§ 4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

.

§ 4. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Законодательство по охране труда содействует облегчению и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний. Если несчастный случай произошел, закон призван содействовать выявлению и устра¬нению его причин, а также возмещению ущерба потерпевше¬му. Данной цели служат нормы о расследовании и учете несча¬стных случаев на производстве.

Расследование несчастного случая — это прежде всего вы¬явление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случа¬ев — объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.

Расследование несчастных случаев на производстве явля¬ется одним из основных направлений государственной поли¬тики в области охраны труда.

Несмотря на детальное регламентирование расследования несчастных случаев на производстве, установленное Трудовым кодексом РФ, сохраняет свою силу Положение о порядке рас¬следования и учета несчастных случаев на производстве, ут¬вержденное Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999г. №279.

Этим же Положением необходимо руководствоваться при несчастных случаях, явившихся результатами аварий на опас¬ных производственных объектах (п. 2.10 Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных произ¬водственных объектах, утвержденного Постановлением Госгор-технадзора России от 8 июня 1999 г. № 40).

Положение о расследовании и учете профессиональных за¬болеваний утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

Порядок расследования и учета профессиональных заболе¬ваний (в том числе лиц, изменивших место работы) закрепле¬но в Инструкции о порядке применения Положения о рассле¬довании и учете профессиональных заболеваний, введенное в действие Приказом Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176;

Отнесение производственной травмы к категории тяжело¬го несчастного случая осуществляется в соответствии со схе¬мой определения тяжести несчастных случаев на производстве, утвержденной Приказом Минздрава России от 17 августа 1999 г. № 322.

Расследование также осуществляется в соответствии с нор¬мативным правовым актом — Соглашением о сотрудничестве в области охраны, заключенным государствами СНГ 9 декабря 1994 г.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лица¬ми, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профес¬сиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обя¬занностей и работы по заданию организации или работодателя — физического лица.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утоп¬ление; поражение электрическим током, молнией, излучени¬ем; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные поврежде¬ния, нанесенные животными; повреждения, полученные в ре¬зультате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных си¬туаций, — повлекшие за собой необходимость перевода работ¬ника на другую работу, временную или стойкую утрату им тру¬доспособности либо смерть работника, если они произошли:

• в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для при¬ведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполне¬нии работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

• при следовании к месту работы или с работы на транс-порте, предоставленном работодателем (его представи-телем), либо на личном транспорте в случае использова-ния указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

• при следовании к месту служебной командировки и об-ратно;

• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель — сменщик на транспортном средстве, проводник или ме¬ханик рефрижераторной секции в поезде и др.);

• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

• при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

• при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах ра-ботодателя (его представителя) или направленных на пре¬дотвращение аварии или несчастного случая. При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавше¬му и при необходимости доставку его в учреждение здра¬воохранения;

• принять неотложные меры по предотвращению разви-тия аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

• сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможно-сти ее сохранения — зафиксировать сложившуюся об-становку (составить схемы, сделать фотографии и про-извести другие мероприятия);

• обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;

• немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также на-править сообщение в органы и организации, определен-ные настоящим Кодексом и иными нормативными пра-вовыми актами.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производ¬стве, несчастном случае на производстве со смертельным ис¬ходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:

О несчастном случае, происшедшем в организации:

• в соответствующую государственную инспекцию труда;

• в прокуратуру по месту происшествия несчастного слу-чая;

• в федеральный орган исполнительной власти по ведом-ственной принадлежности;

• в орган исполнительной власти субъекта Российской Фе¬дерации;

• в организацию, направившую работника, с которым про¬изошел несчастный случай;

• в территориальные объединения организаций профсою-зов;

• в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

• страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и про¬фессиональных заболеваний.

О случаях острого отравления работодатель (его представи¬тель) сообщает также в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включают¬ся специалист по охране труда или лицо, назначенное ответ¬ственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномочен¬ного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или упол¬номоченный им представитель. Состав комиссии утверждает¬ся приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, не-посредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комис¬сии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у ра¬ботодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверен¬ное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с ли-цом, направленным для выполнения работ к другому работо¬дателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной ко¬миссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

Несчастный случай, происшедший с работником организа¬ции, производящей работы на выделенном участке другой орга¬низации, расследуется и учитывается организацией, произво¬дящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая рас¬следование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти рабо¬ты, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при вы-полнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместитель¬ству.

Расследование несчастного случая на производстве, про-исшедшего в результате аварии транспортного средства, про¬водится комиссией, образуемой работодателем с обязатель¬ным использованием материалов расследования, проведен¬ного соответствующим государственным органом надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.

Для расследования группового несчастного случая на про¬изводстве, тяжелого несчастного случая на производстве, не¬счастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспек¬тор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территори¬ального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадав¬шего — его родственников) в расследовании несчастного слу¬чая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работода¬тель или уполномоченный им его представитель либо предсе-датель комиссии обязан по требованию доверенного лица озна¬комить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздей-ствия, превысившего установленные нормы, в состав комис¬сии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представи¬тель территориального органа федерального надзора по ядер¬ной и радиационной безопасности.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федераль¬ного горного и промышленного надзора, состав комиссии ут¬верждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с чис¬лом погибших пять человек и более в состав комиссии включа¬ются также представители федеральной инспекции труда, фе¬дерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объедине¬ния профессиональных союзов. Председателем комиссии яв¬ляется главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объек¬тах, подконтрольных территориальному органу федерального горного и промышленного надзора, — руководитель этого тер-риториального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим воп¬росами транспорта, либо федеральным органом исполнитель¬ной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и бо¬лее расследование проводится комиссией, состав которой ут¬верждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не отно¬сится к категории тяжелых несчастных случаев или несчаст¬ных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производ¬стве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчаст¬ного случая на производстве со смертельным исходом прово¬дится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате кото¬рого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если при расследовании несчастного случая с застрахован¬ным комиссией установлено, что грубая неосторожность заст¬рахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахован¬ным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производ¬стве, учитывающий особенности отдельных отраслей и орга¬низаций, а также формы документов, необходимых для рас¬следования несчастных случаев на производстве, утверждают¬ся в порядке, установленном Правительством Российской Фе¬дерации.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвав¬шему необходимость перевода работника в соответствии с ме¬дицинским заключением на другую работу, потерю работни¬ком трудоспособности на срок не менее одного дня либо по¬влекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт со¬ставляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с ра¬ботником, состоящим в трудовых отношениях с другим рабо¬тодателем, то акт о несчастном случае на производстве состав¬ляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документа¬ми и материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которым постра¬давший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий эк¬земпляр акта, документы и материалы расследования остают¬ся у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производ¬стве рассматриваются работодателем с участием профсоюзно¬го органа данной организации для принятия решений, направ¬ленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вре¬да, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по рас¬следованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномочен¬ным им представителем) и заверяется печатью, а также регис¬трируется в журнале регистрации несчастных случаев на про¬изводстве.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трех¬дневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несча¬стном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент не¬счастного случая на производстве. При страховых случаях тре¬тий экземпляр акта о несчастном случае и материалы рассле¬дования работодатель направляет в исполнительный орган стра¬ховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

По результатам расследования группового несчастного слу¬чая на производстве, тяжелого несчастного случая на произ¬водстве или несчастного случая на производстве со смертель¬ным исходом комиссия (в установленных случаях — государ¬ственный инспектор по охране труда) составляет акт о рассле¬довании соответствующего несчастного случая на производстве.

Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем ко¬миссии в трехдневный срок после их утверждения направля¬ются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном слу-чае на производстве, а при страховом случае — также в испол¬нительный орган страховщика (по месту регистрации страхова¬теля). Копии указанных документов направляются также в со¬ответствующую государственную инспекцию труда и террито¬риальный орган соответствующего федерального надзора по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им орга¬низациях (на объектах).

