2.2 Анализ ввоза и вывоза основных продуктов питания

Республика Бурятия пока не в состоянии полностью обеспечить себя продукцией местного производства. Этому препятствуют сложные природно-климатические условия и высокие финансовые затраты, необходимые на развитие собственных производств. Поэтому большое значение в развитии рынка продовольственных товаров региона служат межрегиональные связи.

В этой связи возникает необходимость исследовать проблемы обеспеченности товарными ресурсами регионального рынка с позиции сбалансированности и товарной безопасности, изучить взаимосвязи и влияние других регионов на формирование товарного рынка региона.

Информационными источниками для анализа послужили официальные статистические данные территориального органа по Республике Бурятия Федеральной службы государственной статистики.

Так как статистическая база по всей Российской Федерации формируется из сведений о крупных и средних предприятиях, поэтому объемы производства и реализации продукции малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в анализе не учитывались.

В январе-сентябре 2014 года предприятиями^[1])_, осуществляющими производство продукции, поставлено на территорию Республики Бурятия 4845,2 тонн мяса и мяса птицы (кроме субпродуктов), 7976,4 тонн изделий колбасных, 2745,1 тонн полуфабрикатов мясных (мясосодержащих), 3273,5 тыс. усл. банок консервов мясных (мясосодержащих), 2745,1 тонн молока жидкого обработанного, 1365,1 тонн продуктов кисломолочных питьевых, 754,1 тонн сметаны, 585,1 тонн творога, 131,7 тонн масла сливочного, 21,3 тонн сыров и продуктов сырных.

За рассматриваемый период текущего года вывезено в другие регионы 3038,2 тонн мяса и мясо птицы, 441,4 тонн полуфабрикатов мясных (мясосодержащих), 287,3 тонны изделий колбасных, 15152,8  тыс. усл. банок консервов мясных (мясосодержащих).

За этот же период вывезено в другие регионы 267,8 тонн полуфабрикатов мясных, 173,8 тонн изделий колбасных, 4908,6 тыс. усл. банок консервов мясных⁹.

   По данным Сибирского таможенного управления импорт продовольственных товаров в январе-сентябре 2014 года составил 16,9 млн. долларов, что на 6,6 % меньше, чем в январе-сентябре 2013 года. Импортировано 16,8 тыс. тонн овощей, что на 30,9 % больше, чем за соответствующий период прошлого года, 3,8 тыс. тонн фруктов и цитрусовых (на 24,6 % меньше).

Экспорт продовольственных товаров в январе-сентябре 2014 года составил 10,4 млн. долларов, что на 31,7 % меньше по сравнению с соответствующим периодом  2013 года. Наибольший объем в экспорте продовольственных товаров занимала мукомольно-крупяная продукция (26,3 %).

Ввоз потребительских товаров в январе-сентябре исследуемых периодов из других регионов Российской Федерации характеризовался следующими данными (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3

Ввоз потребительских товаров в январе-сентябре

Товарный ресурс	Единица измерения	Ввоз			Изменение, %
		2012	2013	2014	2013 к 2012	2014 к 2013
Мясо и птица	тонн	3144,8	4583,6	3435,6	145,8	74,95
г. Москва		1313,8	2265,1	1882,8	172,4	83,12
Белгородская область		248	341,0	258,4	137,5	75,78
Пензенская область			16,5	15		90,91
Иркутская область		1507	1107,3	1208,2	73,5	109,11
Новосибирская область			100,0	5,0		5,00
Новгородская область		61	383,0	18,0	627,9	4,70
Изделия колбасные	тонн	1124,2	1103,4	960,7	98,1	87,07
г. Москва		173,4	142,1	128,4	81,9	90,36
Иркутская область		775,7	801,6	650,7	103,3	81,18
Красноярский край		11,7	13,9	22,8	118,8	164,03
Новосибирская область		163,4	145,8	151,8	89,2	104,12
Консервы мясные	тыс. усл. банок	698,4	235,4	60,3	33,7	25,62
Липецкая область		5,4	15,3	15,4	283,3	100,65
Московская область		691,0	88,0		12,7	0,00
Алтайский край			131,1	43,7		33,33
г. Москва		2,0	1,0	1,2	50,0	120,00
Масло сливочное	тонн	61,8	42,6	82,5	68,9	193,66
г. Москва			0,2
Иркутская область		16,3	36,9	58,4	226,4	158,27
Красноярский край		2	-
Алтайский край		10,1	5,4	0,1	53,5	1,85
Новосибирская область		33,4	0,1	0,2	0,3	200,00
Сыры и продукты сырные	тонн	351,3	475,6	515,2	135,4	108,33
Московская область		4,0	14,0	12	350,0	85,71
Калининградская область		9,8	13,2	10	134,7	75,76
Алтайский край		66	66,7	80,8	101,1	121,14
Иркутская область		2,4	57,9	58,4	2412,5	100,86
Омская область		269,1	323,8	354,0	120,3	109,33
Молоко жидкое	тонн	19992,0	23840,5	17163,5	119,3	71,99
Ленинградская область		212,0	227,0	174	107,1	76,65
Удмуртская Республика		250,7	360,9	52,3	144,0	14,49
Республика Татарстан		246,4
Красноярский край		18167,0	22346,0	15611,0	123,0	69,86
Иркутская область		1085,9	906,6	955,6	83,5	105,40
Новосибирская область		30,0		305,2

Источник: Рассчитано автором на основании данных балансов продовольственных ресурсов, представленных в Сборнике «О ввозе и вывозе потребительских товаров в январе-сентябре 2012-2014 года». – ФСГС. - 2013г.

По результатам таблицы можно сказать, что доля ввозимых сырных продуктов и масла в 2014 по сравнению с 2012 значительно возросло (8,33 % и 93,66 соответственно).

