- •Предпринимательское право
- •1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
- •1.3. Принципы российского предпринимательского права
- •Тема 2. Источники предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения
- •2.1. Понятие и виды источников российского
- •2.2. Нормативно-правовой акт как источник российского
- •2.3. Обычай делового оборота и общепризнанные принципы
- •2.4. Сущность и виды предпринимательских правоотношений
- •Тема 3. Субъекты предпринимательского права
- •3.1. Понятие, признаки и виды субъектов
- •3.2. Правовое положение индивидуального предпринимателя
- •3.3. Правовое положение субъектов малого и среднего
- •3.4. Правовое положение товарных бирж
- •3.5. Понятие и виды хозяйственных объединений
- •Тема 4. Организационно-правовые формы юридических лиц
- •4.1. Понятие и виды юридических лиц
- •4.2. Хозяйственные товарищества и общества
- •4.3. Производственный кооператив
- •4.4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
- •Тема 5. Порядок и способы создания субъектов предпринимательского права
- •5.1. Понятие и способы создания субъектов
- •5.2. Этапы создания субъектов предпринимательского права
- •5.3. Правовые основы государственной регистрации
- •Тема 6. Правовые основы реорганизации и ликвидации юридических лиц
- •6.1. Понятие и способы реорганизации юридических лиц
- •6.2. Порядок и виды реорганизации юридических лиц
- •6.3. Понятие, виды и порядок ликвидации юридических лиц
- •Тема 7. Понятие и признаки банкротства
- •7.1. Понятие и признаки банкротства
- •7.2. Субъектный состав отношений, связанных
- •7.3. Порядок назначения и требования, предъявляемые
- •7.4. Правовое положение арбитражного управляющего
- •Тема 8. Правовые основы проведения наблюдения
- •8.1. Задачи и правовые последствия введения
- •8.2. Особенности правового положения временного
- •8.3. Порядок созыва и компетенция первого
- •Тема 9. Правовые основы проведения финансового оздоровления
- •9.1. Порядок и последствия введения финансового
- •9.2. Особенности правового положения административного
- •9.3. Порядок окончания финансового оздоровления
- •Тема 10. Правовые основы проведения внешнего управления
- •10.1. Порядок и последствия введения внешнего управления
- •10.2. Особенности правового положения внешнего
- •10.3. Порядок прекращения внешнего управления
- •Тема 11. Правовые основы проведения конкурсного производства
- •11.1. Основания и последствия введения конкурсного
- •11.2. Особенности правового положения конкурсного
- •11.3. Порядок расчетов с кредиторами
- •Тема 12. Мировое соглашение
- •12.1. Сущность, стороны и содержание мирового соглашения
- •12.2. Порядок заключения мирового соглашения
- •Тема 13. Имущественная основа предпринимательской деятельности
- •13.1. Понятие, классификация и вещные права на имущество
- •13.2. Способы формирования имущественной основы
- •13.3. Правовой режим отдельных видов имущества
- •Тема 14. Сущность, принципы и порядок приватизации государственного и муниципального имущества
- •14.1. Понятие и принципы приватизации государственного
- •14.2. Субъекты приватизации государственного
- •14.3. Порядок приватизации государственного
- •Тема 15. Общая характеристика способов приватизации государственного и муниципального имущества
- •15.1. Порядок преобразования государственного
- •15.2. Основания и порядок проведения аукциона и конкурса
- •15.3. Основания и порядок продажи имущества посредством
- •Тема 16. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •16.1. Сущность и методы государственного регулирования
- •16.2. Государственный контроль как метод государственного
- •16.3. Способы государственного регулирования
- •Тема 17. Лицензирование предпринимательской деятельности
- •17.1. Сущность лицензирования
- •17.2. Порядок лицензирования
- •17.3. Приостановление действия и аннулирование лицензии
- •Тема 18. Правовые основы развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности
- •18.1. Общие положения о конкуренции и монополии
- •18.2. Понятие и виды монополистической деятельности
- •18.3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции
- •18.4. Правовое положение антимонопольного органа
- •Тема 19. Правовые основы рекламной деятельности
- •19.1. Понятие и субъекты рекламной деятельности
- •19.2. Общие и специальные требования, предъявляемые
- •19.3. Понятие и виды ненадлежащей рекламы
- •19.4. Государственный контроль и саморегулирование
- •Тема 20. Правовые основы аудиторской деятельности
- •20.1. Понятие, принципы и виды аудита
- •20.2. Субъекты рынка аудиторских услуг
- •20.3. Правовое положение аудиторских организаций
- •20.4. Порядок проведения аудита
- •Тема 21. Правовые основы оценочной деятельности
- •21.1. Понятие и виды оценки
- •21.2. Субъекты оценочной деятельности
- •21.3. Правовое положение оценщика
- •21.4. Порядок проведения оценки
- •Тема 22. Защита прав предпринимателей
- •22.1. Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей
- •22.2. Судебные формы защиты прав предпринимателей
- •22.3. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей
- •22.4. Особенности защиты прав предпринимателей
- •Тема 23. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •23.1. Понятие и субъекты рынка ценных бумаг
- •23.2. Понятие и виды ценных бумаг
