5. Общая структура и содержание дипломного проекта

Дипломный проект – это самостоятельная творческая работа студента, характеризующая степень его подготовленности к предстоящей профессиональной деятельности. Дипломный проект выполняется на основе глубокого изучения литературы по специальности, по выбранной тематике и на конкретном практическом материале, собранном в период прохождения преддипломной практики. Дипломный проект должен содержать решение конкретных управленческих задач в соответствии с поставленной целью. Результатом дипломного проекта должно являться обоснованное управленческое решение с оценкой затрат на его реализацию и оценкой эффективности его реализации по различным критериям.

Структура дипломного проекта должна обеспечить комплексное представление материала на основе четкой логической взаимосвязи разделов между собой. Выпускные квалификационные работы аналитического и исследовательского характера могут иметь разнообразную структуру. Общие рекомендации по содержанию таких работ можно сформулировать следующим образом:

• введение;

• проблемно-аналитическая часть;

• информационно-теоретическая часть;

• проектно-практическая часть;

• заключение;

• список использованной литературы;

• приложения.

Объем дипломного проекта не должен превышать 4-5 печатных листов или 70-100 страниц машинописного (компьютерного) текста, не считая приложений, списка литературы, примечаний, титульного и других листов, связанных с оформлением.

Введение

Во введении обосновывается выбор темы, ее теоретическая и практическая актуальность, определяется объект исследования, ставятся цель выполнения дипломного проекта и задачи, решаемые для ее достижения, приводится краткая аннотация основных разделов. Актуальность темы может подтверждаться ссылками на законы, указы, постановления органов власти РФ по рассматриваемым вопросам, на материалы, характеризующие проблематику деятельности объекта дипломного проекта, на другие литературные источники.

Стиль изложения введения – тезисный, форма изложения – постановочная. Рекомендуемый объем введения составляет 3-5 листов.

Проблемно-аналитическая часть (первая глава (раздел))

В данной главе приводится полномасштабная характеристика и диагностический анализ объекта дипломного проекта и его деятельности, излагаются фактические материалы по рассматриваемому объекту, собранные на преддипломной практике.

Показатели, по которым проводится анализ, выбираются в зависимости от специфики государственно-управленческой деятельности объекта дипломного проекта.

В случае выбора в качестве объекта исследования органов государственной власти и управления субъекта РФ, органов местного самоуправления или их структурных подразделений необходимо провести анализ положительных сторон, недостатков и резервов управления объектом. Анализ уровня развития проводится от общего к частному с последующим усилением детализации исследования.

В аналитической главе проводится диагностический анализ организации управления рассматриваемым объектом на основе исследования целей, организационной структуры управления, описания функциональной деятельности подразделений и отдельных должностных лиц и исполнителей, расчета общих и частных показателей оценки уровня организации процесса управления, характеристики выполняемых функций по различным показателям. При анализе управляющей системы целесообразно установить, какие задачи поставлены перед ней и соответствует ли она поставленным целям и особенностям управляемого объекта.

При комплексном анализе системы управления следует сопоставить фактическую численность аппарата управления со штатной, ее соответствие действующим нормам и нормативам; установить размер управленческих затрат, трудоемкость управленческих функций; провести анализ состава управленческих процедур и их распределения в процессе подготовки, принятия и реализации управленческих решений; дать характеристику документооборота и т.д.

Особое внимание при анализе организации управления должно быть обращено на комплексность и системность анализа. Необходимо выявить не только собственно недостатки, но и вскрыть причины их возникновения и установить, каким образом указанные недостатки в организации управления влияют на уровень эффективности системы управления в целом.

Независимо от темы дипломного проекта в данной главе необходимо рассмотреть следующие вопросы:

• роль и место рассматриваемого объекта в иерархической структуре более крупного масштаба;

• собственная организационная структура анализируемого объекта;

• правовые и финансово-экономические основы деятельности рассматриваемой структуры;

• основные выполняемые функции и задачи, решаемые рассматриваемым органом власти или его подразделением;

• функциональные связи рассматриваемого объекта;

• анализ основных показателей (смету), характеризующих деятельность рассматриваемого объекта за 2 – 3 последних года;

• анализ кадрового состава и эффективность работы кадров;

• основные недостатки и проблемы в деятельности рассматриваемой структуры с указанием потерь и видов неиспользованных резервов в качественной и количественной (натуральной или стоимостной) форме.

