таблица ТГиП

65. Политические партии и формы их участия в управлении гос-ом.

Пол партия – общественное добровольное объединение гр-н, создаваемое на основе общности взглядов, идей и интерсов, имеющее своей целью достижение пол-ой (гос) власти для реализации своей программы в соот-ии с действ-м зак-вом. Признаки: носители опред идеалогии или особого видения мира и человека; организационное объединение людей, добровольное, структуированное по разным уровням политики (от местного до международного); нацелена на завоевание и осуществления власти; выражает и отстаивает в политике интересы определ. оц. группы общества. Структура: партийный аппарат, рядовые члены (партийные массы), сторонники партии. Формы участия пол партий в управлении гос-м выр-ся в их функциях. Функции: 1. борьба за власть, ее использование или контроль над нею; 2. выявление, формирование и обоснование интересов соотв соц группы; 3. активизация и интеграция больших соц. группы.; 4. разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общ мнения; 5. пол воспитание общества в целом или определенной его части; 6. подготовка и выдвижение кадров для партии, гос структур и различных общ организаций; 7. оказывают влияние на общ мнение и позицию гр-н; 8. развивают пол культуру гр-н, участвуют в деятельности выборных органов власти.

66. Форма гос-ва: понятие и элементы.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. I - 1)монархические (единоличные, наследств.): а)абс. б)огранич. (парламентарн., конституцион.) в)дуалистич. г)теократич. 2)республиканские (коллегиальные, выборные): а)парламентские б)президентские. II – это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а)унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад.) б)федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции). III. – совок-ть способов и методов осущ-я власти гос-вом.: а)антидемокр. режимы (тоталитарные, авторитарные, расистские) б)демокр. Форма гос-ва непосредственно зависит от от его содержания и определяется им.

67. Форма правления: понятие и виды. Форма правления в РФ.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. Форма правления предст. собой стр-ру высших органов гос. власти, порядок их обр-я и разделение м. ними. I - 1)монархические – ф правления, при которой верховная гос вл осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству (единоличные, наследств.): а)абс. (монарх не подотчетен никому) б)огранич. (парламентарн., конституцион.) – власть монарха огранич. констит-ей, утв. парламентом. Монарх не м. менять конст-ю. в)дуалистич. (это огранич. монархия, где гос. власть раздел. м. прав-вом, формируемым монархом и парламентом). г)теократич. (монарх возгл. не только светское, но и религ. управление страной), д) конституционная, е) парламентская. 2)республиканские – ф правления, при которой верховная гос вл осуществляется выборными ораганами, избираемыми населением на определенный срок (коллегиальные, выборные): а)парламентские (есть премьер), верховная роль в орг-и гос. жизни  парламенту. Прав-во – из партий, имеющих >-во в парламенте. б)президентские (президент явл. также главой правит-ва, но есть и парламент – Эстония, FIN). 3. Социалистические республики: Парижская коммуна, Советская республика, народно-демократическая республика – диктатура пролетариата, соц революция. Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

77. Правовое гос-во: основные черты и проблемы станволения.

Гос-во (respublica) Цицерон опр-ет как дело, достояние народа (res populi). Гегель – Пр гос-во – гос-во реализованной свободы. Пр гос-во – форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Признаки ПГ: 1. экокномическую основу ПГ составляют производственные отношения базирующ. на многоукладности, на различных формах собственности. 2. социальная основа ПГ: саморегулирующееся гр общество, кот объединяет свободных гр-н. Пр. гос-во это одновременно и социальное гос-во. 3. нравственную основу ПГ – общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Пр. гос-во – суверенное гос-во, суверенитет народа, нации и народностей. 4. политическая природа гос-ва проявляется в его суверенитете. Признаки ПГ: верховенство з-на, реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития, взаимная отв-ть гос-ва и личности, разделение властей (на с-ме сдержек и противовесов – кажд. из властей имеет мн-во возм-тей взаимоконтролировать и огранич. др. друга). Главная идея: правовое государство - государство справедливости. Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод (3) человека; ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством; четкое разграничение функций общества и государства; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо. Теория правового государства сформировалась на основе естественно-правовых воззрений (универсальный характер естественного права: все норма апеллируют к человеку; договор - изначальная основа деятельности государства: некоторые естественные права неприкосновенны; подчиненность «положительного» права естественному; постоянство норм естественного права).