Копии актов о расследовании групповых несчастных слу¬чаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на произ¬водстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на произ¬водстве на каждого пострадавшего председателем комиссии направляются в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежно-сти для анализа состояния и причин производственного трав¬матизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчаст¬ные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

• смерть или повреждение здоровья, единственной причи¬ной которых явилось (по заключению учреждения здра¬воохранения) алкогольное, наркотическое или токсичес¬кое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где использу¬ются технические спирты, ароматические, наркотичес¬кие и другие аналогичные вещества;

• несчастный случай, происшедший при совершении по-страдавшим проступка, содержащего по заключению пра¬воохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

Акт произвольной формы вместе с материалами расследо¬вания хранится в течение 45 лет.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавше¬го работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в территориальный орган государственного надзора информацию о последствиях несчаст¬ного случая на производстве и мерах, принятых в целях пре-дупреждения несчастных случаев.

О несчастных случаях на производстве, которые по про-шествии времени перешли в категорию тяжелых или несча¬стных случаев со смертельным исходом, работодатель (упол¬номоченный им представитель) сообщает в соответствующую государственную инспекцию труда, о страховых случаях — в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных террито¬риальным органам соответствующего федерального надзо¬ра, — в эти органы.

Государственный инспектор по охране труда при выяв-лении сокрытого несчастного случая на производстве, поступ¬лении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в резуль¬тате несчастного случая о несогласии их с выводами комис¬сии по расследованию, а также при поступлении от работо¬дателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по окон¬чании временной нетрудоспособности пострадавшего прово¬дит расследование несчастного случая на производстве неза-висимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при не¬обходимости — представителя другого органа государствен¬ного надзора.

По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также выдает пред¬писание, которые являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).

Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя (уполномоченного им представителя) со¬ставить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответству¬ет материалам расследования несчастного случая. В этом слу¬чае прежний акт о несчастном случае на производстве призна¬ется утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по охране труда.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания рабо¬тодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составления соответствующего акта, несогласия пострадав¬шего или его доверенного лица с содержанием этого акта рас¬сматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (упол¬номоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.

№11

Методы изучения производственного травматизма. Относительные показатели травматизма

Анализ состояния травматизма проводится различными методами, взаимно дополняющими друг друга. Наиболее распространенными методами анализа являются статистический и монографический.

Статистический метод основан на анализе статистического материала, накопленного за несколько лет по предприятию или в отрасли.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы. При групповом методе травмы группируются по отдельным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и другим факторам. Это позволяет выявить наиболее неблагоприятные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования. Например, наиболее опасные в РБ профессии – тракторист, слесарь, сторож; наиболее травмоопасное время – 5-7 часов утра; по возрасту – 27-35 лет.

При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на план расположения оборудования в цехе, на участке. Скопление таких знаков на каком-либо оборудовании или рабочем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профилактических мер.

Однако статистический метод и его разновидности не изучают производственные условия, при которых произошли несчастные случаи, и поэтому не отвечают на многие вопросы, необходимые для разработки профилактических мер.

Монографический метод заключается в углубленном изучении объема обследования в совокупности со всей производственной обстановкой. Изучению подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование, применяемые приспособления и инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется изучению режимов труда и отдыха работающих, ритмичности работы предприятия (цеха). При этом изучении выявляются скрытые опасные факторы, могущие привести к несчастным случаям.

Подобный анализ проводится на аналогичном производстве. Этот метод применим не только для анализа уже происшедших несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке. Он используется и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемых и реконструируемых производств.

В настоящее время применяются и другие методы анализа производственного травматизма: экономический, эргономический, психологический. Однако эти методы не позволяют выявить причины травматизма и поэтому являются дополнительными.

Уровень травматизма и заболеваемости является основным показателем состояния техники безопасности и охраны труда на предприятии.

Абсолютное число учтенных несчастных случаев не дает возможности судить об уровне и о динамике травматизма, так как количество работающих на разных предприятиях различно.

Для правильного суждения о травматизме и заболеваемости пользуются относительными показателями: коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Коэффициент частоты травматизма – число несчастных случаев за отчетный период, приходящееся на тысячу работающих:

Kч=1000 Н/P,

Где Н – количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

Коэффициент частоты не характеризует тяжести травматизма. Возможно такое положение, когда на одном предприятии большинство случаев имеет легкий исход, а на другом – все случаи тяжелые. Поэтому введенкоэффициент тяжести травматизма – коэффициент, показывающий среднее количество рабочих дней, потерянных каждым пострадавшим за отчетный период (квартал, полугодие, год):

Kт=Д/Н ,

Где Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате несчастных случаев за отчетный период; Н – количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности.

Коэффициент нетрудоспособности учитывает число ра-бочих дней, потерянных в результате несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих:

Кн=Д 1000/P или Кн=Кч*Кт,

Где Д – общее количество рабочих дней, потерянных в резуль-тате несчастных случаев за отчетный период; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

Для оценки экономических показателей травматизма и профзаболеваний используется коэффициент экономического травматизма, который определяет затраты как на один несчастный случай, так и на тысячу работающих:

Кэ=М/Н или Кэ=M*1000/P ,

Где М – материальные затраты, понесенные нанимателем в ре-зультате несчастных случаев, за отчетный период; Н – количе-ство учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

№12

Вентиляции, ее назначение и основные задачи

Воздух, находящийся внутри помещений, может изменять свой состав, температуру и влажность под действием самых разнообразных факторов: изменений параметров наружного (атмосферного) воздуха, выделения тепла, влаги, пыли и вредных газов от людей итехнологического оборудования. В результате воздействия этих факторов воздух помещений может принимать состояния, неблагоприятные для самочувствия людей или препятствующие нормальному протеканию технологического процесса. Чтобы избежать чрезмерного ухудшения качества внутреннего воздуха, требуется осуществлять воздухообмен, то есть производить смену воздуха в помещении. При этом из помещения удаляется загрязненный внутренний воздух и взамен подается более чистый, как правило,наружный, воздух.

Таким образом, основной задачей вентиляции является обеспечение воздухообмена в помещении для поддержания расчетных параметров внутреннего воздуха.

Вентиляцией называется совокупность мероприятий и устройств, обеспечивающих расчетный воздухообмен в помещениях.Вентиляция (ВЕ) помещений обычно обеспечивается при помощи одной или нескольких специальных инженерных систем – систем вентиляции (СВЕ), которые состоят из различных технических устройств. Эти устройства предназначены для выполнения отдельных задач:

• нагревание воздуха (воздухонагреватели),

• очистка (фильтры),

• транспортирование воздуха (воздуховоды),

• побуждение движения (вентиляторы),

• распределение воздуха в помещении (воздухораспределители),

• открывание и закрывание каналов для движения воздуха (клапана и заслонки),

• снижение уровня шума (шумоглушители),

• снижение вибрации (виброизоляторы и гибкие вставки), и многое другое.

Кроме применения технических устройств для нормального функционирования вентиляции требуется реализация некоторых технических и организационных мероприятий. Так, для снижения уровня шума требуется соблюдение нормируемых скоростей воздуха в воздуховодах, для снижения утечек воздуха из воздуховодов качественное их изготовление и монтаж, а также использование герметизирующих материалов. Требуется обеспечить правильное управление работой СВЕ, что достигается использованием средств автоматики в совокупностьи с ручным управление и настройкой.

