- •Предисловие 4
- •Глава 1 обшеэкономическая и отраслевая стуктура
- •1.1 Развитие производительных сил как главный фактор общественного разделения труда и формирования крупных отраслевых групп и отраслей
- •1.2 Концепцияразвития национальной экономики и появление новых отраслей
- •1.3 Промышленность, ее место в развитии экономики и структуре общественного производства
- •1.3.1. Промышленность – ведущая отрасль экономики
- •Распределение предприятий и организаций по отраслям экономики (на 1 января, тыс.)
- •1.3.2. Промышленный потенциал России
- •Индекс физического объема произведенной продукции
- •(В % к соответствующему периоду предыдущего года)
- •Место, занимаемое Россией в мире, по производству отдельных видов промышленной продукции
- •1.3.3 Промышленная политика России
- •1.3.4 Экономическая классификация отраслей
- •Структура промышленного производства (в % к итогу)
- •1.3.5. Структурная перестройка экономики России
- •1.3.6. Межотраслевые комплексы: их роль в развитии экономики страны
- •Динамика структуры добычи (производства) первичных топливно-энергетических ресурсов (тэр) в России, %
- •Итоги работы топливно-энергетического комплекса России
- •Производство металлопродукции, млн тонн
- •Производство основных видов продовольственных товаров в Российской Федерации
- •Глава 2 Международное разделение труда и формы внешнеэкономической деятельности
- •2.1. Интернационализация производства, ее причины и эффективность
- •2.2. Формы внешнеэкономических связей
- •2.2.1. Торговля, международная специализация и кооперирование, кредиты
- •Динамика развития внешней торговли России (млрд дол.)
- •Доля отдельных стран в мировом экспорте и импорте
- •2.2.2. Совместные предприятия как одна из форм внешнеэкономических связей
- •Основные показатели деятельности предприятий и организаций с участием иностранного капитала по отраслям экономики
- •2.2.3. Свободные экономические зоны (сэз) и их роль в развитии внешнеэкономических связей
- •2.2.4. Тенденции развития внешнеэкономических связей
- •Глава з экономика размещения отраслей промышленности
- •3.1. Значение рационального размещения производства
- •3.2. Принципы и факторы размещения промышленности
- •3.3. Обоснование экономической эффективности размещения производства
- •3.4. Размещение производства в переходной экономике России
- •Глава 4 прои3водственный потенциал промышленности
- •4.1. Трудовые ресурсы
- •Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала по отраслям, промышленности (тыс. Чел.)
- •4.2. Основные фонды и производственные мощности
- •Степень износа основных фондов по отраслям промышленности (8 %)
- •Коэффициент обновления и выбытия основных фондов по отраслях промышленности (в сопоставимых ценах)
- •Возрастная структура производственного оборудования в промышленности (в%)
- •4.3. Инвестиции: отечественные и иностранные
- •Инвестиции в основной капитал в отрасли промышленности (в % к итогу)
- •Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России, по странам
- •4.4. Приватизация промышленности
- •Приватизация предприятий (объектов) промышленности
- •Глава 5 сырьевые и топливноэнергетические ресурсы
- •5.1. Понятие и классификация сырья и топливно-энергетических ресурсов
- •5.2. Экономическая оценка запасов месторождении полезных ископаемых
- •5.3. Топливно-энергетический баланс
- •Электро6аланс народного хозяйства (в млрд. КВт /ч) .
