ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучая материалы данного учебного пособия, можно убедиться в трудности их освоения, определенной постоянными изменениями информационного законодательства, за которыми учебная литература не всегда поспевает.

Ограниченное в объеме пособие содержит только основные положения по наиболее важным темам учебной дисциплины «Информационное право».

Учитывая постоянное развитие информационного права как науки, можно предположить появление новых научных материалов в области формирования деятельности электронного правительства, электронной коммерции, электронного голосования, информатизации судебной системы и т. д.

На сегодня пока еще не накоплена достаточная для исследования судебная практика в области информационного права, что не позволяет начать широкое изучение правоприменительной практики. Все эти вопросы еще ждут своих исследователей. При этом первоочередное внимание следует уделить изучению первоисточников, т. е. нормативно-правовых актов, а также анализу практики их применения.

Немаловажное значение сегодня имеет применение в разных сферах жизнедеятельности возможностей Интернета. В связи с созданием единого мирового информационного пространства остро стоит проблема обеспечения безопасности международного информационного обмена, в том числе сохранности информации при ее передаче по национальным телекоммуникационным каналам и каналам связи, а также координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое информационное сообщество, по предотвращению компьютерных преступлений. Все эти вопросы должны найти отражение в законодательстве всех стран-участников информационного сообщества.

238

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ

Абонент — пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Архив — учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Архивное дело в Российской Федерации — деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Архивный документ — материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и который подлежит хранению в силу значимости хранимой информации для граждан, общества и государства.

Архивный фонд — совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Архивный фонд Российской Федерации — исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

Библиотека — информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.

239

Геномная информация — персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, характеризующих ихфизиологическиеособенности.

Государственная геномная регистрация — деятельность,

осуществляемая указанными в настоящем федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.

Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Документ Архивного фонда Российской Федерации —

архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению.

Допуск к государственной тайне — процедура оформле-

ния права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к информации — возможность получения информации и ее использования.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

Документированная информация — зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

240

Информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Информация, составляющая коммерческую тайну (сек-

рет производства),— это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные

идругие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации, обеспечивающей ее обработку, а также информационных технологий и технических средств.

Информационная сфера — это среда оборота информации (производство, хранение, учет, переработка, распространение

ипотребление), при котором субъекты реализуют свои потребности и возможности по отношению к информации.

Информационные технологии — процессы, методы поиска,

сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Информационные технологии — это процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Источники права — способы формирования и формы закрепления правовых норм.

Запрос — обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.

Журналист — лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации,

241

связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Закрытый ключ электронной цифровой подписи — уни-

кальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Массовая информация — предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Метод правового регулирования в информационном праве — способы воздействия нормы информационного права на информационные отношения.

Ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Обладатель информации — лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Обработка персональных данных — действия (операции)

с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Оператор связи — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

242

Особо ценный документ — документ Архивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящую культур- но-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования.

Открытый ключ электронной цифровой подписи —

уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну,— совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пользователь библиотеки — физическое или юридиче-

ское лицо, пользующееся услугами библиотеки.

Потребитель рекламы — лицо, на привлечение внимания которого направлена реклама.

Почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Почтовые отправления — адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.

Предоставление информации — действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

243

Продукция средства массовой информации — тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудиоили видеозаписи программы.

Распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение продукции средства массовой инфор-

мации — продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.

Распространитель средства массовой информации —

лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламораспространитель — лицо, осуществляющее рас-

пространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Сертификат ключа подписи — документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинно-

244

сти электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Сертификат средств электронной цифровой подписи —

документ на бумажном носителе, выданный в соответствии с правилами системы сертификации для подтверждения соответствия средств электронной цифровой подписи установленным требованиям.

Создание цифровой подписи — это процесс вычисления кода, выведенного из подписанного электронного документа и конкретного закрытого ключа и являющегося уникальным дляних.

Социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Субъект информационного права — это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него информационным правом.

Спонсор в рекламе — лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции телеили радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Средство массовой информации — периодическое печат-

ное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Тайна связи — тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи.

Трафик — нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи.

Универсальная услуга связи — услуга связи, оказание ко-

торой любому пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным каче-

245

ством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания.

Уникальный документ — особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности.

Услуга связи — деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Федеральная база данных геномной информации — фе-

деральная автоматизированная информационная система по обработке геномной информации, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный настоящим федеральным законом.

Электронное сообщение — информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникаци- онной сети.

Электронная цифровая подпись — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также устанавливать отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Экспертиза ценности документов — изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.

246