68. Форма государственного устройства: понятие, виды. Формы гос устройства в РФ.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. II – это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а)унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад. Также единое з-нод-во, конст-я, гражд-во , единые органы власти). б)федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во, терр-рия сост. из тер-рий отд. S-тов ,кот. м. иметь свои конст-и, органы власти, но верховная власть – федеральн.): территориальная (гос образования не явл суверенными, суб-тя лишены пр прямого представительства в межд отношениях, запрещ выход из союза, управл вооруж силами осущю союзными гос органами) и национальная (суб-тя – нац гос образования, добровольное объединение, суверенитет наций, высшие органы из представителей наций, пр положение суб-в). в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имеет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции). Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

69. Политический режим: понятие и разновидности.

Форма гос-ва – это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. III. – совок-ть способов и методов осущ-я власти гос-вом. Осн. критерием класс-ции явл. демократизм форм и методов осущ-я гос. власти: а)антидемокр. режимы (гос-во подавляет личность, гос-во контролирует все сферы жизни, огусодорствление всех общ организаций, лишение суб=х прав, милитаризация общ жизни (военно-бюрокр аппарат), игнорирует интересы нац образований: (тоталитарные, авторитарные, расистские) б)демокр.- свобода личности в эк, пол, соц сфере , гарантия личных прав, воздействие народа на власть ч/з избир систему, защита личности от произвола, разделение властей, плюрализм мнений, базируется власть на законах. Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

70. Демократия, ее основные черты.

Демократия – власть народа, складывается в правовых государствах, кот обеспеч свободное развитие личности, защиту ее законных прав и интересов. Политическая демократия – сложное, многогранное явление, форма правления гос-ва, форма организации и осуществления гос власти, как спсоб массового привлечения людей в пол жизнь общества. Принципы: 1. свобода личности в сфере эконом деят-ти, 2. гарантированность личных пр и свобод гр-н, возможность выразить личное мнение о политике гос-ва, 3. эффективный механизм прямого воздействия населения страны на хар-р гос власти (ч/з избират систему, контроль избирателей за деятельностью гос органов), 4. защита личности от произвола, беззакония, ее пр нах-ся под охраной орг-в правосудия; 5. разделение властей, 6. в одинаковой мере учитываются интересы меньшинства и большинства, 7. демократические методы позволяют преодолеть возникающие соц противоречия; 8. плюрализм мнений (партии, организации), 9. базируется на законе, обеспечивают стабильный правопорядок. Формы демократии: представительная – выборные коллегиальные представительные органы и избираемые долж лица, кот действуют от имени гр-н, и официально представляют их. Непосредственная – гр-не сами непосредственно осуществляют гос власть. Формы взаимодействуют др с др.

71. Функции гос-ва: понятие и основные классификации.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а) от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). б)от сфер их осущ-я (полит., эк., соц.) в)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в рамках кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации). В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим г-вом Н подавляемого >-г-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва – обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва – охрана интересов чел-ка, защита его прав. В зависимости от того в какой сфере общ. жизни ф-ии протекают, они подразделяются на внутренние и внешние. По продолжительности действия: постоянные и временные.

78. Гражданское общество. Взаимосвязь гр. общества и гос-ва.