Особо следует отметить, что ВЕ должна обеспечивать не просто воздухообмен (ВО), а расчетный воздухообмен (РВО). Таким образом, устройство ВЕ требует обязательного предварительного проектирования, в процессе которого определяется РВО, конструкция системы и режимы работы всех ее устройств. Поэтому ВЕ не следует путать с проветриванием, которое представляет неорганизованныйвоздухообмен. Когда житель открывает форточку в жилой комнате, это еще не вентиляция, так как неизвестно, сколько воздуха требуется, и сколько его в действительности поступает в помещение. Если же выполнены специальные расчеты, и определено, сколько воздуха надо подать в данное помещение и на какой угол надо открыть форточку, чтобы именно такое количество его и поступало в помещение, то можно говорить об устройстве вентиляции с естественным побуждением движения воздуха.

Все объявления

Яндексдирект

• Вентиляция УВРК-50 (рекуператор)

До 80 куб.м./ч свежего воздуха. Потребление: 19 Вт. Цена: 15140 руб.

Адрес и телефон • www.g-b-t.ru

• Аренда в Бизнес-центрах Москвы

Аренда в БЦ от Собственника. Офисы и Склады от 3 000 руб. Летние скидки!

Gdeoffice.ru

СВЕ относятся к системам обеспечения микроклимата помещений. Общая иерархия СОМК выглядит следующим образом:

1. Ограждающие конструкции зданий (НОК);

2. Системы отопления (СО);

3. Системы вентиляции (СВЕ);

4. Системы кондиционирования воздуха (СКВ).

Таким образом, в общей иерархии СОМК СВЕ занимают место между СО и СКВ. НОК являются основой для создания микроклимата (МК). Именно за счет их и формируется определенный ограниченный объем, называемый зданием (помещением). Без НОК нет помещения и, следовательно, бессмысленно говорить о понятии МК. НОК способны защитить от или ослабить воздействие следующихфакторов:

• атмосферные осадки;

• воздействие ветра;

• воздействие прямых солнечных лучей;

• резкие изменения температуры.

Лишь в отдельных случаях, при наличии тепловых поступлений в помещение, НОК способны обеспечить в холодное время требуемый температурный режим в помещении. В подавляющем большинстве случаев использования только НОК недостаточно для поддержания требуемой температуры в помещении, поэтому для этого требуется использование дополнительных систем — ОТ, СВЕ, СКВ или их сочетания.

СО является инженерной системой, предназначенной для поддержания в помещениях только требуемой температуры. Поддержание на должном уровне других параметров МК эта система обеспечить не может. Поддержание заданной температуры обеспечивается системой СО за счет дополнительного притока тепла в помещение от нагревательных приборов или за счет подачи нагретого воздуха, как правило, в режиме рециркуляции (РЦ).

СВЕ является более развитой инженерной системой. Она способна обеспечивать поддержание на требуемом уровне более широкого набора параметров воздуха:

• температура (не во всех случаях);

• подвижность (скорость);

• относительная влажность (не во всех случаях);

• запыленность;

• концентрация вредных веществ.

СВЕ, как правило, не имеет устройства для охлаждения воздуха и осушения. Поэтому в теплое время года она не всегда способна обеспечить поддержание температуры и влажности в помещении на оптимальном уровне. Учитывая это, СВЕ обычно рассчитывается на поддержание не оптимальных, а допустимых параметров внутреннего воздуха. Тем не менее, при определенных состояниях наружного воздуха, СВЕ не способна обеспечить даже допустимые параметры. Например, летом при высокой влажности наружного воздуха (около 100%) невозможно обеспечить в помещении с избытками влаги относительную влажность внутреннего воздуха в пределах 75%.

СКВ является наиболее сложной, совершенной и мощной системой, которая в комплексе с НОК способна обеспечить в помещении поддержание всех заданных параметров воздуха на требуемом уровне с заданной степенью обеспеченности (надежности).

Четкой границы между СВЕ и СКВ нет. В традиционном понимании СКВ отличается от СВЕ только наличием источника искусственного холода (холодильная машина ХМ) и воздухоохладителя той или иной конструкции. В некоторых случаях (в жарком и сухом климате) возможен промежуточный вариант испарительного (адиабатического) охлаждения воздуха без использования ХМ. В этом случае говорят о неполном кондиционировании или вентиляции с испарительным охлаждением.

Кроме того, системы СВЕ и СКВ часто выполняют роль систем воздушного отопления, подавая в помещение перегретый воздух. В этом случае говорят о воздушном отоплении, совмещенном с вентиляцией.

При выполнение основной задачи ВЕ – создание воздухообмена в помещениях здания – СВЕ связаны определенным образом с самим помещением и с наружным воздухом. Воздух при работе СВЕ перемещается из атмосферы снаружи здания внутрь его через отверстия и проемы в НОК, каналы и воздуховоды СВЕ, и поступает внутрь помещений через воздухораспределительные устройства (ВР), а затем аналогичным образом удаляется из помещения в атмосферу. Весь этот процесс объединяется понятием воздушный режим здания (ВРЗ). Вопросы, связанные с ВРЗ делят на три задачи (группы): внутреннюю, краевую и внешнюю.

Вопросы внутренней задачи касаются моментов, связанных с расчетом параметров воздуха и его движения в самом помещении:

• расчет выделения вредных веществ, тепла и влаги в помещении;

• расчет работы местных отсосов от технологического оборудования и местной приточной вентиляции (душирование);

• расчет требуемого воздухообмена, то есть количества подаваемого воздуха;

• расчет параметров воздуха в помещении, равномерности их распределения по площади или объему помещения;

• расчет параметров приточных и вытяжных струй, создаваемых вентиляционными отверстиями, решетками и воздухораспределителями.

Вопросы краевой задачи касаются моментов, связанных с расчетом движения воздуха из атмосферы в помещение через различные устройства:

• расчет инфильтрации воздуха в помещения и эксфильтрации его из помещений через неплотности в НОК (неорганизованный воздухообмен);

• расчет площади приточных и вытяжных проемов при аэрации;

• расчет размеров вентиляционных каналов и потерь давления при движении воздуха пол ним;

• выбор способа обработки воздуха и расчет требуемого вентиляционного оборудования;

• расчет воздушной завесы для защиты проемов от чрезмерного проникновения наружного воздуха.

Вопросы внешней задачи касаются моментов, связанных с расчетом движения воздуха в атмосфере и около НОК:

• расчет ветровых давлений, создаваемых на наружной поверхности НОК;

• выбор мест расположения воздухозаборных, приточных и вытяжных проемов;

• расчет максимальнодопустимого количества выбросов, не приводящего к загрязнению площадки;

• расчет концентраций вредных веществ в приземном слое, проветривания территории площадки, выбор оптимального расположения здания.

№13ВОЗДУХООБМЕН

— расход воздуха, подаваемого и удаляемого из помещения системами общеобмешюй вентиляции, системой кондиционирования воздуха или через открытые аэрац. Проемы, фонари аэрационные и вытяжные шахты с целью удаления из помещений вредных выделений и создания в них допустимых параметров воздуха. Различают требуемый и расчетный воздухообмен. Требуемый воздухообмен — ми-ним. Определяемый по одному виду вредных выделений (теплоизбытки явной и полной теплоты, влаговыделения, выделения газов и паров) для одного из расчетных периодов года (теплый, холодный и переходные условия). Если В. Осуществляется вентиляционными системами с меха-нич. Побуждением, то расчетный В., как правило, принимают по большему из требуемых для холодного периода и переходных условий. При этом для организации воздухообмена в теплый период года необходимо провести расчет аэрации здания. Существуют 3 метода: расчета требуемого В. Общеобменной вентиляции: 1)балансов при однозон-ной модели вентилируемого помещения, 2) балансов при многозонной модели вентилируемого помещения и 3) физ. Моделирования процесса вентиляции с последующей обработкой результатов методами математич. Статистики. Первый, вошедший в соврем, нормы, сводится к совместному решению 2 ур-ний: баланса по воздуху и по выбранному вредному выделению.

