Вопрос 3. Мероприятия по защите населения при авариях на химически опасных объектах, проводимые заблаговременно, при возникновении и ликвидации аварий на хоо в чрезвычайном режиме.

Мероприятие проводимые заблаговременно:

1. Проектирование, строительство и эксплуатация объектов с учетом норм безопасности населения в ЧС, характерных для данного региона.

При этом проводятся: выбор места строительства с учетом минимального ущерба от воздействия прогно­зируемой ЧС; обеспечение требуемой устойчивости объекта по отношению к максимальной интенсивнос­ти поражающих факторов ЧС; обеспечение безопасно­сти эксплуатации потенциально опасных объектов.

2. Строительство и поддержание в постоянной готовности коллективных средств защиты (защитных сооружений).

Защитные сооружения должны строиться на уча­стках местности, не подвергающихся затоплению и оползням, иметь свободные подходы, а также входы (выходы), оборудованные с той же степенью защиты, что и основные помещения. Кроме того, они должны располагаться на таком удалении от мест работы или проживания укрываемых, чтобы последние смогли добраться до защитного сооружения не более, чем за 15 минут. Убежища — это сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту от большинства поражаю­щих факторов, возникающих в различных ЧС: воздуш­ной ударной волны и обломков разрушенных зданий при мощных взрывах, воздействия радиоактивных и сильнодействующих ядовитых веществ, высоких тем­ператур и вредных газов при пожаре и пр. 

3. в) Планирование эвакуации населения, заблагов­ременная подготовка эвакуационных пунктов и рай­онов расселения эвакуируемых.

Эвакуация представляет собой организованный вывод (вывоз) населения из опасных зон и зон бедствия в безопасные районы. Это основной способ защиты населения в таких чрезвычайных ситуациях, как навод­нение, землетрясение, цунами, при производственных авариях с загрязнением местности радиоактивными или сильнодействующими ядовитыми веществами, а также при угрозе применения средств поражения в условиях войны. Решение на проведение эвакуации, в зависимо­сти от ее масштаба, может быть принято правитель­ством, КЧС республики, области (края) или объекта.

4. Накопление необходимого количества средств индивидуальной защиты промышленного изготовления и заблаговременная подготовка простейших средств для населения.

5. Подготовка сил и средств для проведения спаса­тельных и аварийно-восстановительных работ (СиАВР).

Определение количества, состава и оснащения необходимых сил РСЧС осуществляется на базе про­гнозирования и моделирования ЧС, характерных для данного региона. При этом исходят из наиболее слож­ной обстановки, которая может создаться в прогнози­руемых ситуациях. Для немедленного реагирования на чрезвычайную ситуацию решением региональных исполнительных властей по предложениям соответствующих штабов ГОЧС создается, оснащается и обучается минимум необходимых мобильных региональных формирований, содержащихся и финансируемых за счет бюджета. Они должны иметь наиболее совершенные средства защиты и проведения СиАВР (поисковую аппаратуру, сред­ства радиационной, химической разведки и индивиду­альной защиты, подъемно-транспортные устройства и т. п.), соответствующие характеру ожидаемых ЧС.

Мероприятия проводимые при возникновении аварии

При возникновении аварии на химически опасных объектах с вы­бросом АХОВ дежурно-диспетчерской службой объекта с помощью систем и приборов химического контроля проводится экспресс-оценка фактического состояния химической обстановки в районе аварии и осуществляется прогнозирование дальнейшего его развития. С помо­щью локальной системы оповещаются об аварии персонал, при необ­ходимости и население в 1,5-5-километровой зоне, прилегающей к объекту, дается информация в органы управления по ЧС районов, рас­положенных за пределами зоны локального оповещения, для принятия мер защиты и оповещения населения, проживающего в этих районах По сигналу оповещения о химической опасности все лица, нахо­дящиеся в зоне радиусом 1,5-5 км вокруг объекта, надевают противо­газы и другие СИЗ и действуют строго по предупредительному сиг­налу оповещения «Внимание всем!» Основными способами защиты населения в условиях химических аварий являются использование СИЗ и защитных сооружений (ЗС), временное укрытие населения в жилых и производственных помеще­ниях, эвакуация населения из зоны заражения. Использование СИЗ органов дыхания возможно при условии хра­нения их непосредственно на рабочих местах персонала и в жилых помещениях населения. При отсутствии промышленных средств за­щиты используются простейшие и подручные средства. При исполь­зовании гражданских противогазов, респиратов следует помнить, что они не обеспечивают защиту от конкретного аварийного АХОВ, их можно и нужно использовать на короткое время (до 8-10 минут) для выхода из зоны заражения. Таким же образом использу­ются простейшие и подручные средства защиты. Для аварийно-спасательных работ в таких условиях могут быть использованы толь­ко изолирующие СИЗ, промышленные противогазы с соответствую­щими коробками и гражданские противогазы с дополнительными па­тронами. Укрытие населения в КЗС обеспечивает наиболее надежную защи­ту от АХОВ, для чего необходимо поддерживать их в готовности к приему укрываемых. Наиболее надежно защищают от химических отравляющих веществ защитные сооружения, оборудованные пода­чей воздуха при полной изоляции от внешней среды с регенерацией внутреннего объема воздуха. Время защиты людей в КЗС может быть в режиме регенерации — до 6 часов, в режиме фильтровентиляции — до 4 часов. В течение этого времени должны быть приняты меры по оказанию помощи укрываемым. При отсутствии КЗС обеспечить защиту людей в течение опреде­ленного времени, необходимого для снижения концентрации АХОВ в зоне заражения, могут жилые и производственные помещения, за­щитные свойства которых в полтора-два раза и более могут быть уве­личены за счет их герметизации. Все укрывшиеся в герметизированных помещениях люди должны быть готовы к немедленному выходу из зоны заражения по особому распоряжению либо самостоятельно.