Источниками информации по рассматриваемым вопросам могут служить законодательные и нормативные акты, Конституции и Уставы территориальных образований, положения о деятельности органов власти и их структурных подразделений, должностные инструкции, отчеты о деятельности, статистическая отчетность, материалы сводных годовых отчетов, бухгалтерская отчетность. При необходимости студент может использовать и другие материалы, иллюстрирующие деятельность рассматриваемого объекта.

В итоге обосновывается необходимость совершенствования управления данным объектом, выявляются направления совершенствования, конкретизируются и уточняются цель и задачи дипломного проекта.

В случае выбора в качестве объекта исследования территориального образования (субъекта РФ, района, города, района в городе, поселка или иной территории) необходимо провести оценку потенциала территории, показать развитие территории в динамике за 2 – 3 года по основным показателям, сравнить показатели развития выбранной территории с аналогичными показателями других территорий и со средне- российским уровнем. Основное внимание следует уделить сравнению способов, механизмов и методов деятельности органов власти и управления по развитию рассматриваемой территории с деятельностью органов власти других территорий. Следует оценить эффективность деятельности, выявить конфликты интересов и определить возможности их согласования.

Отдельное внимание следует уделить законодательно-правовой базе деятельности органов власти рассматриваемой территории и сравнить действующее законодательство территории с законодательством других территорий (других субъектов РФ или органов местного самоуправления), дать оценку полноты и качества законодательной базы развития территории.

В рассмотрении данного раздела следует оценить, насколько соответствуют намерения органов управления территории существующим реалиям и тенденциям развития экономики территории. Здесь проводится оценка наличия и качества планов, программ и проектов органов власти и управления, рассматривается краткая характеристика генерального плана развития территории, стратегии ее развития, основных программных документов. Необходимо оценить качество подготовки и реализации программных документов, дать предложения по их корректировке и дополнению.

Вопросы, которые необходимо рассмотреть в данной главе:

• анализ социально-экономического развития территории на основе статистических показателей;

• оценка законодательной базы территориального развития в области выбранной проблематики;

• анализ соответствия намерений органов власти и управления существующей реальности и тенденциям развития экономики территориального образования;

• изучение практической деятельности органов власти и управления на рассматриваемой территории;

• изучение отношений: власть – бизнес, бизнес – общество, общество – власть, территория – другие территории;

• комплексная оценка проблем, на решение которых направлен дипломный проект (исходные причины возникновения, причины существования и усугубления проблем, возможные варианты их решения).

Результатом должна быть подробная характеристика нескольких проблем, на решение которых направлен данный дипломный проект и вывод о том, почему проблемы не решаются или решаются неэффективно, а также анализ возможностей их решения и предложений по реализации этих возможностей.

В случае выбора в качестве объекта исследования государственного, муниципального предприятия, учреждения, организации или предприятия какой-либо отрасли народно-хозяйственного комплекса любой организационно-правовой формы, производящего продукцию или оказывающего социально-экономические услуги для рассматриваемой территорииследует обратить внимание на рассмотрение проблематики деятельности рассматриваемого объекта в решении каких-либо вопросов, характерных для территориального образования в целом, например: вопросы тепло-, водо- энерго- и газоснабжения населения и предприятий, вывоз твердых бытовых отходов и уборка территории, торговая деятельность и регулирование торговли, охрана правопорядка и имущества граждан и организаций; прочие вопросы, относящиеся к компетенции органов управления деятельностью и развитием территориального образования.

В том случае, когда объектом исследования выбирается хозяйствующий субъект, действующий на территории рассматриваемого территориального образования, основное внимание следует уделить взаимоотношениям этого предприятия с органами власти по одному или нескольким конкретным вопросам, например: земельные отношения, финансовые отношения, социальная сфера, жилищно-коммунальные вопросы и прочее. В данном случае должны быть рассмотрены обе позиции (рассматриваемого объекта и органов власти) со всей соответствующей аргументацией. Обе точки зрения подлежат критическому анализу со стороны студента.