- •5.4. Сельскохозяйственная сырьевая база
- •Поголовье скота (на 1 января; в хозяйствах всех категорий; млн голов)
- •Продуктивность скота и птицы
- •Производство основных продуктов сельского хозяйства в России
- •5.5 Экономика производства искусственных материалов
- •Производство основных видов искусственных и синтетических материалов (тыс. Т)
- •5.6. Рациональное использование материальных ресурсов
- •Использование вторичных энергетических ресурсов
Основные показатели деятельности предприятий и организаций с участием иностранного капитала по отраслям экономики
|
Число предприятий и организаций, выпускающих продукцию и оказывающих услуги |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек |
06ъем продукции (работ, услуг) в фактически действовавших ценах, млн. руб. | ||||||
1998 |
1999 |
2000 |
1998 |
1999 |
2000 |
1998 |
1999 |
2000 | |
Всего |
8835 |
968О |
9102 |
969,0 |
10З4 |
1337 |
215 703 |
507 550 |
889 665 |
в том числе по отраслям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Промышленность |
2316 |
2496 |
2424 |
712,8 |
693,8 |
960,2 |
120376 |
294 765 |
590 817 |
сельское хозяйство |
55 |
75 |
72 |
3,0 |
11,0 |
161 |
342,5 |
1704 |
4143 |
строительство |
636 |
42 |
551 |
25,Б |
23,5 |
26,2 |
5390 |
8130 |
14589 |
транспорт |
394 |
482 |
463 |
32,3 |
53 б |
532 |
9089 |
23 846 |
5 264 |
связь |
204 |
251 |
257 |
51,6 |
76,1 |
100,3 |
15918 |
43 828 |
63581 |
торговля и общественное питание |
3311 |
3532 |
3112 |
83,4 |
87,1 |
94,1 |
45551 |
70 297 |
96 669 |
Оптовая торговля продукций производственно технического назначения |
157 |
183 |
221 |
6,3 |
9,4 |
7,7 |
3 355
|
9686 |
7 964 |
наука и научное облуживание |
306 |
316 |
277 |
4,9 |
8,5 |
10.9 |
1662 |
4023 |
5142 |
общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка |
565 |
638 |
613 |
13,3 |
25,1 |
16,4 |
5316 |
25194 |
11 858 |
2.2.3. Свободные экономические зоны (сэз) и их роль в развитии внешнеэкономических связей
В мировой практике под СЭ3-ми пони мается совокупность территориальных формирований, где устанавливаются беспошлинный или льготный экспортно-импортный режим и достигается его некоторая торговая и валютно-финансовая обособленность от остальных регионов страны. Отметим, что свободной экономической зоной может быть не только часть страны, но и вся (небольшая) страна в целом.
При создании СЭ3 правительство учитывает следующие факторы:
уровень экономического развития страны;
текущие и перспективные задачи экономической политики;
возможности развития внешнеэкономических связей;
особенности отраслевой структуры местной экономики;
специфики географического положения территории, где предполагается создание СЭЗ.
Свободные экономические зоны принимают различные организационные формы и характеризуются различным целевым назначением. Так можно выделить:
свободные таможенные зоны (СТ3), включающие беспошлинные торговые и складские зоны, которые, являясь частью национальной территории, одновременно рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ с точки зрения финансового режима. Как правило, СТ3 создаются в международных аэропортах, морских и речных портах, на главных транспортных магистралях, а также в отдельных промышленных районах. Их площадь обычно не превышает нескольких квадратных километров. В СТ3 производится доработка экспортируемых промышленных изделий; погрузка, разгрузка и перевалка импортных товаров; складирование товаров, не прошедших таможенный контроль; снабжение транспортными средствами;
промышленно-производственые зоны и, прежде всего зоны экспортного производства, ориентирующиеся на внешние рынки;
научно-технические и научно-внедренческие зоны, создаваемые на базе технологических парков и также ориентированные на внешние рынки; к ним в первую очередь относятся так называемые «технополисы»;
сервисные зоны, представляющие собой разного рода финансово-банковские центры (оффшорные зоны), функционирование которых основано на привлечении иностранного капитала на льготных условиях.
Довольно часто создаваемым СЭЗ предоставляется режим, позволяющий использовать преимущества зон разных типов. Они получают названия зоны свободного предпринимательства», «специальной. или «особой экономической зоны», «территории особого режима., но зачастую различие между комплексными СЭЗ проявляется только в определении и в конкретных целях создании, а инструментарий их функционирования остается схожим.
Первая в мире свободная экономическая зона появилась в ирландском городе Шеннон. В 1959 г. правительство Ирландии организовало на территории аэропорта зону, свободного международного предпринимательства. Данная экспортная промышленно-производственная зона и по сей день является одной из самых эффективных по критериям объема привлеченных инвестиций и числа работающих предприятий.
Во всем мире, по некоторым оценкам, сейчас насчитывается около тысячи свободных экономических зон, различающихся особенностями режима функционирования и формами хозяйствования. Большая часть СЭЗ сосредоточена в Америке и Юго-Восточной Азии.
