§ 9. Современные концепции демократии

Любая демократия имеет ограничения, и нередко свобода одних социальных групп существенно ограничивает жизненное пространство других. Поэтому существуют различные концепции демократии. Рассмотрим некоторые из них.

Концепция либеральной демократии — одна из наиболее ранних. Некоторые из ее основополагающих принципов были заложены в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка и Ш. Монтескье. В целом же либеральная демократия предполагает следующие принципы общественного устройства: признание народа субъектом власти; приоритет свободы личности перед обществом и государством; свобода частной собственности и предпринимательства; невмешательство государства в личную жизнь граждан; форма государственного устройства — республика или конституционная монархия; парламентаризм и разделение властей; эффективный контроль со стороны представительных органов над правительством.

Теоретиками концепции коллективистской демократии можно считать Ж.-Ж. Руссо, К. Маркса, В. И. Ленина. Эта концепция, противопоставляющая либеральному индивидуализму коллективистские формы жизнедеятельности и понимания прав и свобод, предполагает приоритет государства и общества над личностью, всеобщую политическую мобилизацию, участие всех граждан в политическом процессе, даже если они этого не желают, ограничение индивидуальной жизнедеятельности и закрепление в конституции гражданских прав и свобод.

Разновидностью коллективистской демократии является «социалистическая демократия», имевшая место в СССР и других странах социалистического лагеря.

Концепция плюралистической демократии унаследовала от либеральной такие основополагающие ценности, как разделение властей, соблюдение прав человека, свобода личности. Вместе с тем плюралистическая демократия в значительной степени корректирует некоторые принципы либеральной и коллективистской концепций. Например, в плюралистической концепции уже не личность и не народ, а группа является центральным элементом политического процесса; общая политическая воля является результатом конфликтного взаимодействия различных групп и нахождением компромисса; либеральный «эгоизм» частично ограничивается групповыми и общественными интересами; государство берет на себя часть функций по защите интересов личности и социальных меньшинств; власть рассредоточивается по различным институтам и тем самым создается система сдержек и противовесов, предотвращающая ее монополизацию.

Плюралистической демократии отдают предпочтение большинство наиболее развитых стран мира.

Концепция элитарной демократии заключается в том, что власть в стране осуществляют конкурирующие между собой элиты, а участие народа в управлении государством ограничивается правом отдать предпочтение той или иной претендующей на власть или находящейся у власти элите.

Нечто подобное происходит сейчас в России. На волне популистских обещаний те или иные политические группировки приходят к власти, а затем, забыв про свои обещания и наказы избирателей, решают свои личные проблемы.

§ 10. Необходимые условия демократизации общества*

Можно назвать три основных вида условий демократизации общества: экономические, политические и социальные.

Экономические условия — это создание в обществе достаточно развитой рыночной экономики, которая предполагает:

• товарный способ производства, основанный на индустриальных и постиндустриальных технологиях;

• стабильные, прозрачные законы и правовые акты, регулирующие рыночные отношения в стране;

• равные для всех условия предпринимательской и финансовой деятельности;

• свободная конкуренция различных форм собственности и недопущение создания монополий;

• защита государством участников «рынка» от недобросовестной конкуренции и произвола чиновников;

• защита отечественного рынка от внешней «интервенции».

Рыночная экономика сама по себе является институтом демократии. Она препятствует концентрации экономической и политической власти в руках немногих, стимулирует развитие свободы, предприимчивости, ответственности и др. Рынок — это «плюрализм» товаров, услуг, потребностей, свобода выбора в производстве и потреблении. Кроме того, рыночная экономика способна обеспечить достаточно высокий уровень жизни людей.

Политические условия — это создание правового демократического государства, которое предполагает:

• наличие развитого гражданского общества;

• правовое равенство всех граждан и гарантированность законных прав и свобод;

• всеобщность прав и их распространение на всех граждан, все организации и институты;

• взаимную ответственность государства и личности, равенство сторон перед законом;

• суверенитет народа, признание того, что народ является основным источником власти, а государственная власть носит представительный характер;

• реальное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Социальные условия — это формирование гражданского общества, состоящего из свободных, независимых от произвола государства граждан, способных защищать свои права и интересы.

Все названные выше условия тесно взаимосвязаны. Однако их создание — процесс долгий и трудный. Многим развитым демократическим странам для этого потребовались столетия. Поэтому попытки сделать страну демократической и развитой в сжатые сроки, как правило, терпят неудачу.

Наглядным примером такой (форсированной) попытки демократизации является Россия 90-х гг. XX в. Итоги этой «демократизации» весьма трагичны. Основные ресурсы страны разграблены различного рода «группами влияния», большинство граждан стали нищими, а страна в своем развитии «скатилась» на несколько десятилетий назад. Только в начале XXI в. возникли положительные тенденции ее развития.

12