Тема 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 — декабрь 1991 гг.).

“Перестройка”, ее содержание и хронологические рамки.

Изменение формы государства.

Эволюция формы правления. Внесение изменений в Конституцию СССР. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти. Введение поста Президента СССР. Отмена ст.6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений.

Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток. Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991г. Распад СССР как федеративного государства.

Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности». Внесение изменений в избирательную систему. Закон “О выборах народных депутатов СССР”. Ликвидация цензуры на периодическую печать. Правовая основа многопартийности. Закон “Об общественных объединениях”.

Тема 19. Государство и право Российской Федерации (90-е годы XX века — по настоящее время).

Образование СНГ. Превращение России из союзной республики в независимое государство. Формирование государственного механизма.

Трудности и противоречия в становлении российской государственности. Обострение противоборства исполнительной и законодательной власти, его причины. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, упразднение местных Советов. Введение на переходный период прямого президентского правления. Разработка и принятие Конституции РФ 1993г. Ее основные особенности. Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства.

Право. «Декларация прав и свобод граждан России». Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами. Обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей. Законотворческая деятельность Федерального Собрания. Принятие Гражданского, Уголовного, Семейного, Трудового, Налогового, уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального кодексов РФ.

1.3. Общие организационно-методические указания

Учебная дисциплина «История отечественного государства и права» состоит из 2 частей. В первом семестре студенты изучают государство и право с момента образования государства до 25 октября 1917 г. Во втором семестре изучается возникновение и развитие государства и права в советский и постсоветский периоды.

Программа призвана обеспечить единый методический подход в анализе историко-правовых явлений и их связи, показать единство и неделимость их сущности, преемственность и специфику государственно-правовой системы России в разные времена и при разных общественно-экономических укладах.

История отечественного государства и права (ИОГП), тесно взаимосвязана с теорией государства и права. Поэтому при изучении многих тем обращается внимание на понятийный аппарат. Так, при изучении первых учебных тем студенты должны усвоить, либо повторить такие государственно-правовые понятия, как: форма правления, политический режим, государственное устройство, форма государства, отрасль права, институт права, при прохождении 4,5,6 тем – сословно-представительная монархия, абсолютная монархия, в темах 7,8,9,10 – государственный строй, государственный переворот, общественный строй, дуалистическая монархия, конституционная монархия, в темах 11-17 – правосознание, политическая система, тоталитарный режим, в темах 18-19 – парламентская, президентская республика, правовое государство, демократический и политический режим, законность и др. Поскольку ИОГП предусматривает изучение истории становления системы российского права и конкретных ее отраслей, то во взаимосвязи с отраслевыми юридическими дисциплинами перед студентами должна быть поставлена задача овладеть понятиями: гражданское право, институт собственности, обязательственное право, наследственное право, уголовное право, преступление, состав преступления, судоустройство, судопроизводство, апелляция, кассация и т.д.

Приступая к изучению Истории отечественного государства и права, студенты должны обладать знаниями по основным общим гуманитарным дисциплинам, знаниями в области теории права, российской и всеобщей истории права, навыками анализа законодательства.

Отсутствие опыта работы планирования и организации учебной работы, особенно у студентов младших курсов, часто становится главной причиной их отставания в выполнении учебного плана. Ознакомившись с программными требованиями, студент должен ясно представлять объем и характер предстоящей работы в течение учебного года: какие источники следует изучить, к какому сроку надо выполнить письменные работы, когда будет проводиться учебно-экзаменационная сессия, где он должен сдавать зачеты и экзамены по дисциплине. Планирование обеспечивает систематичность самостоятельной учебы.

Самостоятельная работа студента складывается, главным образом, из изучения учебников и учебных пособий, научных работ, действующего законодательства и практики его применения. Вопросы, которые освещаются в основной литературе, как правило, включаются в экзаменационные билеты. Дополнительная литература рекомендуется для более углубленного изучения предмета и расширения кругозора студентов. Изучение ее бывает необходимо, в частности, при написании курсовых и контрольных работ. Изучение дисциплины следует начинать с ознакомления с программой и методическими указаниями, а также записями лекций и только после этого переходить к чтению учебника.

Анализ прочитанного предполагает сопоставление его содержания с вопросами учебной программы. Студент должен разобраться, все ли вопросы программы нашли освещение в прочитанном тексте. Если какие-либо из этих вопросов программы в книге не освещены или изложены не достаточно полно, надо прочитать об этом в других рекомендованных источниках. В ходе самостоятельной работы особое внимание следует обращать на изучение нормативных актов.