Также, увеличение объемов производства молока в целом по республике, произошедшего в связи с сокращением валового надоя в личных подсобных хозяйствах и индивидуальными предпринимателями, привело к снижению доли ввоза молока и молочных продуктов с 23840,5 в 2013 г. до 17163,5 в 2014 г.

Меры, принимаемые по увеличению объемов выпуска и повышению конкурентоспособности готовой продукции, позволили сократить против соответствующего периода прошлого года объемы ввоза из-за пределов республики следующих товаров: колбасных изделий - на 12,93%, консервов мясных – на 74,38%, мяса – на 25,05%. (рис.2.3)

Рисунок 2.4 – Динамика импорта продовольственных товаров в Республике Бурятия

По данным Сибирского таможенного управления ФТС России экспорт продовольственных товаров (мука пшеничная, консервированная рыба, макаронные изделия, крупы, молочные продукты, маргарин, свиной жир, и другие продукты) составил 15,2 млн. долларов США и снизился на 15,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольший объем в экспорте продовольственных товаров занимала мукомольно-крупяная продукция (19,1%). Поставка продовольствия осуществляется через торговых агентов от российских товаропроизводителей.

Основными дестабилизирующими факторами в агропромышленном комплексе являются сезонность и сосредоточенность основного сельскохозяйственного производства в хозяйствах населения: мясных ресурсов – 76,6%, молока – 89,2%.

В 2013 году республика могла полностью обеспечить потребность населения в мясных полуфабрикатах (98,9%), колбасных изделиях (89,3%) и хлебобулочных изделиях (98,9%). Сейчас же, в условиях антироссийских санкций и российского эмбарго в отношении Евросоюза, обеспеченность республики по основным видам продовольствия составляет порядка 50% по мясу и мясопродуктам, по молоку и молочным продуктам - 70%, по яйцу - 36%, по картофелю - более 100%, по овощам - 80%¹⁰.

По статистическим данным удельный вес продуктов питания местного производства в общем объеме продаж продовольственных товаров населению республики в 2012 году составил: - около 15,04%, регионов Российской Федерации – 84,96%.

По данным мониторинга Минэкономики доля присутствия товаров местных производителей в емкости продовольственного рынка республики в течение ряда лет составляет около 30%, соответственно ввозится из-за пределов республики около 70% товаров. На территорию Республики Бурятия завозятся: мясо птицы, колбасные изделия, масло животное, сыры, цельномолочная продукция, консервы мясные, овощные, фруктовые, рыбные, кондитерские изделия, пиво, минеральная и питьевая вода, безалкогольные напитки, яйцо куриное, хлебобулочные изделия, хотя все это производится в республике, причем лучшего качества. Утрачены позиции на рынке макаронных изделий в связи с банкротством ОАО «Улан-Удэнская макаронная фабрика» ¹¹.

На сегодняшний день доля продукции импортного производства на республиканском рынке мяса составляет – 54%, сухого молока – 25-30%, сыров – 5 %, рыбы и морепродуктов – 5-7%, кондитерских изделий – 2%, масла растительного – 1 %, по макаронным изделиям доля импортных товаров незначительна.

Напрямую по импорту из продовольственных товаров в республику поступает только мясо говядины и конины, как сырье для «Бурятмяспрома», а также фрукты и овощи. Удельный вес импортного мяса в общем объеме ввоза составляет около 23%.

Анализ продовольственного рынка республики, проведенный Министерством экономики, позволяет сделать выводы, что рост объемов производства готовой продукции на отдельных предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности республики способствовал расширению географии поставок за пределы республики и сокращению ввоза аналогичной продукции из других регионов России.

Не стоит забывать, что в настоящее время при решении проблемы продвижения производимой продукции нельзя надеяться только на административные меры, производителям следует детально изучать рынок, усиливать маркетинг, глубже анализировать потребительские симпатии, проводить сравнительные испытания с образцами товаров-конкурентов, шире использовать рекламные акции, работать над созданием собственных брендов, которые должны быть узнаваемы и популярны.

Производителям Республики Бурятия необходимо учитывать конкуренцию российских и зарубежных производителей в реализации собственной продукции в торговых сетях. Выиграет здесь тот, кто выпускает наиболее конкурентоспособную продукцию, как по качеству, так и по цене, кто грамотно проводит маркетинговую политику, кто озабочен расширением ассортимента реализуемого товара, формированием бренда собственной продукции, используя все современные способы рекламы, участия в выставках, конкурсах и т.д.

Для сокращения ввоза продуктов разработаны специальные меры. Все меры по импортозамещению разбиты на три блока. Срочные - это погашения задолженности перед сельхозпроизводителями по компенсации процентных ставок по кредитам. Среднесрочные меры направлены на строительство оптово-распределительных каналов. Долгосрочные меры касаются развития животноводства, в частности, молочного скотоводства,- пояснил тогда министр.

Дополнительные меры по государственной поддержке касаются развития оптово-распределительных центров. Центры нужны для того, чтобы вовремя обеспечить потребителей качественной, свежей овощной продукцией по приемлемым ценам. Выделено в проекте в отдельную программу развитие скотоводства. Исходя из пунктов программы, планируется развитие племенного вида по содержанию молочной продукции. Отдельным пунктом в программе значится возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам.

Кроме того, в программу по развитию сельскохозяйственной отрасли Бурятии входит и развитие территорий республики. В основе плана по развитию лежит специализация районов по отдельным видам продукции. Сейчас в республике выделяется пять природно-экономических зон, различающихся природно-климатическими условиями, качеством почв, традиционными занятиями населения, удаленности от рынков сбыта.