Субъектами возбуждения уголовного преследования во Франции являются:

Согласно французскому праву, прокурор Республики следует принципу целесообразности возбуждения уголовного преследования, а не принципу законности, так как при применении этого принципа он был бы вынужден передавать в судебные инстанции все дела по выявленным лицам, против которых он располагает достаточными, по его мнению, доказательствами виновности. Согласно ст. 40 УПК прокурор республики получает жалобы и доносы и оценивает, какие принять по ним решения. На основании первых собранных им материалов он может либо отказать в возбуждении уголовного дела (если субъект правонарушения не выявлен или собранных доказательств недостаточно), либо заменить такой отказ альтернативной мерой (призыв к соблюдению закона; передача вопроса в орган санитарного надзора, в социальный или профессиональный орган; проверка по факту урегулирования ситуации или возмещения причиненного ущерба; установление посредничества между виновным и потерпевшим; утвержденное судьей предложение о компромиссе с назначением судьей штрафа по соглашению в пользу потерпевшего, конфискация, лишение водительских прав или аннулирование лицензии, бесплатные общественно полезные работы на благо местного коллектива). Прокурор может также передать дело непосредственно в полицейский или исправительный суд, если оно готово для разбирательства. Наконец, если речь идет о преступлении или о сложном деле, требующем дополнительного расследования, оно может быть поручено следственному судье, который, завершив следственные действия, либо вынесет постановление о прекращении дела, либо вернет его в судебную инстанцию.

Принимая решение о возбуждении уголовного преследования, прокурор республики может воспользоваться одним из пяти вариантов решений.

Способы возбуждения уголовного преследования по инициа­тиве прокурора.

Способы возбуждения уголовного преследования по инициа­тиве гражданского истца.

Поскольку потерпевший наделен достаточно широкими права­ми по возбуждению обоими указанными способами уголовного пре­следования, возникает потребность в предотвращении злоупот­ребления им своими правами. С этой целью во Франции создан сле­дующий процессуальный механизм. Следственный судья, которо­му направляется жалоба потерпевшего, или суд, куда потерпевший адресует просьбу о непосредственном вызове в суд, обязывают его внести в депозит соответствующего суда денежную сумму в раз­мере, определяемом ими в зависимости от имущественного поло­жения потерпевшего.

Смысл данного института в том, что возврат денег потерпевшему зависит от исхода дела. Когда производилось предварительное след­ствие, то он получает обратно внесенную денежную сумму после того, как следственный судья передал дело в суд и независимо от результата судебного разбирательства. Если следствие не произ­водилось, а был направлен непосредственный вызов в суд, то деньги потерпевшему возвращаются после вынесения судом обвинитель­ного приговора.

Предварительное следствие. Предварительное следствие – следующая самостоятельная стадия уголовного процесса Франции. Оно проводится всегда негласно (тайно) и оформляется письменно, в отличие от открытого и состязательного судебного разбирательства.

Предварительное следствие во Франции состоит из двух инстанций.

Следственный судья. Следственный судья - судья, который:

Следственный судья, являясь независимым участником процесса, может осуществлять действия, направленные на закрепление доказательств, проверку законности действий участников процесса, определять доброкачественность доказательств, полученных оперативно-розыскным путем, и т.д.

Во Франции следственный судья является представителем су­дебной власти.

Правовой статус следственного судьи закреплен в статьях 49-52 УПК, согласно которых он избирается из числа судей трибунала. Следственный судья может принять дело к своему производству и начать предварительное следствие только на основании требования прокурора республики или жалобы лица, подавшего гражданский иск. Следственный судья не вправе, под страхом недействительности принимать участие в судебном разбирательстве уголовных дел, по которым он проводил предварительное следствие.

Судья по свободе и заключению. Правовой статус и полномочия судьи по освобождению и заключению закреплен в статьях 137-1 – 145, 145-1. Назначается на должность председателем трибунала большой инстанции. Основная задача – решение вопроса о временном заключении под стражу в ходе предварительного следствия до суда, контроль за процессуальными сроками содержания под стражей и решение вопросов о продлении сроков содержания под стражей и изменении меры пресечения. Как и следственный судья, он не вправе, под страхом недействительности принимать участие в судебном разбирательстве уголовных дел, в которых он участвовал на предварительном следствии.

