повыситьустойчивостьработыжелезнодорожноготранспорта, его доступность, безопасность и качество предоставляемых услуг; сформироватьединуюгармоничнуютранспортнуюсистемустраны; снизить совокупные народно-хозяйственные затраты на перевозки грузов железнодорожным транспортом; удовлетворить растущий спрос на услуги железных дорог; повысить уровень жизни работников железнодорожноготранспорта.
Всовременныхусловияхэкономическаяустойчивостьжелезнодорожноготранспортаопределяетсятехнологиейорганизациииуправленияперевозочнымпроцессом, выполнениемначальныхиконечныхоперацийи формированием заказов на перевозки. Это сфера деятельности структур железнодорожноготранспорта, занимающихсягрузовойикоммерческой работойифирменнымтранспортнымобслуживанием.
7
В учебнике отражены основные положения, условия и технология выполнения грузовых и коммерческих операций и фирменного транспортного обслуживания. Он написан в соответствии с государственнымитребованиямикминимумусодержанияиуровнюподготовкивыпускниковпоспециальности2401 Организация перевозок иуправлениена транспорте (железнодорожном) по программе дисциплины «Организация перевозок грузов».
Курс учебника построен на базе изучаемых общетехнических и общеспециальных дисциплин с соблюдением основных принципов педагогическойдидактики.
Учебник служит основой для получения глубоких и всесторонних знанийпоспециальностисучетомновойэксплуатационноймоделиуправления перевозочным процессом.
8