- •Т. П. Корнейчук история менеджмента
- •2 009
- •Предисловие
- •1. Эволюция управления, управление как научная дисциплина
- •1.1. Развитие управленческой мысли
- •1.2. Условия и факторы возникновения менеджмента
- •1.3. Этапы развития и основные подходы к менеджменту
- •2. Школы управления
- •2.1. Школа научного управления
- •Отношение к человеческому фактору
- •Отделение функций управления от работы
- •2.2. Классическая или административная школа управления
- •Принципы управления Анри Файоля
- •Особенности
- •Две категории принципов управления
- •2.3. Возникновение и развитие школы психологии, человеческих отношений
- •2.4. Развитие школы поведенческих наук
- •Школа человеческих отношений
- •2.5. Становление и развитие школ наук управления
- •3. Национально-исторические факторы и модели менеджмента
- •3.1. Модели менеджмента
- •3.2. Влияние национально-исторических факторов на развитие менеджмента
- •4. Развитие менеджмента в России
- •4.1. Особенности развития управления в дореволюционной России
- •20-Е гг. Хх в. Поиск новых форм и методов управления
- •4.2. Революционная трансформация собственности и новые методы управления организацией
- •4.3. Отечественный опыт управления и его оценка
- •Библиографический список
- •Содержание
- •2.2. Классическая или административная школа управления 16
- •2.4. Развитие школы поведенческих наук 21
2.2. Классическая или административная школа управления
Крупнейшим теоретиком административной школы управления является французский ученый Анри Файоль (1841–1925). После окончания лицея и горной школы он поступил на службу в крупную горную и металлургическую компанию «Комамболь», в которой проработал с 1860 по 1918 г. Интерес к проблемам экономики и управления стал проявляться у А. Файоля после назначения его в 1872 г. главным управляющим группы рудников. Сам А. Файоль неоднократно подчеркивал, что никаких противоречий между его теорией и концепциями Тейлора нет. Просто они рассматривают разные уровни управления: Тейлор – цеховое управление, а он – высшее административное.
В работе «Общее и промышленное управление», вышедшей в свет в 1916 г., А. Файоль определяет функции, принципы и элементы управления (рис. 2.2).
В качестве важнейших функций управления выделены: техническая, коммерческая, финансовая, страховая, учетная и административная.
Техническая функция охватывает технические операции, такие, как производство, выделка, обработка и т.п. Без этих операций невозможно производство. Однако при всей важности технической функции ее нельзя противопоставлять остальным, ибо она не может осуществляться без сырья, без сбыта готовой продукции, капитала, страховых мероприятий и общей программы работы предприятия.
Коммерческая функция включает операции по покупке, продаже и обмену. Процветание промышленного предприятия часто зависит от умения покупать и продавать, которое так же важно, как и умение производить, ибо если продукт не имеет сбыта, крах предприятия неизбежен.
Финансовая функция подразумевает привлечение средств и распоряжение ими. Ни одно предприятие не может существовать без этой функции. Необходимо искусное финансовое руководство, чтобы обеспечить предприятию средства, извлечь максимальную выгоду из имеющихся средств и избежать безрассудных займов под высокие проценты. Для обеспечения успеха следует четко представлять финансовое положение предприятия.
Страховая функция – это, прежде всего, страхование и охрана имущества предприятия. По мнению А. Файоля, страховой функцией является всякое мероприятие, которое обеспечивает предприятию безопасность, а персоналу – необходимое ему душевное спокойствие.
Принципы управления Анри Файоля
Разделение
труда. Целью
разделения является выполнение работы,
большей по объему и лучшей по качеству
при тех же усилиях. Это достигается за
счет сокращения числа целей, на которые
должны быть направлены внимание и
усилия
Полномочия и
ответственность.
Полномочия дают право отдавать приказ,
ответственность – ее противоположность
Дисциплина.
Предполагает послушание и уважение к
достигнутым соглашениям между фирмой
и ее работниками. Дисциплина
предусматривает справедливое применение
санкций
Единоначалие.
Работник должен получать приказы
только от одного непосредственного
начальника
Единство
направления. Каждая
группа, действующая в рамках одной
цели, должна быть объединена единым
планом, и иметь одного руководителя
Подчиненность
личных интересов общим. Интересы
одного работника не должны превалировать
над интересами компании
Вознаграждение
персонала. Для
обеспечения верности и поддержки
работников они должны получать
справедливую зарплату
Централизация.
Необходимо
обеспечить наиболее правильное
соотношение между централизацией и
децентрализацией в зависимости от
конкретных условий
Скалярная цепь,
т.е. ряд
лиц, стоящих на руководящих должностях,
начиная с лица, занимающего самое
высокое положение, - вниз, до руководителя
низового звена. Не следует отказываться
от иерархической системы без
необходимости, но поддержание иерархии
вредно, когда она наносит ущерб бизнесу
Порядок. Место
– для всего и все – на своем месте
Справедливость
– сочетание
доброты и правосудия
Стабильность
рабочего места для персонала.
Высокая текучесть кадров снижает
эффективность организации
Инициатива.
Означает разработку плана и обеспечение
его успешной реализации
Корпоративный
дух. Союз
– это сила, а она является результатом
гармонии персонала
Рис. 2.2. Принципы управления Анри Файоля
Учетная функция охватывает бухгалтерские операции, калькуляцию, учет, статистику и др. Эта функция подобна органу зрения предприятия, благодаря которому появляется возможность оценить достигнутые результаты и определить перспективы развития. Руководство фирмы должно опираться на полные, ясные и точные сведения относительно экономического положения предприятия.
Административная функция предусматривает выработку общей программы работы предприятия, формирование персонала, координацию усилий и обеспечение взаимодействия всех подразделений предприятия. Эту функцию А. Файоль определяет как умение управлять, а «управлять – значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать».
Главный вклад в теорию менеджмента А. Файоля заключается именно в том, что он рассматривает управление как универсальный процесс, состоящий из взаимосвязанных функций: планирования, организации и др. В работе «Общее промышленное управление» определены также принципы и элементы управления.
К важнейшим принципам управления, по Файолю, относятся: разделение труда, власть, дисциплина, единство распорядительства (командование), единство руководства, подчинение частных интересов общему, вознаграждение, централизация, иерархия, порядок, справедливость, постоянство состава персонала, инициатива, единение персонала.
К важнейшим элементам управления отнесены: предвидение, организация, распорядительство, координирование, контроль.
Школу научного управления и административную школу нередко объединяют в единую классическую школу (рис. 2.3), что представляется вполне оправданным.
Ф. Тейлор, Г. Эмерсон, Г. Форд, А. Файоль проводили исследования самостоятельно, без какой-либо координации и общей программы. Однако в их работах много общего, что позволяет говорить о появлении первой школы научного управления. Целью этой школы было создание универсальных принципов управления, основанных на личных наблюдениях и направленных на рационализацию производства.
Завершая характеристику классической школы управления, следует отметить, что она многое сделала для научной организации труда в управлении. При этом основное внимание было направлено на изучение четырех главных элементов: разделения труда; изменения ступенчатости и звенности управления; совершенствования структуры организации и определения возможных пределов управления. При этом игнорировались социальные отношения в процессе производства и не уделялось должного внимания человеческому фактору.
Классическая
школа управления (1920–1950)