Ликвидация аварии

Локализация и обеззараживание источников химического заражения имеет целью подавить или снизить до минимально возможного уровня воздействие вредных и опасных факторов, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, экологии, а также затрудняющих ведение спасательных и других неотложных работ на аварийном объекте и в зоне химического заражения за пределами химически опасного объекта.

В ликвидации последствий ЧС химического характера в зависимости от ее классификации прежде всего принимают участие: штатный персонал (частная авария), объектовые, в т.ч. специализированные гражданские организации ГО (объектовая авария), территориальные силы ГО и ЧС, а при необходимости – и воинские части ГО (местная авария), соединения и воинские части ГО и все виды гражданских организаций ГО (региональная авария). К ликвидации последствий глобальной ХА привлекаются все виды сил ГО, воинские части и подразделения Вооружённых Сил, специализированные подразделения министерств, ведомств и организаций. Таким образом, в ликвидации последствий ЧСТ химического характера при необходимости могут принимать участие:

– военизированные и невоенизированные противопожарные, поисково-спасательные и аварийно-восстановительные формирования различного уровня;

– службы защиты животных и растений Минсельхозпрода;

– подразделения поисково-спасательной службы МЧС РФ;

– соединения и части гражданской обороны;

– соединения и части химической защиты и инженерных войск Минобороны;

– военизированные газоспасательные части Минтопэнерго;

– подразделения органов внутренних дел и муниципальной милиции.

Основными способами локализации и обеззараживания источников химического заражения являются:

• при локализации облаков ХОВ – постановка водяных завес, рассеивание облака с помощью тепловых потоков;

• при обеззараживании облаков ХОВ – постановка жидкостных завес с использованием нейтрализующих растворов, рассеивание облаков воздушно-газовыми потоками;

• при локализации пролива ХОВ – обвалование пролива, сбор жидкой фазы ХОВ в приямки – ловушки, засыпка пролива сыпучими сорбентами, снижение интенсивности испарения покрытием зеркала пролива полимерной пленкой, разбавление пролива водой, введение загустителей;

• при обеззараживании (нейтрализации) пролива ХОВ – заливка нейтрализующим раствором, разбавление пролива водой с последующим введением нейтрализаторов, засыпка нейтрализующими веществами, засыпка твердыми сорбентами с последующим выжиганием, загущение с последующим вывозом и сжиганием.

Комплекс мероприятий по ликвидации последствий химически опасных аварий включает:

· прогнозирование возможных последствий химически опасных аварий;

· выявление и оценку последствий химически опасных аварий;

· осуществление спасательных и других неотложных работ;

· ликвидацию химического заражения;

· проведение специальной обработки техники и санитарной обработки людей;

· оказание медицинской помощи поражённым.

При химически опасной аварии руководитель работ по ликвидации её последствий обязан:

· оценить химическую обстановку, определить границы зоны заражения,

принять меры по её обозначению и оцеплению;

· выявить людей, подвергшихся воздействию СДЯВ, и организовать оказание им медицинской помощи;

· разработать план ликвидации последствий аварии, в котором в зависимости от масштабов и характера химического заражения изложить:

- краткую характеристику последствий аварии и выводы из оценки химической обстановки; - - очерёдность работ и сроки их выполнения;

- способы дегазации (нейтрализации) СДЯВ;

- организацию контроля за полнотой дегазации (нейтрализации) местности, техники, зданий, сооружений и транспорта;

- организацию медицинского обеспечения; требования безопасности;