Метод балансов при многозонной модели помещения сводится к решению системы ур-ний тепловых и воздушных балансов всех зон, на к-рые разбито помещение, зоны к-рого — условные объемы, совпадающие по контурам с приточными струями и конвективными воздушными струями, нижней или верхней зонами. При составлении ур-ний балансов учитывают аналитич. Зависимости, описывающие потоки воздуха и распределение источников и стоков теплоты по объему помещения. Решение системы относительно требуемого притока и вытяжки находят с помощью ЭВМ. Также, как и при однозонной моде ни, здесь требуется соблюдение всех гигиенич. Требований к параметрам воздуха в рабочей зоне и на входе в нее приточных струй.

Разработ. Двухзонная модель вентилируемого помещения позволяет в отличие от многозонной получить аналитич. Зависимости для определения требуемого воздухообмена. Метод физ. Моделирования процесса вентиляции с последующей вероятностной оценкой результата гарантирует получение заданных параметров в рабочей (обслуживаемой) зоне с заданной обеспеченностью по площади помещения. Матема-тич. Модель, на базе к-рой разработана инж. Методика расчета В., учитывает закономерности распределения параметров наружного воздуха, схему воздухораспре-деления и габариты помещения. Широкому применению этого метода препятствуют его трудоемкость и необходимость использования физ. Модели с повыш. Точностью измерения.

При расчете В. В помещении учитывают осн. Принципы его организации: удалять воздух прежде всего следует из мест образования вредных выделений (т.е. Предпочтение отдается местной вытяжке); общеобменная вытяжка должна удалять воздух из мест, наиболее загрязненных вредными-выделениями; приточный воздух необходимо подавать так, чтобы он поступал в зону дыхания чистым, т.е. Приточная струя не должна проходить через загрязн. Зоны помещения; соотношение между расходами приточного и вытяжного воздуха для каждого из помещений надлежит выбирать с расчетом обеспечения перетекания воздуха из чистого в загрязн. Смежное помещение; по каждой группе помещений, объедин. Общим шлюзом (коридором), по отд. Этажам и зданию в целом должно соблюдаться условие — сумма всех притоков равна сумме всех вытяжек.

Средства реализации В. В помещениях: периодически действующая вентиляция (проветривание) с естеств. Побуждением движения воздуха через открываемые окна и проемы; то же, с искусств, побуждением движения воздуха за счет вентиляторов, встроенных в окна или проемы; пост, действующая канальная вытяжная вентиляция с естеств. Побуждением движения воздуха при нериодич. Притоке через открываемые окна; то же, но с подачей воздуха от приточной вентиляц. Установки; приточно-выгяжная вентиляция с искусств, побуждением движения воздуха и с em обработкой; подача копди-циониррв. Воздуха с удалением его через системы с естеств. Или искусств, побуждением движения. Выбирают наиболее простые средства, обеспечивающие расчетный воздухообмен

№15, 16, 17, 18, 19, 20(?)

ВИДЫ ОСВЕЩЕНИЯ

Производственное освещение бывает:

Естественным: обусловлено прямыми солнечными лучами и рассеянным светом небосвода. Меняется в зависимости от географической широты, времени суток, степени облачности, прозрачности атмосферы. По устройству различают: боковое, верхнее, комбинированное.

Искусственным: создаётся искусственными источниками света (лампа накаливания и т. Д.). Применяется при отсутствии или недостатке естественного. По назначению бывает:

Рабочим, аварийным, эвакуационным, охранным, дежурным. По устройству бывает:

Местным, общим, комбинированным. Устраивать одно местное освещение нельзя.

Рациональное искусственное освещение должно обеспечивать нормальные условия для работы при допустимом расходе средств, материалов и электроэнергии.

При недостаточности естественного освещения используется совмещенное (комбинированное) освещение. Последнее представляет собой освещение, при котором в светлое время суток используется одновременно естественный и искусственный свет.

ИСТОЧНИКИ ОСВЕЩЕНИЯ

Чаще всего применяют газоразрядные лампы (галогеновые, ртутные...), так как велик срок службы (до 14 000 часов) и большая световая отдача. Недостатки:

Стробоскопический эффект (пульсация светового потока, которая приводит к утомлению зрения из-за постоянной переадаптации глаза). Лампы накаливания применяются, когда по условиям технологической среды или интерьера применение газоразрядных ламп нецелесообразно. Достоинства: тепловые источники света, простота и надёжность. Недостатки: малый срок службы (1000), световая отдача мала (КПД). Светильник: лампа с арматурой, основное назначение - перераспределение светового потока в требуемом направлении; защита лампы от воздействий внешней среды.

По исполнению: открытые, закрытые, пыленепроницаемые, влагозащитные, взрывозащитные.

По распределению светового потока: прямого света, отражённого света, рассеянного света.

НОРМИРОВАНИЕ ОСВЕЩЕНИЯ

Естественное и искусственное освещение нормируется СНИП II 4-79 в зависимости от характеристики зрительной работы, наименьшего размера объекта различения, фона контраста объекта с фоном. Для естественного освещения нормируется коэффициент естественного освещения, причём для бокового освещения нормируется минимальное значение КЕО, а для верхнего и комбинированного - среднее значение.

Для каждого помещения строится кривая распределения КЕО и освещенности в характерном разрезе помещения - фронтальная плоскость, проходящая по середине помещения перпендикулярно плоскости остекления. Измерение Евнутреннего осуществляется на уровне 0. 8 м от уровня пола. Нормированной характеристикой для искусственного освещения является минимальная освещённость на рабочем месте Emin (люкс).

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОСВЕЩЕНИЮ

Освещённость на рабочем месте должна соответствовать характеру зрительной работы; равномерное распределение яркости на рабочей поверхности и отсутствие резких теней; величина освещения постоянна во времени (отсутствие пульсации светового потока); оптимальная направленность светового потока и оптимальный спектральный состав; все элементы осветительных установок должны быть долговечны, взрыво-, пожаро-, элекгробезопасны.

ОСНОВЫ РАСЧЕТА ОСВЕЩЕНИЯ

Основной задачей является: определение требуемой площади световых проёмов - при естественном освещении. Определение мощности осветительных установок - для искусственного. Для расчёта искусственного существует 2 методики: метод коэффициентов использования светового потока; точечный метод (рассчитывает освещение определённой точки; местное освещение).

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТАНОВОК И КОНТРОЛЬ

Эксплуатация включает: регулярную очистку остеклённых проёмов и светильников от грязи; своевременную замену перегоревших ламп; контроль напряжения в сети;

Регулярный ремонт арматуры светильников; регулярный косметический ремонт помещения. Для этого предусмотрены специальные передвижные тележки с платформами, телескопические лестницы, подвесные устройства. Все манипуляции производятся при отключенном питании. Если высота подвеса до 5м - обслуживаются лестницами стремянками (обязательно 2 человека). Контроль освещения осуществляется не реже 1 раза в год путём измерения освещённости или силы света при помощи фотометра; последующее сравнение с нормативами.

СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОСВЕЩЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ

В производственных помещениях предусматривается естественное, искусственное и совмещенное освещение. Помещения с постоянным пребыванием персонала должны иметь естественное освещение. При работе в темное время в производственных помещениях используют искусственное освещение. В случаях выполнения работ наивысшей точности применяют совмещенное освещение. В свою очередь, освещение естественное может быть в зависимости от расположения световых проемов (фонарей) боковым, верхним и комбинированным. Искусственное освещение бывает общим (при равномерном освещении помещения), локализованным (при расположении источников света с учетом размещения рабочих мест), комбинированным (сочетание общего и местного освещения). Помимо этого, выделяют аварийное освещение (включаемое при внезапном отключении рабочего освещения). Аварийное освещение должно быть не менее 2 лк внутри здания.