Следственная камера. Правовой статус следственной камеры закреплен в статьях 191 - 230-5 УПК. Следственная камера входит в состав апелляционного суда и состоит из трех судей, один из которых председательствует. Заседания следственной камеры проходят не реже одного раза в неделю.

Следственная камера вправе по своей инициативе, по ходатайству прокурора или сторон может потребовать от следственного судьи производства любого дополнительного следственного действия, которое посчитает необходимым. Она проверяет законность процессуальных действий, переданных на ее рассмотрение и вправе провести дополнительное следствие как самостоятельно, так и поручив это специально назначенному следственному судье

Если обнаруживаются основания для признания процессуального акта дознания или предварительного следствия ничтожным, то следственная камера она признает его таковым, а если возникает необходимость, признает недействительным часть или все предшествующее производство по делу.

Когда следственная камера полагает, что обстоятельства дела не составляют уголовное преступление, проступок, или правонарушение или если лицо, совершившее преступление не установлено, или обвинительных доказательств недостаточно, то она прекращает уголовное дело.

В случае, когда следственная камера считает, что имело место не преступление, а проступок или правонарушение, то она передает дело по подсудности в исправительный или полицейский суд.

Если предварительное следствие проводилось следственной камерой полностью и деяние квалифицируется как преступление, то постановление о предании суду ассизов выносит не следственный судья, а сама следственная камера.

Следственная камера осуществляет контроль за деятельностью офицеров и агентов судебной полиции.

Следствие I инстанции. Следственные действия. В соответствии со ст. 81 УПК следственный судья может провести любое следственное действие, которое он посчитает необходимым для установлением истины. Таким образом, круг следственных действий во Франции не ограничен, и они определяются не законом, а усмотрением самого следственного судьи. Тем не менее, следственный судья обычно ограничивается стандартными следственными действиями: экспертиза, допрос, опознание, осмотр места происшествия, обыск, вправе издать отдельное поручение о производстве какого-либо следственного действия и поручить его провести офицеру судебной полиции или следственному судье другого трибунала.

Допросы свидетелей (статьи 101-113 УПК). Свидетельские показания - одно из древнейших видов средств доказывания и, несмотря на возможность их фальсификации в силу случайных или умышленных причин, могут быть достоверным средством установления истины.

В уголовном процессе Франции различают два вида допроса свидетеля:

Во Франции допрошен, может быть, любой человек, который может предоставить информацию, интересующую следственного судью.

На допрос к следственному судье свидетель может быть вызван простым или заказным письмом, в административном порядке (привод) или вправе явиться по собственному желанию. При допросе присутствует секретарь следственного судьи, который ведет протокол допроса и при необходимости переводчик. Свидетели приносят присягу говорить правду и ничего кроме правды. Детей до 16 лет допрашивают без присяги. Журналист, которого допрашивают в качестве свидетеля вправе не разглашать источник своей информированности. Если свидетель не является по вызову на допрос к следственному судье, он будет доставлен приводом и на него накладывается штраф.

УПК Франции позволяет свидетелю указывать в материалах дела не собственный домашний адрес, а адрес ближайшего комиссариата или бригады жандармерии.

Ассистированный свидетель (ст. 113-1 – 113-8 УПК). Это свидетель, которому помогают при допросе и эту помощь оказывает ему защитник. Если лицо указано в требовании прокурора о производстве предварительного следствия или в жалобе потерпевшего, если против него дает показания другой свидетель по делу или существует вероятность, что он участвовал в совершении преступления как исполнитель или сообщник, то он становится ассистированным свидетелем. Наряду с обязанностями обычного свидетеля этот статус дает определенные льготы: помощь адвоката, право на очную ставку с теми, кто свидетельствует против него, давать показания без присяги, ходатайствовать о проведении экспертизы.

Потерпевший допрашивается по тем же правилам, что и свидетель. Если потерпевший в ходе расследования подал гражданский иск или когда уголовное преследование было возбуждено по его инициативе, он становит­ся гражданским истцом. Допрос гражданского истца подчинен особым правилам, в частности, он имеют право на присутствие в ходе допроса своего адвоката.

