Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос. и мун. финансы.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
03.05.2015
Размер:
377.06 Кб
Скачать

Понятие финансового контроля[править | править вики-текст]

Финансовый контроль, будучи составной частью контроля в деятельности хозяйствующего субъекта, является одной из функций управления. Он представляет собой систему действий уполномоченных лиц по проверке соблюдения управляемым субъектом:

  • норм финансового права и решений, принятых управляющим субъектом,

  • интересов управляющего субъекта.

Фактически, выше названы две основные цели финансового контроля, которые можно назвать тактическими. При этомстратегические цели финансового контроля, как и любого другого, перечислены в статье Контроль.

Несмотря на множество видов контроля в деятельности организации, ряд специалистов высказывает мысль, что финансовый контроль является контролем более высокого порядка по отношению к другим видам контроля. Это объясняется тем, что многие процедуры финансового контроля невозможно осуществить только как контроль финансовыхпотоков, без рассмотрения сущности финансируемых операций, а следовательно, без привлечения других видов контроля.

Приведём примеры:

  1. Контроль использования бюджетных средств, выделенных на борьбу с эпидемией — требует привлечения не только финансовых экспертов, но и специалистов в области эпидемиологии, санитарии, медицинской статистики, поскольку необходимы ответы на вопросы:

  • существовала ли в действительности эпидемическая угроза?

  • каковы могли быть последствия эпидемии?

  • как соотносятся бюджетные расходы и потенциальный вред?

  • были ли профинансированные меры наиболее эффективными?

  • существует ли очевидная связь между профинансированными мероприятиями и улучшением эпидемической обстановки?

  • Контроль расходования средств при строительстве здания требует участия специалистов-строителей, которые в состоянии определить, например :

    • правильно ли определены объёмы строительных работ?

    • все ли заявленные работы выполнены фактически?

    • соответствуют ли использованные материалы проектно-сметной документации?

    • достигнута ли эксплуатационная готовность объекта?

  • Контроль ценообразования на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы требует участия не только учёных в соответствующей области, но также инженеров, технологов, материаловедов и других технических специалистов.

    Задачи финансового контроля[править | править вики-текст]

    Задачи финансового контроля в целом соответствуют целям, заявленным выше. Таким образом, их можно разделить на две группы — задачи по обеспечениюзаконности и задачи по защите интересов собственника хозяйствующего субъекта. При этом надо понимать, что под понятием «финансовый» здесь подразумевается относящийся не только к деньгам, но и к любому имуществу, а также обязательствам.

    Задачи по проверке соблюдения законодательных и иных нормативных актов различного уровня[править | править вики-текст]

    1. Проверка соблюдения финансовой дисциплины, в том числе кассовой.

    2. Проверка пределов полномочий должностных лиц при принятии решений; выявление случаев превышения полномочий, в том числе злоупотребление ими вкорыстных целях.

    3. Проверка соответствия совершённых хозяйственных операций требованиям законодательства.

    4. Контроль соблюдения установленных бюджетов и лимитов по статьям затрат.

    5. Проверка правильности документального оформления хозяйственных операций.

    6. Проверка правильности ведения бухгалтерского учёта; причём не только финансового, но и управленческого, если его ведение предусмотрено локальными нормативными актами.

    7. Проверка правильности и своевременности расчётов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.

    8. Проверка целевого использования целевых средств, в том числе заёмных и бюджетных.

    9. Контроль ценообразования в областях, где оно регулируется государством.

    10. Определение и (в ряде случаев) применение мер ответственности лиц, допустивших нарушения финансово-экономического законодательства.