В соответствии со "Строительными нормами и правилами" снип 23-05-95 освещение должно обеспечить: санитарные нормы освещенности на рабочих местах, равномерную яркость в поле зрения, отсутствие резких теней и блескости, постоянство освещенности по времени и правильность направления светового потока. Освещенность на рабочих местах и в производственных помещениях должна контролироваться не реже одного раза в год. Для измерения освещенности используется объективный люксметр (Ю-16, Ю-116, Ю-117). Принцип работы люксметра основан на измерении с помощью миллиамперметра тока от фотоэлемента, на который падает световой поток. Отклонение стрелки миллиамперметра пропорционально освещенности фотоэлемента. Миллиамперметр проградуирован в люксах.

Фактическая освещенность в производственном помещении должна быть больше или равна нормируемой освещенности. При несоблюдении требований к освещению развивается утомление зрения, понижается общая работоспособность и производительность труда, возрастает количество брака и опасность производственного травматизма. Низкая освещенность способствует развитию близорукости. Изменения освещенности вызывают частую переадаптацию, ведущую к развитию утомления зрения.

Блескость вызывает ослепленность, утомление зрения и может привести к несчастным случаям.

ИСКУССТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ

Нормы освещенности рабочих мест регламентируются снип 23-05-95.

При установлении нормы освещенности необходимо учитывать: размер объекта различения (установлено восемь разрядов от 1 до УП), контраст объекта с фоном и характер фона. На основании этих данных по таблицам нип 23-05-95 определяется норма освещенности.

При выборе источников искусственного освещения должны учитываться их электрические, светотехнические, конструктивные, эксплуатационные и экономические показатели. На практике используются два вида источников освещения: лампы накаливания и газоразрядные. Лампы накаливания просты по конструкции, обладают быстротой разгорания. Но световая отдача их (количество излучаемого света на единицу потребляемой мощности) низкая- 13-15 лм/вт; у галогенных - 20-30 лм/вт, но срок службы небольшой. Газоразрядные лампы имеют световую отдачу 80-85 лм/вт, а натриевые лампы 115-125 лм/вт и срок службы 15-20 тыс.часов, они могут обеспечить любой спектр. Недостатками газоразрядных ламп является необходимость специального пускорегулирующего аппарата, длительное время разгорания, пульсация светового потока, неустойчивая работа при температуре ниже 0°С.

Для освещения производственных помещений используются светильники, представляющие собой совокупность источника и арматуры.

Назначением арматуры является перераспределение светового потока, защита работающих от ослепленноети, а источника от загрязнения. Основными характеристиками арматуры являются: кривая распределения силы света, защитный угол и коэффициент полезного действия. В зависимости от светового потока, излучаемого светильником в нижнюю полусферу, различают светильники: прямого света (п), у которых световой поток, направленный в нижнюю сферу, составляет более 80 %; преимущественно прямого света (Н) 60-80%; рассеянного света (Р) 40-60%; преимущественно отраженного света (В) 20-40%; отраженного света (О) менее 20 %.

По форме кривой распределения силы света в вертикальной плоскости светильники разделяют на семь классов Д Л, Ш, М, С, Г, К.

Защитный угол светильника характеризует угол, который обеспечивает светильник для защиты работающих от ослепленности источником.

Расчет искусственного освещения производственного помещения ведется в следующей последовательности.

1. Выбор типа источников света. В зависимости от конкретных условий в производственном помещении (температура воздуха, особенности технологического процесса и его требований к освещению), а также светотехнических, электрических и других характеристик источников, выбирается нужный тип источников света.

2. Выбор системы освещения. При однородных рабочих местах, равномерном размещении оборудования в помещении принимается общее освещение. Если оборудование громоздкое, рабочие места с разными требованиями к освещению расположены неравномерно, то используется локализованная система освещения. При высокой точности выполняемых работ, наличии требования к направленности освещения применяется комбинированная система (сочетание общего и местного освещения).

3. Выбор типа светильника. С учетом потребного распределения силы света, загрязненности воздуха, пожаровзрывоопасности воздуха в помещении подбирается арматура.

4. Размещение светильников в помещении. Светильники с лампами накаливания можно располагать на потолочном перекрытии в шахматном порядке, по вершинам квадратных полей, рядами. Светильники с люминисцентными лампами располагают рядами.

При выборе схемы размещения светильников необходимо учитывать энергетические, экономические, светотехнические характеристики схем размещения. Так, высота подвеса (h) и расстояние между светильниками (I) связаны с экономическим показателем схемы размещения (?Э), зависимостью ?Э =l/h. С помощью справочных таблиц выбирается целесообразная схема размещения светильников.

На основании принятой схемы размещения светильников определяется их потребное количество.

5. Определение потребной освещенности рабочих мест. Нормирование освещенности производится в соответствии со снип 23-05-95, как это было изложено выше.

6. Расчет характеристик источника света. Для расчета общего равномерного освещения применяется метод коэффициента использования светового потока, а расчет освещенности общего локализованного и местного освещения производится с помощью точечного метода.

В методе коэффициента использования расчет светового потока источника производится по формуле:

Где Ен - нормативная освещенность, лк;

С червяком - освещаемая площадь, м2;

Z - коэффициент минимальной освещенности;

К - коэффициент запаса, учитывающий ухудшение характеристик источников при эксплуатации;

N - число светильников;

? - коэффициент использования светового потока.

Коэффициент использования определяется по индексу помещения In и коэффициентам отражения потока, стен и пола по специальной таблице.

Индекс помещения расчитывается по формуле:

Где а и b длина и ширина помещения;

H - высота подвеса светильников.

В расчете освещенности точечным методом используется формула:

(лк),

Где J? - нормативная сила света на данную точку поверхности, кд;

Г - расстояние от источника до точки поверхности, м;

? - угол, образованный нормалью к освещаемой поверхности и падающим на поверхности лучом.

Для ориентировочного расчета мощности потребного источника используется метод удельных мощностей. Мощность источника определяется по формуле:

Pл = PS/N,

Где Р - потребная удельная мощность осветительных приборов на единицу освещаемой поверхности, вт/м2;

S - площадь освещаемой поверхности, м2;

N - принятое число светильников.

После определения характеристики потребного источника освещения, подбирается стандартный источник. Его характеристика может, иметь отклонения в пределах от 10 % до +20 % от расчетной.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ОСВЕЩЕНИЕ

Естественное освещение создается солнечным светом через световые проемы. Оно зависит от многих объективных факторов, как-то: времени года и дня, погоды, географического положения и т.п. Основной характеристикой естественного освещения служит коэффициент естественного освещения (КЕО), то есть отношение естественной освещенности внутри здания Ев к одновременно измеренной наружной освещенности горизонтальной поверхности (Ен). КЕО обозначается через "е":

Естественная освещенность нормируется согласно снип 23-05-95. Для установления необходимого нормативного значения КЕО, т.е. Ен необходимо учесть размер объекта различения, т.е. Разряд зрительной работы, контраст объекта различения и фона, а также характеристику фона. Помимо этого, учитывается географическая широта местоположения здания (коэффициентом светового климата m) и ориентировка помещения по сторонам горизонта (с).

Тогда е = енсm, где ен - табличное значение КЕО, определяемое на основании разряда зрительной работы и вида естественного освещения. При естественном освещении нормируется его неравномерность, т.е. Отношение максимальной к минимальной освещенности .

Чем выше разряд зрительной работы, тем меньше допускается неравномерность освещенности.