ГО – способ организации эк-х, производственных отношений и соответствующих производительных сил, совокупность отношений возникающих в процессе владения, пользования и распоряжения собственностью, ф-я общ-х объединений, СМИ, семьи, воспитательных, образовательных, научных, культурных предприятий, учреждений. ГО в лице самодеятельных ассоциаций людей (религиозных, общ. организаций, полит. партий др.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становиться в особые пол. отношения с гос-м. Чем более развитогр общество, тем больше оснований для ф-я демократических форм гос-ва. И наоборот. Развитость ГО определяется уровнем развития свободы личности, признаваемой в данном обществе. В ГО гос-во обеспечивает равную пр защиту всем собственникам, объявляет ее неприкосновенность. Труд свободен и поощряется гос-м и и обществом, принуд. Труд запрещен, гарантируется свобода коллективного и индивидуального труда. Гос-во создает услвоия для труда, обучения, пособия и др. Признаки: наиболее полное обеспечение пр и са чел и гр-на; самоуправление, конкуренция, свободное формирование общ мнения, плюрализм, всеобщая информированность, многоукладная экономика.

72. Внутренние ф-ии гос-ва.

Вн ф-ии – основные направления деятельности гос-ва по управлению внутренней жизнью общества. В зависимости от сфер деятельности гос-ва: 1. экономическая – выработка и координация гос-м стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. Методы: жесткая налоговая политика, создание наиболее благоприятных условий в приоритетных отраслях экономики. Направления: гос воздействие на эк жизнь в целом, гос бюджет, контроль за его исполнением, состав и финансирование эк программ, выдача субсидий, стимулирование отраслей промышл. Эк ф-я: регулирование, стимулирование, консультация. 2. Социальная ф-я – соц защищенность населения, личности, нормальные условия жизни: распределение соц благ, средства на здравоохранение, просвещение, культ. отдых, строительство жилья, работа транспорта и связи. Лишь пр гос-во м стать социальным. 3. Финансовый контроль – выявление и учет гос доходов производителей ч/з налоговую систему. Эти ф-ии выполняет: министерство финансов, госуд таможни. 4. Охрана правопорядка – обеспечение точного и полного осуществления законод. предписания гос-ва всеми участниками общ отношений (борьба с правонарушениями). 5. Природоохранительная (экологическая) функция.

73. Внешние ф-ии гос-ва.

Внешние ф-ии – основные направления деятельности гос-ва на международной арене. Задачи: установление и подд. Взаимовыгодных отношений с др гос-ми, обеспечение обороны страны. 1. Взаимовыгодное сотрудничество с др. гос-ми – деят-ть гос-ва, направлен. На установление равноправных эк., пол., культ., и др. отношений. 2. Межгосударственное экономическое сотрудничество – междунар разделение труда, кооперирование и специализация производства, обмен новейшими технологиями, координация товарооборота, развитие кредитно-фин связей. Общ коорд. осущ. ООН, Международная организация труда, продовольствия и сельскохоз организация, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др. Эк. сотрудничество осущ-ся на основе двусторонних договоров. 3. В политической области сотрудничество гос-в проявляется в вопросах мира и войны. (ООН – Совет безопасности) СНГ, Лига наций. 4. Культурное и научно-техническое сотрудничество (ЮНЕСКО, Международное агентство по атомной энергетике - МАГАТЭ), сотрудничество в области окружающей среды. 5. Оборона страны: совершенствование вооруж. сил, охрана гос. границ, организация гр. обороны, военное обучение лиц.

74. Формы осуществления ф-ий гос-ва.

Ф-ции гос-ва – осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Ф-ии гос-ва – цельная взаимосвязанная д-ть всей системыгос органов, направленная на гармоничное эк, соу, дух развитие общ-ва. При неприменном сотрудничестве с др гос-ми. Взаимное равновесия и портнерство г-в, их совместные усилия по разрешению общ проблем создают необх условия для жизнедеятельности гос-в в целом. Существенными формами осуществления ф-й го-ва – односторонняя деят-ть органов гос-в посредством которой реализуется его ф-ии. Гос- организационное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться только при координации функционирования д-ти образующих его гос-в. Выделяют правовые и организационные формы. Правовые – принятие пр-х актов, влекут юр последствия. Правовые формы: правотворчество, право применение, правоохранительная деятельность. Организационные формы: организационно-регламентирующие, организационно-хозяйственные, организационно-идеологические.

75. Причины разнообразия и смены форм гос-ва.

