Мс располагает полномочиями двоякого рода:

1) закрепленными за ним полномочиями решать ВМЗ, причем не все, а строго определенные вопросы (другие могут решаться на смежных территориях, совместно, иными органами);

2) отдельными государственными полномочиями, которые пере­даются МС органами исполнительной власти. Порядок их передачи регулируется особым образом, установленным Конституцией РФ и ФЗ № 131.

Названные полномочия отражают самостоятельность МС.

МС есть реакция общества на необходимость регулирования общественных отношений и реализации общих интере­сов. Ориентация на учет местных интересов предопределяет роль и функ­ции МС в современном обществе.

МС осуществляется гражданами через выборные ОМС. Основная нагрузка и ответственность за реализацию МС ложится на плечи должностных лиц МС, которые в условиях ограниченности кадровых и экономических ресурсов пытаются повысить эффективность управления МО. Необходимые знания и умения при этом дает ММ, который возник в результате относительного обособления и интеграции интересов жителей поселений, для реализации этих интересов и связан с появлением специфического вида управленческого труда, нацеленного на удовлетворение потребностей территориальных сообществ. Его появление неразрывно связано с возникшей необходимостью коренным образом изменить эффективность управленческих воздействий на рыночные структуры, муниципальную экономику, местные финансы, социально-экономические отношения в местном сообществе. ММ реализуется там и тогда, где и когда существует территориальная общность, в рамках которой происходит взаимодействие людей в повседневной жизнедеятельности, ориентация их на сохранение и развитие ценностей и установок, сложившихся в данном типе поселения.

ММ — профессиональная управленческая де­ятельность, направленная на социальное и экономическое саморазвитие территории, устойчивое повы­шение качества жизни каждого человека.

Мировой опыт свидетельствует, что роль ММ постоянно возрастает. Сегодня современ­ное управление стало достоянием каждого местного сообще­ства. Появилась фигура профессио­нального управляющего, лидера, создателя новых систем экономического саморазвития, то есть специа­листа по организации развития и саморазвития местного сообщества.

Профессиональная принадлежность к муниципальным менед­жерам предполагает, что определенным человеком освоена необ­ходимая сумма управленческих знаний и сформированы навыки их применения, что он владеет управленческой методологией СЭР территорий, придерживается кон­кретных стандартов деятельности и поведения, умеет добиваться выполнения поставленных целей.

Муниципального менеджера делает менеджером не власть, а ответственность за результаты работы омс мо.

Практический механизм ММ включает институциональные и организационные структуры, методы установления правовых и административных норм, разработку, принятие и осуществление управленческих решений, других реальных регуляторов жизнедеятельности населения поселений.

Научная школа ММ формируется с отставанием от потребностей практики, обобщение имеющихся разработок сводятся к следующему.

Во-первых, ММ существует реально как область специфического управления.

Во-вторых, эта практика имеет ряд аспектов — экономический, организационный, социальный, общественно-политический и др.

В-третьих, становление ММ обусловлено разделением труда в управлении, которое становится все более динамичным.

В-четвертых, категории «муниципальный менеджмент» и «местное самоуправление» выражают разные по сути явления и процессы.

Субъектами ММ являются менеджеры-руководители различного уровня, наделенные полномочиями в области принятия решений в определенных сферах деятельности ОМС. Формирование и осуществление ММ связывают, прежде всего, с его локальным, территориально-ограниченным характером.

Объектом ММ является персонал самой администрации МО, а целью – организация эффективной работы на основе существующей законодательной базы.

Местное самоуправление
	Муниципальное управление
		Муниципальный Менеджмент

Муниципальная экономика: сущность, содержание и основные направления развития.

Местное сообщество – население, проживающее в границах муниципального образования и объединенное общими интересами. В наиболее общем виде целью и результатом развития местного сообщества является благосостояние его населения.

Местное хозяйство рассматривается как экономическая деятельность местного сообщества, связанная с достижением основных целей муниципального управления, а местное сообщество выступает как принимающая решения экономическая единица.

Местное хозяйство – это, прежде всего, хозяйственная деятельность – процесс, связанный с преобразованием материальной среды, это взаимодействие предприятий различных форм собственности, домохозяйств, органов местного самоуправления на основе общности социальных и экономических интересов, исторически сложившегося единого пространства со специфической комбинацией факторов производства, достаточных для осуществления хозяйственной деятельности и обеспечивающих для данной общности занятость и доходы и соответствующий им уровень удовлетворения потребностей населения в индивидуальных и общественных жизненных благах.

Местное хозяйство понимается как совокупность предприятий и учреждений на территории МО. При этом акцент делается на том, что предприятия и учреждения выступают объектом управления со стороны ОМС в определенных законом формах.

Местное хозяйство имеет целью решение вопросов местного значения. Результатами такой деятельности пользуются все жители МО, они выступают «заказчиками» услуг, оказываемых с помощью муниципального хозяйства. В основе данного процесса находится осуществление собственных полномочий ОМС.