Для определения потребных площадей световых проемов используются зависимости:

- для бокового освещения (площадь окон):

Где Sп - площадь пола, м2;

Ен - нормированное значение КЕО;ho, hф - световая характеристика соответственно окон и фонарей;

К - коэффициент учета затенения окон противоположными зданиями;

R1, r2 - коэффициенты, учитывающие повышение КЕО при боковом и верхнем освещении благодаря свету, отраженному от поверхностей помещения;

?О - общий коэффициент светопропускания светопроемов.

В основе расчета КЕО лежит зависимость его от прямого света небосвода и света, отраженного от поверхностей зданий и помещений. Так, при боковом освещении e? = (E?Q + e3qk) ?Оr, где: E?, E3q - геометрические коэффициенты освещенности от небосвода и противоположного здания; q - коэффициент учета неравномерной яркости небосвода; К - коэффициент учета относительной яркости противостоящего здания; ?О - коэффициент светопропускания световых проемов; коэффициент учета роста КЕО за счет отражения света от поверхностей помещения.Геометрические коэффициенты освещенности определяются графически по методу Данилюка путем подсчета числа участников (секторов) небосвода, видимых в светопроеме в вертикальной и горизонтальной плоскости.КЕО определяется для характерных точек помещения. При одностороннем боковом освещении принимается точка, расположенная на расстоянии 1 м от стены, наиболее удаленной от световых проемов. При двустороннем боковом освещении определяется КЕО в точке посредине помещения.

№21 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ) — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Система включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации (ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации").

Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ФЗ, в т. Ч. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и др., а также ТК РФ, постановления Правительства РФ по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

Традиционный подход к управлению охраной труда. Нормативно-методические, организационные документы, разрабатываемые в организации по вопросам функционирования СУОТ, должны обеспечивать выполнение следующих требований:

Постоянно оценивать состояние ОТ в своих подразделениях;

Формулировать цели и политику в области ОТ;

Разрабатывать и реализовывать способы их достижения;

Осуществлять предусмотренные действующим законодательством РФ контрольные функции;

Оценивать работу руководителей и специалистов организации и ее подразделений по улучшению условий труда и ОТ, стимулировать их деятельность в этом направлении.

В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, Положения о СУОТ в организации установлены следующие основные задачи, решаемые СУОТ:

Уточнение целей и политики организации в области ОТ;

Разработка и реализация программ, планов, иных организационно-распорядительных документов исходя из стратегических целей и политики организации в области ОТ;

Подготовка и аттестация персонала организации по ОТ;

Оценка, учет и контроль основных рисков;

Анализ причин аварий, аварийпроизводственных травм и профессиональных заболеваний;

Координация работ, направленных на предупреждение аварий;

Расследование несчастных случаев на производстве, осуществление компенсацииобусловленных ими потерь.

Важное значение имеет распределение обязанностей в области ОТ всех должностных лиц, начиная с руководителя организации. Более полное изложение функций не только позволяет лучше организовать работу подразделений, но и повысить эффективность контроля. Постоянный профилактический контроль состояния ОТ на рабочих местах, являясь одним из средств предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований ОТ и принятия необходимых мер по их устранению.

Информационное обеспечение СУОТ осуществляется в соответствии с действующими в организации нормативными документами. Происходит: взаимодействие и обмен информацией с информационными фондами органов государственного управления; формирование и ведение информационных систем по аварийности и производственному травматизму; формирование информационных ресурсов организации, в т. Ч. Информационного фонда документов; координация работ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

СУОТ организации получает сведения о тяжелых и смертельных случаях, авариях, крупных пожарах — незамедлительно (предварительная информация направляется электронной почтой или факсом в течение суток); акты и приказы спецрасследований по групповым и тяжелым несчастным случаям, пожарам, случаям со смертельным исходом — по истечении недели со дня завершения расследования; сведения по формам статистической отчетности об аварийности, травматизму и пожарам — ежеквартально.

Профсоюзный комитет организации через уполномоченных по ОТ принимает участие в решении задач СУОТ:

Готовит предложения по улучшению работы СУОТ;

Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, законов и иных нормативных правовых актов об ОТ, за состоянием ОТ;

Организует и проводит обучение уполномоченных и членов совместных комитетов по ОТ;

Оказывает необходимую консультационную помощь работникам по вопросам ОТ, здоровья и окружающей природной среды;

Информирует работников о происшедших несчастных случаях и авариях, о мерах по их предупреждению.

Профком также участвует:

В работе комитета (комиссии) по охране труда, в проведении административно-общественного контроля за состоянием ОТ на всех уровнях, за выполнением мероприятий, предусмотренных коллективным договором и соглашением;

В разработке нормативных документов, регламентирующих вопросы ОТ;

В расследовании несчастных случаев и аварий на производстве, анализе обстоятельств и причин аварий, производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

В работе комиссий по приемке в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных зданий и сооружений.

Деятельность уполномоченных по ОТ осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (постановление Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 35).

Планирование мероприятий в рамках СУОТ происходит на основе фактического состояния ОТ в организации. При разработке планов учитываются: травматизм, заболеваемость (общая и профессиональная), имевшие место аварии, инциденты и вероятности риска их возникновения; результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; техническое состояние оборудования, зданий и сооружений; санитарно-гигиенические УТ; предписания государственных органов надзора, законы, постановления и др. Нормативные документы. Осуществляется прогнозирование ОТ, перспективное и текущее планирование работ по ОТ.

Целью прогнозирования является вероятностная оценка снижения динамики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Прогнозирование базируется на исследовании производственных рисков и поддержания ОТ на уровне, обеспечивающем безопасность.

Целью перспективных планов является коренное улучшение условий и охраны труда на основе 3—5-летних программ и с учетом результатов финансово-экономической деятельности организации. Планы и мероприятия по ОТ должны иметь финансовое, материально-техническое, проектно-конструкторское и кадровое обеспечение. В организационно-распорядительных документах (приказы, постановления, протоколы и др.) Указываются сроки и ответственные исполнители.

Текущее планирование мероприятий (год, квартал, месяц) по ОТ включает разработку планов мероприятий по ОТ. Годовые планы разрабатываются на уровне организации, ее структурных подразделений, а текущие (квартальные, месячные) планы — на уровне подразделений, цехов и служб. В таких планах предусматриваются следующие мероприятия:

Повышение квалификации кадров, проверка знаний по охране труда инженерно-технических работников, рабочих, служащих;

Аттестация рабочих мест по условиям и охране труда ранее не аттестованных или вновь организуемых объектов;

Нормализация санитарно-гигиенических УТ с учетом результатов аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

Лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслуживание работников;

Механизация, автоматизация тяжелых и трудоемких работ;

Комплексные и целевые проверки состояния ОТ в подразделениях организации.

В каждом пункте плана должны быть указаны сроки, объемы, финансовое обеспечение и ответственный исполнитель. Мероприятия по ОТ, включаемые в перспективные, годовые и текущие планы, разрабатываются в соответствии с Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда (постановление Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11).

В коллективный договор (соглашение) включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные (подтвержденные в соответствующих планово-экономических документах) материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации. Соглашение по ОТ составляется с учетом годового плана, состояния ОТ в подразделениях организации и включает следующие вопросы: состояние ОТ, режим труда и отдыха, обучение и подготовка кадров, пособия, компенсации за причиненный вред здоровью, а также условия контроля за состоянием ОТ. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными представителями, контроль за выполнением планов по ОТ — соответствующими руководителями и специалистами организации, ее подразделений, а также профсоюзными комитетами и комитетами (комиссиями) по ОТ. Ход выполнения мероприятий периодически рассматривается на совещаниях и собраниях по вопросам ОТ.

Руководитель каждого уровня (отдела, участка, цеха, службы) обязан добиваться выполнения мероприятий, предусмотренных планами или соглашением по ОТ. Перенос сроков согласуется с теми лицами, которые подписали план, и утверждается ими.