Форма гос-ва – организация гос вл и ее устройство, это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления (монархия, республика) II.форму гос. устр-ва (унитарное, федерация, конфедерация) III.форму гос. режима (антидемократические и демократичесие). Проблема формы гос-ва приобретает практически- политическое значение. От того как организованно и как реализуется гос вл, зависят эффективность гос руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Эта проблема имеет существенный политический аспект. Форма гос-ва это определенный порядок образования и организации высших органов власти и управления. Это способ терр-го устройства гос-ва, определенный порядок взаимоотношений центральной, регианальной и местной властей. Это приемы и методы осуществления гос (полит) власти. Т.о. форма гос-ва объединяет три элемента. Многонациональность, раскиданность по территории, смена поколений, географическое положение, политическое разнообразие, развитие науки, техники в разных регионах, задачи и цели которые ставит перед собой гос-во, степенью зрелости общества и гос. жизни..

76. Понятие государственного аппарата (механизма). Виды государственных органов в РФ.

Гос. мех-м – система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется гос-е управление обществом и защита его основных интересов. Признаки ГМ: состоит из людей, специально занимающихся управлением (законотворчеством, исполнением законов,, их охраной от нарушений); это система органов и учреждений, кот нах-ся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосред-х властных ф-й; ф-ии всех звеньев гос аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, в необх случ. принудительным воздействием; ГМ призван гарантировать и охранять пр и св чел и гр-на. Принципы: представительство интересов гр-н во всех звеньях гос аппарата, разделение властей, гласность и открытость деятельности гос аппарата, высокий проф-зм и компетентность гос служащих, законность их деятельности, демократизм, субординация и четкое взаимодействие м/д региональными и федеральными органами вл. Гос. органы – важнейшие и неотъемлемые части гос. аппарата, составная часть механизма гос-ва, имеющая собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой д-ти и органически взаимодействующая с др. частями гос механизма, образующими единое целое. Гос. органы облад. специф. пр-ками: а)форм-ся по воле гос-ва и осущ. свои ф-ции от имени гос-ва б)вып. каждый строго опр., устан. в з-нодат. порядке виды и формы д-ти в)наличие у каждого гос. органа ор. закрепл. орг. стр-ры и т.д. г)наделение полномочиями гос.-властного хар-ра. (это наи> существ. пр-к) – издание норм. актов, примен. мер возд-я. Будучи сост. частями одного и того же гос. аппарата, органы любого гос-ва отлич. др. от друга пор-ком своего образ-я, видами вып-мой ими гос. д-ти, хар-ром и V-мом компетенции, особ-тями исполн-я возложенных на них полномочий, формами и методами осущ-я ими гос. ф-ций. Виды гос. органов: представительные (законодательные учреждения, мест.органы самоуправления: парламент, СФ, ГД, Президент; муниципалитеты); исполнительные органы (министерства и ведомства, правительство, президент); судебные органы (прокуратура, суд, нотариат).

13. Правовая система общества: понятие, элементы и виды.