Вопросы, которые необходимо рассмотреть в данной главе:

• история создания и развития рассматриваемого объекта, его первоначальные цели и задач и их дальнейшая трансформация (до настоящего времени);

• роль и место рассматриваемого объекта в инфраструктуре и экономике территориального образования, в вертикальной (отраслевой) структуре управления; полномочия, функции и механизмы их реализации; подчиненность и отчетность; связи (горизонтальные) с органами власти и другими организациями; основная проблематика деятельности;

• организационная структура и система управления рассматриваемого объекта с указанием структурных подразделений и должностей, их целей и задач, полномочий и функций, подчиненности и отчетности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием, наличие выборных или назначаемых должностей;

• персонал и кадровая политика, методы формирования кадрового состава, уровень профессионального образования, квалификационные требования, методы и средства управления персоналом;

• организация и оплата труда, система и форма оплаты, положение об оплате труда, динамика изменения оплаты труда с указанием влияющих на нее факторов, социальные гарантии;

• динамика изменения основных показателей производственно-хозяйственной деятельности рассматриваемого объекта за последние 2–3 года с указанием основных источников финансирования, основных направлений и показателей эффективности расходования средств, экономические проблемы деятельности предприятия.

Основным результатом данной главы является определение проблем ("узких мест"), существующих в практике деятельности рассматриваемого объекта (предприятия, организации, учреждения) по выбранному направлению (теме дипломного проекта) и выявление причин, их обуславливающих.

Примерный объем аналитической части дипломного проекта составляет 30 – 35 листов.

Информационно-теоретическая часть (вторая глава (раздел))

Эта глава отражает сущность основной исследуемой проблемы дипломного проекта и представляет собой обобщение теоретических взглядов на ее решение. Данный раздел является основой проектной части. В главе проводится обзор литературы и других источников информации по выбранной тематике на предмет изученности поставленных в дипломном проекте проблем, целей и задач. Глава должна содержать оценку состояния отечественного и зарубежного опыта в решении рассматриваемых вопросов, дискуссионные мнения и позиции различных авторов и представителей различных организаций и научных школ. Здесь же приводится характеристика правовых аспектов выбранной тематики с указанием ссылок на различные нормативные акты органов власти РФ. Также в информационно-теоретической части проводится критический анализ рассмотренных точек зрения, их сходств и различий, достоинств и недостатков, и излагается собственная позиция студента, подтверждаемая убедительной аргументацией.

В случае выбора в качестве объекта исследования государственного, муниципального предприятия, учреждения, организации или предприятия какой-либо отрасли народно-хозяйственного комплекса любой организационно-правовой формы, производящего продукцию или оказывающего социально-экономические услуги для рассматриваемой территории, теоретические аспекты деятельности такого предприятия занимают только один пункт (параграф), остальной объем раздела (главы) занимает анализ деятельности предприятия.

Изложение теоретических вопросов должно быть подчинено общей цели дипломного проекта и способствовать ее раскрытию. При этом необходимо использовать различные способы и приемы экономического и логического анализа, сопровождая излагаемый материал соответствующими расчетами, графиками, таблицами и диаграммами.

Примерный объем информационно-теоретической части дипломного проекта составляет 20 – 25 листов.

Проектно-практическая часть (третья глава (раздел))

Проектно-практическая часть содержит характеристику и обоснование предложений и мероприятий, рекомендуемых студентом. Эта глава базируется на конкретных результатах анализа деятельности объекта исследования, представленных в аналитической части.

В проектной части решаются две основные задачи:

• разработка мероприятий (вариантов управленческих решений) по устранению выявленных недостатков;

• обоснование выбора рационального варианта решения и преимуществ, обеспечиваемых им в сравнении с фактическим положением дел.