Новые принципы управления охраной труда. В современных условиях возможен переход на новые принципы управления ОТ в организациях. Постепенно укрепляются рыночные отношения, предопределяющие необходимость формирования нового подхода к управлению ОТ, который отличался бы от существовавшего в централизованной экономике. Некоторыми российскими компаниями внедряются принципы управления, принятые в мировой практике. Появились разработки российских научных и образовательных организаций (в т. Ч. Академии труда и социальных отношений), позволяющие формировать элементы СУОТ, адекватные западным.

В конце 90-х гг. Прошлого столетия в западных странах стал резко меняться подход к политике безопасности на производстве. Появилась тенденция при оценке обеспечения безопасности делать акцент не на конструктивных особенностях машин и механизмов (что само по себе очень важно), а на таких факторах, как организационная культура, изменение поведения, повышение ответственности, приверженность организации определенным целям.

Научные разработки Академии труда и социальных отношений направлены на создание принципиально новой СУОТ в организациях. Необходимо было пересмотреть сформировавшиеся и длительно действовавшие в стране отношения к отдельным процедурам в сфере ОТ, таким, как расследование и учет (микро)травм, инцидентов, идентификация опасных факторов и рисков, оценка работы руководителей и специалистов, персонала по предупреждению аварийности, травматизма и профессиональных заболеваний, а также создание стимулов к положительным результатам этой работы.

Исследования показывают, что одному смертельному случаю предшествуют 10—30 тяжелых травм, около 100—300 легких травм (с потерей трудоспособности на 1 день и более), 1—3 тыс. Микротравм и 10—30 тыс. Опасностей, возникающих на производстве. Гипотетически каждый из 10—30 тыс. Опасных факторов при определенных условиях может привести к тяжелому или смертельному случаю. Чтобы определить реальный риск этих опасных факторов, надо их идентифицировать. На 1-м этапе можно использовать результаты аттестации рабочих мест по УТ и травмоопасности. Это позволит резко сократить количество опасных факторов. Затем следует провести детальный анализ рисков и выделить наиболее неприемлемые риски.

Результаты оценки рисков используются для определения целей и задач в области ОТ организации, для составления программ мероприятий по улучшению УТ и ОТ. Новизна подхода заключается в том, что именно на основании анализа рисков устанавливаются цели, направленные на решение проблем ОТ, и определяются задачи, сроки их выполнения.

Изменилась также оценка работы руководителей высшего и среднего уровней управления, мастеров и рабочих. При выработке метода оценки были приняты во внимание т. Н. Неписаные правила в обеспечении ОТ.

Высшее руководство организации отвечает за политику в области ОТ, проявляет лидерство в решении проблем ОТ и заинтересованность в реализации своей политики, для чего создает СУОТ, которая становится частью системы управления организацией, определяет конкретные цели и задачи. В итоге руководство вырабатывает концепцию (философию) в области ОТ и, т. О., формирует культуру ОТ в своей организации.

С документами (за подписью руководителей высшего уровня) должны быть ознакомлены все работники организации. Они вывешиваются на рабочих местах, постоянно обсуждаются с работниками на различных совещаниях, семинарах, итоговых мероприятиях.

Роль руководителей среднего уровня — обеспечение безопасности работ, контроль за выполнением всеми работниками структурного подразделения задач в области ОТ, а также требований ОТ, стимулирование выполнения всех процедур, обеспечивающих безопасность работников. Наказание (за невыполнение поручений, несоблюдение требований и т. П.) Должно быть адресным. Руководители среднего уровня обеспечивают связь между различными производственными группами подразделения (технологами, механиками, электриками и т. Д.) В решении вопросов ОТ, информируют их и высшее руководство организации о решаемых проблемах ОТ.

Оценивая роль рабочих, мастеров, начальников участков (и т. П.) В СУОТ, следует предусматривать различные формы поощрения и исключать меры наказания за несчастные случаи, аварии, др. Происшествия тех лиц, которые не имеют к ним прямого отношения. Это позволяет создать в организации климат доверия, социального партнерства, социального удовлетворения, ощущения чувства заботы, в чем особенно нуждаются мастера и рабочие, от которых и зависит во многом обеспечение безопасности, соблюдение дисциплины и порядка на рабочих местах.

Многие из этих положений легли в основу принятого стандарта ССБТ по управлению ОТ в организации (ГОСТ Р 12.0.006—2002). С 1 января 2003 г. Указанный стандарт вводится в организациях. Особенно важными являются: разработка СУОТ, оценка рисков, проведение аудитов, документирование системы, обучение специалистов по охране труда на основе новых принципов управления ОТ в организации.

Разработка системы управления охраной труда. Для разработки СУОТ требуются подробный анализ и оценка состояния ОТ в организации. Анализ начинается с изучения обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также с изучения документации по всем направлениям ОТ:

Изучают итоги идентификации опасных факторов, выявления и оценки рисков;

Изучают документально оформленные отчеты о состоянии травматизма, профессиональной заболеваемости, аварийности, об их причинах и о мерах, принятых с целью их исключения в будущем;

Выявляют наличие документов, регламентирующих действия персонала при возникновении аварий и несчастных случаев;

Выясняют, каково положение с расследованием и учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий;

Определяют структуру (а также численность, должностные обязанности работников) службы ОТ и др. Подразделений — пожнадзора, экологической безопасности, производственного контроля и т. П.;

Анализируют данные результатов аттестации рабочих мест по УТ, сертификации работ по ОТ и сертификации объектов, сведения об аварийности, травматизме и заболеваемости;

Изучают действующие в организации системы управления качеством продукции и защиты окружающей среды;

Выясняют, насколько эффективны информационное обеспечение ОТ, система обучения и проверки знаний (руководителей и починенных) по ОТ, системы оценки результатов работы по улучшению ОТ и материального поощрения всех категорий работников;

Проводят опрос (интервьюирование) персонала и руководителей разных уровней управления.

План опроса:

1. Изучение существующей практики управления ОТ и определение сильных и слабых сторон действующих регламентов и стандартов.

2. Изучение всех производственных операций и определение проблем в области ОТ.

3. Определение требований, предъявляемых к СУОТ заинтересованными лицами (пользователями).

4. Выявление барьеров на пути формирования культуры труда.

Работникам организации задают вопросы с учетом их компетенции. Опрос проводится в течение 2—3 недель. Всех работников заранее предупреждают об опросе, но содержание вопросов не разглашается. Информация, собранная в ходе опроса, считается конфиденциальной. Результаты анализа состояния ОТ и опроса работников организации учитывают при составлении спецификации СУОТ. Дополнительно используютопросные листы по специально разработанной форме. С помощью таких листов можно опросить практически всех работников организации.

Новый подход к формированию СУОТ в организации основан на принципах доступности, открытости, гласности. Это означает: общедоступность данных о состоянии УТ и ОТ, открытость работы контролирующих органов, информирование всех работников о происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях), создание условий, способствующих участию в управлении безопасностью труда — для всех работников организации и для работников др. Организаций (поставщики и подрядчики), а также для потребителей продукции (работ, услуг).

Исходя из этих принципов была выстроена "звезда безопасности". Наличие ее составляющих в организации формирует основу безопасности и возможность создания комфортных УТ.

ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие требования к управлению охраной труда в организации" позволяет разработать СУОТ в соответствии с международными стандартами. К их числу следует отнести также стандарты серии ISO 9000—2000 "Управление качеством" и серии ISO 14000—1996 "Управление окружающей средой" (защита окружающей среды). Это позволяет объединить в организации в качестве подсистем 3 системы управления (управление ОТ, качеством, защитой окружающей среды) и минимизировать убытки от аварий, травм и загрязнения окружающей среды.