Правовая система общества – совокупность пр. процессов, пр. отношений в обществе и пр. актов. Каждый пр. процесс протекает в пр. форме (пр. отношениях), и имеет своим результатом или пр. отношения или пр. акты. Процесс становления пр. сопровождается возникновением пр. отношений. Пр. процессы – конкретизация, толкование, применение, соблюдение, исполнение, использование права, систематизация права (кодификация). Элементы: источники права; структура права (отрасли и институты); правоприменительная практика. Пр. система общества – системный комплекс, где каждый элемент включает разные подсистемы (отрасли пр., пр. институты, подзаконное нормотворчество). С каждой подсистемой гос-во связано своими функциями и св. организационной структурой. Виды: Правовая карта мира вкл. мн-во нац. прав. с-м, кажд. из кот. интегрирует всю прав. действит-ть конкр. гос-ва (доктрину, стр-ру, ист-ки, ведущие институты и отрасли, традиции, правосознание, правопор-к, прав. культуру и т.д.) Выдел. 3 прав. семьи: 1. континентальная (романо-германская) – резельтат развития римск. частного права на базе кодиф. Юстиниана. Для конт. Пр. хар-но четкое деление на частное и публичное. В рамках конт-го пр м.б. выделены романская и германская подсистемы права, в зависимости от какой страны – Фр, или Германия. В конт пр имеются понятия: физ и юр лицо (правоспособность); вещное право (пр на свои и на чужие вещи); обязательственное право (стороны - кредитор и должник, договоры о передаче имущества в соб-ть, в пользование, , оказание услуг, перевозки и страхование) исключит-е пр (интелект-я соб-ть), наследственное право (по завещанию и по закону). 2. Англо-саксонская (англо-американская, или “общего права” - в основе своей пр. Великобритании, родившееся в результате д-ти корол-х судов. Это пр б перенесено в колонии США, Канады, Австралии, Нов Зеландии). Источники пр.: законы, обычаи, суд. практика. Есть понятия: физ и юр лица (правосубъектность: право и дееспособность); пр соб-ти, вещное право; договорное и деликтное (причинение вреда личности или имуществу) право; наследственное право по закону и завещанию) и социалистич. (советская прав. с-ма, прав. с-мы соц. гос-в Европы, стран Азии и Респ-ки Куба. – много общего, но есть и различия). Также сущ. семья религиозно-традиционного права, патриархальная (мусульм., индусы). В настоящее время сч-ся, что соц- е пр – это пр переходного периода.

13. Правовая система общества: понятие, элементы и виды.

Правовая система общества – совокупность пр. процессов, пр. отношений в обществе и пр. актов. Каждый пр. процесс протекает в пр. форме (пр. отношениях), и имеет своим результатом или пр. отношения или пр. акты. Процесс становления пр. сопровождается возникновением пр. отношений. Пр. процессы – конкретизация, толкование, применение, соблюдение, исполнение, использование права, систематизация права (кодификация). Элементы: источники права; структура права (отрасли и институты); правоприменительная практика. Пр. система общества – системный комплекс, где каждый элемент включает разные подсистемы (отрасли пр., пр. институты, подзаконное нормотворчество). С каждой подсистемой гос-во связано своими функциями и св. организационной структурой. Виды: Правовая карта мира вкл. мн-во нац. прав. с-м, кажд. из кот. интегрирует всю прав. действит-ть конкр. гос-ва (доктрину, стр-ру, ист-ки, ведущие институты и отрасли, традиции, правосознание, правопор-к, прав. культуру и т.д.) Выдел. 3 прав. семьи: 1. континентальная (романо-германская) – резельтат развития римск. частного права на базе кодиф. Юстиниана. Для конт. Пр. хар-но четкое деление на частное и публичное. В рамках конт-го пр м.б. выделены романская и германская подсистемы права, в зависимости от какой страны – Фр, или Германия. В конт пр имеются понятия: физ и юр лицо (правоспособность); вещное право (пр на свои и на чужие вещи); обязательственное право (стороны - кредитор и должник, договоры о передаче имущества в соб-ть, в пользование, , оказание услуг, перевозки и страхование) исключит-е пр (интелект-я соб-ть), наследственное право (по завещанию и по закону). 2. Англо-саксонская (англо-американская, или “общего права” - в основе своей пр. Великобритании, родившееся в результате д-ти корол-х судов. Это пр б перенесено в колонии США, Канады, Австралии, Нов Зеландии). Источники пр.: законы, обычаи, суд. практика. Есть понятия: физ и юр лица (правосубъектность: право и дееспособность); пр соб-ти, вещное право; договорное и деликтное (причинение вреда личности или имуществу) право; наследственное право по закону и завещанию) и социалистич. (советская прав. с-ма, прав. с-мы соц. гос-в Европы, стран Азии и Респ-ки Куба. – много общего, но есть и различия). Также сущ. семья религиозно-традиционного права, патриархальная (мусульм., индусы). В настоящее время сч-ся, что соц- е пр – это пр переходного периода.