Решение первой задачи напрямую зависит от качества проведенного анализа. В процессе разработки и обоснования предлагаемых мероприятий могут осуществляться различные подходы:

• нормативный– мероприятия основываются на конкретных отраслевых и межотраслевых нормативных материалах. Здесь широко используются типовые проектные решения;

• использование передового опыта– мероприятия основываются на опыте фактических достижений аналогичных передовых объектов, а поиск мероприятий осуществляется путем изучения передового опыта, специальной литературы, непосредственного посещения студентом передовых предприятий, учреждений, организаций и т.п. Основная задача данного подхода – обеспечить сравнимость условий функционирования передового и рассматриваемого в дипломном проекте объектов;

• подход на основе эксперимента– мероприятия основываются на результатах экономического эксперимента, проводимого как на анализируемом объекте, так и в аналогичных территориальных образованиях, органах управления, предприятиях, организациях, учреждениях и прочих хозяйствующих субъектах;

• научно-методический– мероприятия основываются на прямом или косвенном использовании требований, методик и рекомендаций научных исследований или разработок;

• экономико-математическое моделированиевариантов предложений и их обоснований.

Выбор подхода определяется спецификой выбранной темы дипломного проектирования. Целесообразно начинать с разработки более общих мероприятий и заканчивать частными. Рекомендации по устранению выявленных недостатков должны быть изложены подробно, с необходимой степенью детализации и обоснованности, с использованием необходимых форм представления материала – расчетов, таблиц, схем, графиков, диаграмм и пр.

В данной части дипломного проекта необходимо предусмотреть раздел, посвященный обоснованию реальности предлагаемых мероприятий и рассмотрению вопросов организации внедрения проектных рекомендаций. Реальность предлагаемых мероприятий обосновывается практической возможностью преодоления конкретных экономических, технических, организационных и прочих трудностей.

После обоснования реальности предлагаемых мероприятий разрабатывается организация их внедрения в практику функционирования рассматриваемого объекта. Здесь указываются:

• необходимая сумма затрат, подтверждаемая соответствующими расчетами, и конкретные источники финансирования;

• перечень технических мероприятий по внедрению проекта, их исполнители и ответственные за реализацию;

• перечень организационных мероприятий по внедрению проекта, их исполнители и ответственные за реализацию;

• сроки внедрения мероприятий.

Расчет экономической эффективности проектных решений выделяется в самостоятельный параграф и является отдельной частью разработки мероприятий по совершенствованию деятельности рассматриваемого в дипломном проекте объекта. Для расчета экономической эффективности должна быть выбрана соответствующая методика и дано ее теоретическое обоснование.

Примерный объем проектной части дипломного проекта составляет 30 – 35 листов.

Заключение

В заключении следует кратко сформулировать основные выводы и предложения, характеризующие итоги работы студента по решению поставленных в дипломном проекте задач. Заключение по дипломному проекту должно быть кратким и содержать:

• оценку общего состояния рассматриваемого объекта;

• итоги анализа его функционирования;

• перечень и краткую характеристику предлагаемых мероприятий по устранению выявленных недостатков;

• итоги расчета экономической эффективности предлагаемых проектных мероприятий.

В заключении целесообразно использовать цифровой материал, иллюстрирующий и подтверждающий реальность, обоснованность и эффективность предлагаемых мероприятий. Необходимо учесть, что заключение является основой для подготовки доклада при защите студентом дипломного проекта в ГАК.

Примерный объем заключения по дипломному проекту составляет 3 – 5 листов.

Список использованной литературы

Дипломный проект заканчивается списком использованных источников, которые указываются в следующем порядке:

• законодательные акты РФ;

• нормативно-правовые акты субъектов РФ;

• решения представительных и исполнительных органов власти муниципального образования;

• положения и методики, утвержденные федеральными и муниципальными органами власти;

• специальная научная литература, монографии, учебники, книги, методические пособия, статьи из журналов и другой периодической печати в алфавитном порядке их авторов, а при отсутствии последних (если фамилии авторов не вынесены на титульный лист), по первой букве названия.

По каждому источнику необходимо указать автора, название работы, место издания, наименование издательства, год издания и объем в страницах.

Приложения

В приложения могут включаться дополнительные материалы, на которые имеются ссылки по тексту работы, характеризующие рассматриваемый в дипломном проекте объект и его функционирование. Это могут быть таблицы, статистические данные, установленные расчетные методики, формы документации, должностные инструкции, вспомогательные графические материалы, вспомогательные математические выкладки, различные справки и выписки из документации органов власти и их структурных подразделений, а также программы для ЭВМ и распечатки результатов.

Объем приложений не ограничивается. Все приложения должны иметь порядковые номера и на них должны быть сделаны ссылки по тексту дипломного проекта.