Документация. Следует определить, каким образом документировать СУОТ. Опыт показывает, что целесообразно разработать следующую документацию.

Руководство по СУОТ — своеобразный путеводитель по системе, включающий краткое описание системы и взаимосвязей между управлениями (отделами), должностными лицами организации.

Стандарты — более подробное описание взаимосвязей при осуществлении общих для организации процедур (напр., методика оценки рисков, регламент проведения внутреннего аудита СУОТ) и процедур управления конкретными операциями, которые являются значимыми для организации (напр., безопасность эксплуатации грузоподъемных машин, безопасность газового хозяйства, электробезопасность и т. П.).

Инструкции по ОТ — содержат требования, обеспечивающие безопасное выполнение работ на конкретных местах.

Отчеты (о деятельности в области ОТ) и формы (документы установленного образца).

В качестве дополнительного уровня документации (на крупных предприятиях) вводят, напр., агрегатные журналы, технологические карты, наряды-допуски и т. П.

Оценка работы. В мировой практике при оценке эффективности СУОТ используют данные об опасных факторах или возможных рисках. Оценка по показателям аварийности и травматизма (реактивные показатели) не всегда корректна. Целесообразно учитывать т. Н. Активные показатели, т. Е. Оценивать работу руководителей по достигнутым результатам в области ОТ. С активными показателями должны быть связаны и поощрения работников. Оценка работы руководителей и специалистов подразделений должна осуществляться ежемесячно. Руководитель подразделения (совместно с профсоюзной организацией) разрабатывает и утверждает Положение о стимулировании работ по ОТ, учитывает активные показатели (факторы) в этой сфере. Реактивные показатели (пассивные факторы) могут влиять на оценку работы лишь тех лиц, которые имеют непосредственное отношение к тому или иному происшествию (несчастному случаю и др.).

К активным факторам относятся: обеспечение выполнения нормативных требований ОТ; соответствие УТ на рабочих местах санитарно-гигиеническим нормативам; динамика в оценке классов УТ, качество выполнения задач, планов по ОТ; проверка знаний руководителей и специалистов, состояние нормативно-технической и др. Документации; своевременность и качество обучения персонала; число обходов, проверок, совещаний и т. П.; организация рационализаторской работы; эффективность работы по рассмотрению жалоб; кадровое обеспечение СУОТ; финансирование мероприятий по ОТ; организация и техническое обеспечение аудита.

К пассивным факторам относятся сведения о травматизме, профессиональных заболеваниях, об экономическом ущербе от несчастных случаев, аварий и пожаров, от загрязнения окружающей среды и др. Происшествий, связанных с нарушениями действующих норм и правил по ОТ. Эту группу факторов подразделяют: на связанные (полностью или частично) с недостатками в работе СУОТ; связанные только с недостатками межотраслевой и отраслевой нормативной документации; связанные с несоблюдением установленных правил и норм самим пострадавшим.

В каждом подразделении не реже 1 раза в год должна проводиться комплексная проверка деятельности СУОТ, организуемая службой ОТ с привлечением специалистов др. Подразделений или внешнего аудита.

Экономическое стимулирование подразделений, отдельных работников, специалистов и руководителей должно определяться по вкладу в реализацию политики организации в области охраны труда. При неудовлетворительной работе по ОТ руководители и специалисты привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а в определенных законом случаях к административной и уголовной ответственности. Лишение премий и др. Меры воздействия должны применяться не только при ухудшении показателей травматизма, заболеваемости, аварийности, но и при выявлении нарушений, способных привести к угрозе жизни и здоровью персонала.

К формам индивидуального материального стимулирования относятся:

Дифференцированное премирование руководителей с учетом рейтинговых оценок состояния ОТ на основе активных показателей;

Премирование работников за длительную безаварийную работу;

Выплаты за рационализаторские предложения, направленные на улучшение ОТ (оригинальные и сформулированные на основе изучения специальной литературы, сообщений в прессе, опыта отечественных и зарубежных предприятий);

Выплаты за предложения и разработки по совершенствованию структуры ОТ, нормативно-технической документации;

Выплаты за выполнение дополнительных обязанностей, связанных, напр., с информационным обеспечением, разработкой компьютерных программ, обучением персонала, пропагандой охраны труда, переводом иностранной литературы;

Введение коэффициентов к заработной плате за повышение квалификации, улучшение знаний по ОТ.

Неудовлетворительная оценка выставляется, если в подразделении (на участке, в смене, службе) происходили:

Несчастные случаи вследствие неудовлетворительной организации производства работ, невыполнения требований ОТ;

Аварийные остановки (отказы) оборудования (электрического, механического, энергетического) вследствие неудовлетворительной профилактики, неполного объема выполняемых работ;

Пожары вследствие нарушения требований пожарной безопасности;

Др. Чрезвычайные ситуации вследствие нарушения требований технологической и экологической безопасности.

№22

I ступень

Мастер и общественный инспектор по охране труда профгруппы ежедневно, до начала работы, проверяет на своем участке состояние рабочих мест, исправность оборудования, инструмента и приспособлений, наличие и исправность ограждений, работу вентиляционных установок, наличие необходимых инструкций и предупредительных плакатов по техник, безопасности. Обнаруженные недостатки отмечаются в, специальном журнале и принимаются меры к их устранению. Об обнаруженных недостатках, которые мастер сам не в состоянии устранить, он докладывает начальнику цеха (отделения, участка) для включения в план мероприятий с указанием конкретных сроков исполнения и исполнителей.

В течение рабочего дня мастер и общественный инспектор следят за соблюдением рабочими правил и инструкций по технике безопасности и промсанитарии, за своевременной уборкой отходов производства и готовой продукции, не допуская захламленности и загроможденности рабочих мест, проходов и проездов; за правильным ношением спецодежды и применением полагающихся предохранительных устройств.

II ступень

Начальник цеха, председатель цехового комитета профсоюза или председатель комиссии охраны труда цехового комитета, инженер по технике безопасности и врач один раз в неделю производят детальную проверку состояния охраны труда и техники безопасности в цехе, контролируют выполнение мероприятий по устранению недостатков, выявленных при предыдущих проверках, а так же недостатков, отмеченных мастером в журнале в течение недели.

При проверке указанная цеховая комиссия должна обратить внимание, в частности, на исправность и безопасное состояние производственных и вспомогательных помещений, оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных и грузоподъемных средств, предохранительных устройств, на правильную организацию работ и рабочих мест, на безопасное хранение, траспортировку и применение ядовитых, едких и взрывоогнеопасных веществ, на состояние инструктажа и обучения работающих безопасным методам труда, на обеспеченность рабочих полагающимися спецодеждой, предохранительными приспособлениями, питьевой водой, нейтрализующими веществами, на исправную работу санитарно-бытовых устройств и вентиляционных установок.

Выявленные цеховой комиссией недостатки устраняются в оперативном порядке, за исключением тех, устранение которых требует определенного времени и существенных затрат. Эти недостатки отмечаются комиссией в специальном журнале с указанием сроков их устранения и исполнителей.

III ступень

Главный инженер завода, председатель завкома профсоюза или председатель комиссии охраны труда завкома, промсанврач, начальник отдела (бюро) техники безопасности, старший инженер, инженер по технике безопасности с участием главного механика и главного энергетика один раз в месяц проверяют состояние охраны труда и техники безопасности в каждом цехе (на крупных заводах — в группе цехов поочередно).

Результаты проверки обсуждаются на совещании начальников цехов и отделов у директора или главного инженера завода с последующим изданием приказа по заводу, которым утверждаются мероприятия по дальнейшему улучшению условий труда и техники безопасности с указанием сроков исполнения и исполнителей.

№23