- •23.3. Инфраструктура рынка ценных бумаг
- •23.4. Правовое положение фондовой биржи
- •Тема 24. Предпринимательские договоры
- •24.1. Понятие и признаки предпринимательских договоров
- •24.2. Порядок заключения предпринимательских договоров
- •24.3. Изменение и расторжение предпринимательских
- •24.4. Виды договоров в сфере предпринимательской
- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Тема 13
- •Тема 14
- •Тема 15
- •Тема 16
- •Тема 17
- •Тема 18
- •Тема 19
- •Тема 20
- •Тема 21
- •Тема 22
- •Тема 23
- •Тема 24
19.4. Государственный контроль и саморегулирование
в области рекламы
Правовые основы осуществления государственного контроля в сфере рекламы определены главой 5Федерального закона "О рекламе". В соответствии сост. 33названного Закона контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе осуществляет Федеральный антимонопольный орган - Федеральная антимонопольная служба РФ, которая наделена следующими полномочиями:
- предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рекламе;
- возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Антимонопольный орган вправе:
- выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе;
- выдавать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении актов, изданных ими и противоречащих законодательству РФ о рекламе;
- предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства РФ о рекламе;
- предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 38Федерального закона "О рекламе";
- обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или в части противоречащих законодательству РФ о рекламе ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, ненормативных актов органов исполнительной власти субъектов РФ, ненормативных актов органов местного самоуправления;
- обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействующими полностью или в части противоречащих законодательству РФ о рекламе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
- применять меры ответственности в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях;
- обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае, предусмотренном Закономо рекламе;
- выдавать органам местного самоуправления муниципального района или органам местного самоуправления городского округа обязательные для исполнения предписания об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
- требовать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц указанных органов, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и их руководителей представления в антимонопольный орган информации, необходимой для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе, и обеспечивать его уполномоченным должностным лицам доступ к такой информации.
В то же время ст. 35Федерального закона о рекламе закрепляет обязанность не разглашать сведения, составляющие коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну и полученные антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий.
Разглашение сотрудниками антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях или уголовным законодательством РФ. Убытки, причиненные таким разглашением, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Помимо государственных органов контроль в сфере производства и распространения осуществляют саморегулируемые организации в сфере рекламы, которыми признаются объединения рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданные в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.
Саморегулируемая организация в сфере рекламы имеет право:
- представлять законные интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;
- участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения членами саморегулируемой организации законодательства РФ о рекламе;
- обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
- применять в отношении членов саморегулируемой организации предусмотренные учредительными и иными документами саморегулируемой организации меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;
- разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфере рекламы;
- осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований законодательства о рекламе и правил профессиональной деятельности в сфере рекламы, в том числе требований профессиональной этики;
- рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой организации;
- разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;
- осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности членов саморегулируемой организации, раскрытие которой осуществляется в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены учредительными и иными документами саморегулируемой организации;
- осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.
Вопросы и задания для повторения
1. Что такое "реклама"?
2. Какие требования предъявляются законодательством к рекламной деятельности?
3. Охарактеризуйте субъектов рекламной деятельности. Каковы их полномочия?
4. Что такое ненадлежащая реклама? Назовите ее формы?
5. Какова ответственность рекламодателей, рекламораспространителей, рекламопроизводителей за нарушение законодательства о рекламе?
6. Кто осуществляет контроль за соблюдением законодательства о рекламе?
7. Какие формы контроля за рекламной деятельностью определены законодательством РФ?