6.Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов.

Государственные внебюджетные фонды представляют собой совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, которые не входят в состав бюджетов, имеют самостоятельные источники формирования и использования в соответствии с целевым назначением.

Причиной создания внебюджетных фондов явилось наличие бюджетного дефицита, а также проблемы нецелевого использования бюджетных средств.

В настоящее время в РФ действуют лишь государственные фонды социального назначения.

- Пенсионный фонд

- Фонд социального страхования

- Фонд обязательного медицинского страхования.

Бюджетным кодексом РФ определена 2-хуровневая система государственных внебюджетных фондов.

Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей:

- они образуются и исполняются органами власти и управления и имеют строго целевое назначение.

- средства фондов используются на финансирование расходов, не включаемых в бюджет.

- формируются внебюджетные фонды за счёт обязательных отчислений юридических и физических лиц.

- ДС фондов находятся в государственной собственности и изъятию не подлежат.

- расходование средств этих фондов осуществляется по решению правительственных или специально уполномоченных органов.

Государственные социальные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, в случае нетрудоспособности, а также на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Выполняют 2 функции:

1)      распределительная – перераспределение НД в пользу определённых слоёв населения

2)      контрольная – сигнализация обществу о возникающих отклонениях в социальном процессе.

Источники внебюджетных фондов:

1)      обязательные страховые взносы

2)      добровольные взносы физических и юридических лиц

3)      прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами.

4)      ассигнования из бюджета

5)      межбюджетные трансферты (дотации, субсидии)

6)      другие доходы, предусмотренные законом (займы, кредиты, и т.д.)

отношение в государственных социальных внебюджетных фондах строится по принципу страховых, и эти страховые взносы отличаются от налоговых тем, что возвращаются застрахованному лицу при наступлении страхового случая.

Страховые взносы с работодателей – 30%. 22% в пенсионный фонд, 2,9% - социальное страхование, 5,1% фонд обязательного медицинского страхования.

Напоминаю, что с 1 января 2012 года отменяется начисление и уплата взносов в территориальный ФОМС. Начислять и уплачивать все медицинские взносы нужно будет в ФФОМС (ст. 12 Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ, вступающая в силу с 01.01.2012).

7. Сущность страхования и его виды.

Страхование– экономическая категория, связанная с формированием целевых денежных фондов за счет страховых взносов и премий и их использования для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий – страховых случаев.

Можно выделить признаки, характеризующие специфичность страхования:

1. При страховании возникает денежное перераспределение отношений, обусловленное наличием вероятности поступления непредвиденных событий, т.е. страховых случаев (денежные отношения в страховании связаны с возможностью наступления страховых случаев, наносящих ущерб).

2. При страховании осуществляется раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования, которое всегда носит замкнутый характер (при страховании нанесенный ущерб распределяется между участниками страхования).

3. Страхование предусматривает перераспределение ущерба (при страховании ущерб перераспределяется между территориями и во времени).

4. Замкнутая раскладка ущерба обусловливает возвратность средств страховых фондов (страхование характеризуется возвратностью средств, внесенных в страховой фонд).

Участниками страховых отношений выступают страхователи и страховщики.

Страхователи– юридические или физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в соответствии с федеральным законом.

Страховщики – юридические лица любой организационно правовой формы созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном законом порядке лицензию на ее проведение.

Страховщики могут осуществлять свою деятельность через страховых агентов или страховых брокеров.

Страховые агенты– физические или юридические лица, действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры– юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве предпринимателей, осуществляющих посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя или страховщика.

Видом страхованияназывается часть отрасли страхования, объединяющая однородные объекты. В соответствии с российским страховым законодательством выделяют три отрасли страхования – личное, имущественное и страхование ответственности.

Перестрахование – страхование одним страховщиком на определенных договором условиях риска исполнения всех или части обязательств перед страхователем у другого страховщика.

Личное страхование.

В системе личного страхования выделяют страхование жизни– совокупность видов личного страхования, предусматривающих обязанности страховщика по страховым выплатам в случаях:

1. Дожития застрахованного до окончания срока договора или до определенного договором возраста.

2. Смерти застрахованного.

Договоры страхования жизни заключаются на срок не менее 1 года.

Страхование от несчастных случаев и болезней– совокупность видов личного страхования, предусматривающих обязанности страховщика по страховым выплатам в случае наступления страхового случая:

1. Нанесение вреда здоровью застрахованного вследствие несчастного случая или болезни.

2. Смерти застрахованного вследствие несчастного случая или болезни.

3. Постоянной или временной утрате трудоспособности вследствие несчастного случая или болезни, кроме видов страхования, относящихся к медицинскому.

Медицинское страхование– совокупность видов страхования, предусматривающих обязанности страховщика по страховым выплатам, вызванных обращением застрахованного лица в медицинское учреждение за медицинскими услугами.