Во Франции существует система законов, регламентирующих защиту прав потерпевших и порядок выплаты компенсаций за причиненный вред жертве преступления, материальный и телесный ущерб. Среди них можно назвать: закон 1977 года «О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшим преступлением»; закон 1981 г. «Об усилении безопасности и защиты свободы личности», закон 1983 «Об усилении защиты жертв преступлений». Согласно данным законам потерпевшему гарантируется материальная компенсация, не зависимо от результатов расследования, компенсация за юридическую помощь, а также оказание им психологической и социологической помощи.

Проведение экспертизы (статьи 156 - 169-1 УПК). Когда возникает вопрос технического характера, следственный судья может распорядиться о проведении экспертизы, как по своему усмотрению, так и на основании ходатайства прокурора или сторон.

Эксперт выбирается из списка экспертов, составленного Кассационным судом Франции или апелляционными судами, в который входят физические и юридические лица. В отдельных случаях следственный судья может мотивировать свое решение и выбрать эксперта, не зарегистрированного в списке.

Задачей эксперта является исследование и разрешение технических вопросов. Следственный судья вправе назначить двух и более экспертов. Все эксперты приносят присягу о содействии правосудию. По окончании экспертизы эксперты составляют доклад, который содержит описание проведенных исследований и заключение. Если экспертов было несколько, и они пришли к разным выводам, то каждый из них мотивированно излагает свою позицию. После получения экспертного заключения следственный судья знакомит стороны с его результатами.

Прослушивание телефонных разговоров (статьи 100 – 100-7 УПК). После того, как Европейский Суд по правам человека нашел, что французские нормы нарушают Конвенцию, французский парламент принял Закон 1991 г. «О неприкосновенности корреспонденции, передаваемой средствами телекоммуникаций».

На основании этого закона в УПК Франции были внесены статьи 100 - 100-7. Прослушивание телефонных разговоров во Франции ведется по указанию судебной власти в ходе предварительного расследования. Следственный судья, ответственный за расследование, имеет право, в случае необходимости, разрешить прослушивание и запись телекоммуникационных сообщений, если возможное наказание за преступление или проступок может составить два года и более. Сам ход прослушивания контролируется следственным судьей или подчиненными ему офицерами судебной полиции. Решение следственного судьи выносится в письменной форме и не подлежит обжалованию. В его решении должна указываться конкретная линия, которая будет прослушиваться, вид предполагаемого преступления и максимальная длительность прослушивания, которая не может превышать четырех месяцев (допускается продление еще раз на срок не более 4-х месяцев). Дополнительные гарантии против злоупотреблений включают в себя требования записи разговоров на электронных носителях по минутам и хранение записей на бумаге в запечатанном виде. Судья, ведущий расследование, или подчиненные ему офицеры судебной полиции должны переписать необходимые для дела записи на бумагу на французском языке, после чего электронные носители подлежат уничтожению. Наконец, запрещено прослушивать телефоны в жилищах или служебных помещениях адвокатов, если об этом не будет извещен президент Ассоциации юристов Франции.

Допрос обвиняемого и предъявление обвинения (статья 116 УПК). В уголовном процессе Франции допрос обвиняемого (лицо, привлеченное к рассмотрению дела) производится до предъявления обвинения (привлечение к рассмотрению дела).

Статья 80-1 УПК гласит, что следственный свидетель имеет право привлечь к рассмотрению (предъявить обвинение) только тех лиц, против которых есть весомые и согласующиеся между собой улики, указывающие на вероятность того, что эти лица участвовали в совершении преступления (проступка) как исполнители или сообщники.

Во время первого допроса следственный судья устанавливает личность лица, информирует его о своем расследовании, о тех фактах, на основании которых он привлекает лицо к рассмотрению, о юридической квалификации этих деяний, о праве лица на адвоката (в том числе и по назначению) и выслушивает его объяснения. После окончания допроса следственный судья принимает окончательное решение о предъявлении или не предъявлении обвинения обвиняемом.

После предъявления обвинения следственный судья должен решить вопрос о мере пресечения обвиняемому до суда.

Меры пресечения. Этому вопросу посвящен Раздел 7. УПК Франции, который называется «Судебный контроль и временное заключение».