Мировой опыт показывает, что эффективность функционирования СЭЗ определяется: политической стабильностью; инвестиционными гарантиями; качеством инфраструктуры; квалификацией рабочей силы; простотой административных структур.
Опыт функционирования различных видов СЭЗ в странах с развитым уровнем экономического развития интересен для анализа возможностей развития подобных зон в России. К сожалению, до сих пор выгоды, предоставляемые отдельным территориям путем создания зон экономического благоприятствования, реализуются у нас в стране далеко не полностью.
В 1990-1991 гг. по России прокатилась волна создания всевозможных СЭЗ. 3а этот период появилось 12 зон действия режима экономического благоприятствования. Кроме зон, которые получили название свободных экономических зон, были созданы свободные предпринимательские зоны в Санкт-Петербурге, Выборге Ленинградской области, а также технополис в 3еленограде. Массовость организации СЭ3 в начале 90-х годов объясняется тем, что для свободных экономических зон предусматривались первоочередность осуществления государственной про граммы приватизации, а также льготные условия предоставления бюджетных кредитов для финансирования развития региональной инфраструктуры.
В последующие годы было создана еще 10 свободных экономических зон. Они значительно различались не только механизмом действия льготного экономического режима, но и высокой неоднородностью по характеристикам занимаемой территории. Так, режим ряда зон распространился на целые субъекты Федерации (Калининградская и Сахалинская области), территорией других зон становился отдельный населенный пункт или отдельный район региона (СЭЗ «Находка» занимает территорию Партизанского района Приморского края), зона свободной торговли «Шереметьево» - муниципальную территорию Москвы, прилегающую к аэропорту.
Если говорить о выживании СЭЗ, то многие из тех, что закладывались непосредственно в регионах, действуют и в настоящее время. Этого нельзя сказать о СЭ3 деятельность которых регулируется на федеральном уровне. С определенной долей уверенности можно утверждать, что сейчас реально функционируют лишь СЭ3 в Калининградской и Магаданской областях.
Таким образом, подавляющее большинство из созданных на территории России свободных экономических зона казались нежизнеспособными. Факторами, обусловившими слабость подобных образований, стали следующие.
Отсутствием адекватного правового регулирования.
Слишком большие размеры территории СЭЗ.
Нахождение большинстваСЭ3 во внутренней части страны.
Отрицательное воздействие СЭ3 на экономику региона.
Отсутствие четкого контроля со стороны государственных органов, сделавшее возможными злоупотребления на территории СЭ3.
Недостаточное использование возможностей, предоставляемых режимом экономического благоприятствования.
Поэтому не все из существующих видов СЭЗ однозначно применимы в российских условиях. В рамках федерального государства наиболее спорным и даже опасным является создание какого-либо приоритетного режима для большого количества субъектов и зон. Возможности экономического развития регионов должны обеспечиваться в рамках всего государства, а льготы большого числа территорий могут влиять на общий политический климат.
Создание оффшорных зон неприемлемо для России, поскольку целый комплекс мер как законодательного, так и экономического характера, которые должны предприниматься для формирования режима финансового благоприятствования, вряд ли может быть осуществлён на какой-то из отдельных частей территории государства.
Наиболее эффективными в России могут быть следующие виды:
экспортного производства. В таких зонах необходимо стимулировать производство продукции с повышенной добавленной стоимостью и более высокой степенью наукоёмкости;
с малой территорией, требующие меньших начальных капиталовложений;
с хорошо развитой инфраструктурой;
расположенные вблизи основных транспортных магистралей (международных аэропортов) или мирохозяйственных центров.
Кроме того, могут успешно функционировать СЭЗ, созданные на территории,. имеющей какие-либо специфические характеристики. Примером такой территории служит Калининградская область, которая, будучи оторванной от остальной территории страны, является эксклавом.
Деятельность свободных экономических зон в России трудно оценивать однозначно. С одной стороны, российский опыт создания СЭЗ можно назвать неудачным. Но, с другой стороны, вряд ли стоит полностью отказываться от практики создания СЭЗ в будущем. При грамотной политике и учете специфики нашей страны деятельность СЭЗ может способствовать ускорению научно-технического прогресса, росту выпуска наукоемкой продукции.